农村经济发展农业经济论文　

一、阻碍我国农业经济增长方式转变的难点

1.农村产业结构比重失衡。大部分农村还主要以传统种植业和畜牧业为主，第二、三产业规模和数量相对较较低，农业增加值占GDP比重较高。

2.农产品深加工能力不强。深加工企业数量少、规模小，促进剩余劳动力就地转移、增加农民收入、提高农产品附加值的作用得不到应有发挥。

3.农民收入来源过于单一。农村收入来源绝大部分来自家庭经营收入和工资性收入，财产性和转移性收入比例低，城乡二元结构制约农民增收。

4.农业规模产业发展较慢。农业规模企业发展慢、规模小、特色不突出，产业化、信息化、集约化程度偏低，带动能力有限，抵御风险能力弱。

5.农村人才留不住引不进。有文化、有技能的青壮年农民往往选择外出创业或打工，高技能创新型人才又不愿意到农村就业，致使农村人才匮乏。

6.农民自主创业能力偏低。受运营资金、实用技能、信息获取、文化素养、管理经验、营销能力、市场开拓等因素影响，农民的自主创业能力较弱。

7.农业服务体系不够优化。农业结构调整带来了服务需求的市场化、多样化和动态化，传统服务体系显现出方式落后、领域狭窄、实效差等问题。

8.农业经费投入严重不足。财力支持是刚性需要，虽然投入绝对值不断增加，但远远满足不了农业基础设施建设、农业科研和技术推广等的需求。

二、以转变农业经济增长方式促进农村经济发展的对策

1.政府必须切实发挥好主导作用。政府要充分发挥好政策扶持引导作用，完善机制体制建设，创新土地流转模式，鼓励和保护农民自愿参加农村专业合作社。倡导民间资本参与农村新型合作经济组织建设，扶持农业龙头企业发展。各级政府要增强节约能源、保护生态和推动农村经济增长发展方式转变的责任意识，因地制宜、因势利导、分步推进。

2.大力推进农业产业化发展道路。坚持市场导向，走农业产业化经营道路是转变农业经济增长方式的有效途径。大力提高农业技术装备水平，鼓励农机专业合作社发展，降级生产成本，提高生产效益。加快经营方式转变，鼓励经营体制创新，采用先进生产技术和生产手段。发挥农业龙头企业作用，组织剩余劳动力就地流转，增加农民家庭收入。

3.加快推进产业结构的优化调整。在满足粮食基本供应的前提下，加快农村二、三产业发展步伐。鼓励发展区位优势明显、科技含量和附加值高的农产品生产和精深加工，重点生产无公害食品和绿色食品。鼓励企业园区建设，形成具有本地资源优势的产业集群。鼓励发展新型高端服务业、观光农业、循环农业、现代流通业、特色文化等产业。

4.加快完善涉农的服务体系建设。鼓励扶持民间资本和社会力量参与创办多领域、多形式的农业服务组织，丰富完善涉农服务体系。重点健全完善农技推广、动植物病情防治、农产品质量监测等公共服务机构，保障生产过程安全和产品安全。加强科技创新的服务支持力度，重点攻克基本生产、产品深加工的关键技术，促进科技成果向农村转化。

5.加快实施新农村人才发展战略。加强对农民进行生产技能、经营理念、创业能力的培训，提高创业的信心和本领。政府制定扶持农民自主创业的配套政策，搭建农民自主创业平台，吸引外出农民返乡创业，鼓励农村经纪人和种养能手提供技术、营销的支持，鼓励涉农部门和农技专家提供资金、政策和技术指导，提高农民自主创业的成功率。

6.推进城乡一体化和小城镇建设。小城镇建设要与社会主义新农村建设有机结合，实现城乡产业结构的一体化，提高城乡产业关联度；实现城乡基础设施的一体化，建设城乡统一的服务设施基础网络；实现城乡市场的一体化，形成开放的流通网络和统一的市场机制；实现城乡科技的一体化，城市科技扶持农业发展，提高农业生产的科技含量。

作者：刘锐颖 单位：中共黑龙江讷河市委党校

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