乡镇农业经济发展的问题及对策
辽西地区是一个经济欠发达的地区，乡镇农业经济作为辽西地区的农业经济的重要组成部分，直接影响着该地区经济的发展，实现辽西地区乡镇农业经济的快速发展意义重大。
1辽西地区乡镇农业经济发展存在的主要问题
1.1辽西地区乡镇农业经济发展中的农机水电配套设施尚不完善。辽西地区位于辽宁省的西部，是比较典型的半干旱地区，由于受不良自然环境的影响，乡镇经济发展的速度较慢并且比较单一。首先，乡镇农业生产中的农业机械化尚未得到全面普及，一些大型机械设备，如播种机、收割机的应用尚未实现全面推行。第二，基础设施不足。现阶段，乡镇基础设施建设逐渐发展起来，但我国经济发展严重不平衡，一些乡镇农村经济相对来说比较落后，因此，其基础设施建设难度较大，而乡镇财力有限，只能依靠国家财政支持，这就严重限制了乡镇农业经济的发展。
1.2农民素质偏低。目前，推动乡镇农业经济发展的主力军从整体上呈现出低素质、低学历的特点。农业劳动力技能水平、文化水平的普遍偏低，严重限制着农业经济的进一步发展，究其原因在于，新一代高学历水平、高素质的农业劳动力大部分选择离开乡镇、从事非农业工作或者进城务工，而老一代农业劳动力的文化教育水平普遍较低。
1.3农业科技人才资源不足与经济管理不规范。具备较深层次的人才资源存在严重不足，指导农业生产力度不够，对前沿农业信息以及农业技术的推广应用低，也是辽西地区乡镇农业经济发展的制约因素。此外，辽西地区的乡镇农业经济管理体制不健全。就目前情况来看，还严重存在着一部分乡镇的经济管理无章可循，究其实质就是乡镇经济管理不完善，从而影响农村经济管理的效率、效果。
1.4农业品牌建设与结构调整尚不到位。辽西地区的乡镇农业经济虽然有了长足的发展，但是，在进行农业产业结构调整、经济作物的集约化、区域化、规模化经营还尚显不足，土地资源的升值潜力还没有全面发挥，以农业为主的地方特色的农产品品牌的建设力度还不够，乡镇农业资源利用率还有待于提高。不仅如此，辽西地区的乡镇农业经济结构还有待于优化，第二、第三产业在辽西地区乡镇农业经济结构中的比重份额还有待于加大。
2辽西地区乡镇农业经济优化的主要对策
2.1开发利用好辽西地区乡镇农业专业技术人才资源。在我国由于受“城乡二元结构”的影响，辽西地区乡镇农业经济发展的人才资源彰显不足，因此，要立足辽西地区乡镇的实际，积极培养为农业经济发展服务的农业技术推广人才与农产品加工人才，应把人才引进、开发、利用作为县、乡镇两级政府的考核指标，从而促进政府加强对引进人才与开发人才的重视，补齐农业技术推广人才、农产品销售加工人才这个短板。此外，还要通过新型职业农民技术培训、阳光工程等各种渠道，积极培育具有一技之长的专业技术农民队伍，使其在普通农民的基础上，提升为具有各项专业技术技能的职业型农民，不断提升辽西地区乡镇农业经济发展区域的整体农民素质。
2.2转变辽西地区农业经济的发展方式。要在有限的土地资源条件下实现单位面积农产品的产量、质量、效益的提高，基于上述情况，在农业土地资源管理方面，就应当积极推进土地的规模化流转，使土地实现规模化、集约化、区域化的新型经营方式，进一步实现土地资源的科学与合理利用。其次，要不断加快农业产业结构的自身调整。实践证明，农业产业结构调整是实现农业经济增长的关键性环节，通过对辽西地区农业特有自然资源进行高效开发，积极推进劳动密集型第三产业的快速发展，剩余劳动力资源实现了有效的转移，农民的经济收入就会不断提升。
2.3强化辽西地区农业经济管理制度的完善与改革。强化辽西地区农业经济管理制度的完善与改革，县乡两级政府部门要统筹兼顾、均衡考虑，加大对乡镇农业经济发展的投资力度，尤其是强化农业科技研发，实现辽西地区“依靠科技致富”的目标；在此基础上，还要积极致力各种各样的农业产品的开发与利用，使辽西地区的乡镇农业经济走出一条“农业市场经济”发展模式；现代化农业经济管理理念，要求我们要开拓农业发展思路，充分利用农业经济的信息化、现代化手段，指导乡镇农业经济的快速发展。
参考文献
[1]覃艳芳，周建宽，覃荣革，等.乡镇农业经济发展的现状及优化策略分析[J].安徽农学通报，2015(12)：16，82.
[2]王继翠.浅析乡镇农业经济发展形势与存在的问题[J].现代商业，2014(04)：49.
作者：扈志成 单位：建平县沙海镇农村合作经济经营管理站
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