当前农业经济发展问题研究　

1农业经济发展中存在的问题

（1）现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展

随着城市化建设步伐的加快，大量的农民选择了外出打工，成为了农民工。而家里的土地成为了他们的一块心病。现行的土地政策也严重的阻碍了农村经济的进一步发展。主要存在的问题包括：

①短期式的承包经营造成对土地的掠夺性使用，造成土地质量的下降；

②农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象；

③由于一些地方农田水利设施陈旧，造成承包者农业生产信心不足，使土地承包关系难以稳定，土地承包关系不能稳定，土地流转遇到重重障碍。这些问题不利于农业的发展，影响了土地使用效率。

（2）农业结构不合理，经济效益低下

随着市场经济的发展，农产品的供求关系受到了市场的影响。市场需求越来越向着高品质、多样化的方向转变，突显了农业产业结构的越来越不合理。首先，农产品种类过于单一。农民往往受到小农经济的影响，只种植熟悉得到作物，而不愿意向水产品、水果等产品方向转型。初级产品基本没有附加值，造成效益低下。其次，市场对农业资源的配置作用不明显。按说我国的农业也处于的市场经济环境下，市场经济对资源有配置作用。但是，在农业生产的问题上，市场对农业资源的配置作用很不明显，使农业资源利用不合理问题突出。土地、劳动力、资金等资源没有得到充分配置和合理利用，从而影响了农村经济的发展，使农村经济效益得不到提高，也不利于农村市场经济的发展。

（3）农村人才缺乏，制约经济发展

经济的发展离不开人的作用，特别是高素质的综合性人才，对于农业经济的发展，也是这样。农业发展需要人才，但农村又缺乏人才，从而制约了经济的发展。这主要表现在两个方面：首先农村劳动力是素质较低。由于农业的经济效益较低，大量农民从农村流向城市，特别是有一定文化素质的年轻农民，而留在农村的是一些老弱妇幼。这就造成了农村的有素质的劳动力的缺乏。其次是农村的基层干部素质也有待于提高。由于基层干部的素质偏低，造成他们缺乏引导群众和带领群众走向富裕的能力。而另一些基层干部整天忙于应付，不能深入农村发现问题，解决问题，不能集中精力于农业经济的发展上。另外还有一些干部因为待遇偏低的原因，工作中没有积极性，对农村经济根本不放在心上。这些因素严重制约着农民经济的发展。

（4）农业科技的开发应用不够

“科学技术是第一生产力”，但目前我国农村及农业上科技的效果很不明显，农业科技的应用还有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，资金问题是限制农业科学研究和技术推广的重要因素，也是农业基础设施条件较差的重要原因；二是农技推广体系不健全，与农民和市场的需要存在一定的差距及诸多的不协调；三是农业科技成果转化率较低，很多农业科技只是停留在了理论研究上或实验研究中，而没有转化为实际产品，没有提高农业经济效益。

2加快农业经济发展的对策

（1）加大投入，加强基础设施建设

加快农业经济发展，首先要加大对农业的投入。各级政府应多渠道投入资金在农业基础设施建设上，应对基础设施建设提供相应优惠措施，重点做好电力、农田水利设施、公路建设，使农业生产条件得到彻底改善。同时，要对这些基础设施建设的后续管理工作认真对待，使政府的每一项投入都可以合理的应用，将有限资金用在刀刃上，使之发挥最大的经济效益。

（2）实行土地流转机制，提高土地资源利用效率

土地是农业及农村发展的基础。实行先进的土地流转制度，提高土地资源的利用效率是现在农业发展中需要解决的重要问题。只有把土地完全的利用起来，才能使土地资源增值，只有合理实行土地流转才能推动农业经济发展，使农业实现规模化生产。首先我们应该积极探索土地流转的新机制，采取有偿转让、土地租赁等形式，既挖掘了土地资源的使用潜力，又可以增加农民和集体的收入。

①要将稳定的土地承包与有序的土地流转进行有机统一；

②要出台一系列政策和制定一系列有效的管理办法，对土地流转程序、流转手续进行规范，使土地流转问题有章可循；

③要结合农村城镇化建设，鼓励农民放弃经营土地，向小城镇转移到，加快土地流转步伐。

（3）调整农业结构，实现农业产业化经营

实际上，农村产业结构的调整就是要发展优势产业，对劣势产业进行调整。我们按市场经济的要求对农业结构进行多层次调整，推进农产品的多样化和优质化，发挥传统优势农业产业，培育新的支柱产品，推动农业经济的整体提高。

（4）发展农业科技，提高农业效益

我们要提高农业技术水平，应着力做到以下3点：

①增加科教兴农的投入。一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。

②加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。

③切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。加大基层农技所的设备、技术投入，配备更多更好的农技推广人员，重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。

3结语

文章针对现今我国农业经济发展中的问题，我们提出了一系列的建议与措施，希望给予我国农业经济的发展以建设性的建议，促进农业经济快速健康发展，保证并巩固农业经济的基础地位，使我国的农业经济走上可持续发展道路。

作者：聂达聪 单位：湖南农业大学

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