农业技术推广的必要性及对策2篇
(一)
一、农业生产经营组织参与农业技术推广服务的必要性
随着财政支出的紧缩、事业编制数目的减少,目前我国基层农技推广体系普遍存在人员力量不足、年龄整体偏大、知识结构老化,现已成为制约农业技术推广工作有效开展的瓶颈。近10年,泰兴市由于乡镇的合并,从事农业技术推广的乡级组织由43个减至16个,减少约62.8%;由于村村合并,村级农技人员由近700名减少至200名左右,减约72.3%,这些对农业技术的推广极为不利。引导农业生产经营组织参与农业技术推广服务,充分发挥农业生产经营组织生产、服务的优势,对弥补基层农技力量不足将显得十分必要。
二、农业生产经营组织参与农业技术推广服务的主要途径与方法
2.1支持农业生产经营组织参与农民技术培训
农民技术培训是促进农业技术推广的有效形式。农业生产经营组织多从事一线生产劳动及生产作业服务,一般具有市场营销水平高、实践经验丰富、生产信息灵通等特点。在农民技术培训上,由县级农业部门牵头,按照“政府买单,社会法人培训,农民受益”的原则,择优选择农业生产经营组织参与开展农民技术培训服务。努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。培训内容根据培训对象的需求进行合理安排,内容可包括新品种、新技术、新模式及农业公共信息服务技能等。
2.2支持农业生产经营组织建立现代化的农业生产基地
支持农业生产经营组织根据各自的实际情况,建设规模适度的现代农业生产基地,在基地上开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范,使基地建设成为新品种新技术试验示范基地、成为农业标准化生产基地、成为农技人员、种养大户和农民科技培训基地、成为大学毕业生就业及创业基地。通过基地建设,进一步做大做强农业生产经营组织,增强农业生产经营组织在广大农户心目中的说服力、感召力、影响力,从而促进农业技术的推广应用。
2.3支持农业生产经营组织吸纳广大农户参与
农业生产经营组织具有机械作业面广、技术贡献率高、组织化程度好的特点,适应现代农业发展的方向。鼓励支持农业生产经营组织通过参会、入会等形式,吸纳农民经纪人、农民企业家、种植大户、家庭农场主等人员参加,重点吸引具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户参与,将农户发展为科技示范户,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。通过农事操作、经验交流、座谈讲解等形式,提高参与者的种植水平、经营能力,使广大农民走规模化种植、标准化生产之路。
2.4支持农业生产经营组织开展农业技术推广有偿服务
在互利共赢的基础上,积极探索多形式的技术服务市场化运作模式。农业生产经营组织可与农户订立合同,开展技术承包,实行技术有偿服务。按照规模经营、科学种田的要求,实行统种、统管、统收的经营体制。此种形式具有涉及面积大、技术应用效果好、可操作性强以及相关人员积极性高等特点,可重点加以推广应用。在此方面江苏省的兴化市钓鱼镇作出了积极的探索,取得了良好的经济效益、社会效益。
2.5支持农业生产经营组织应用先进的农业技术先进的农业技术往往具有技术含量高、风险系数大、推广应用难等特点。为此有关部门要制定优惠政策,从资金上、物质上、技术上等方面给予一定的扶持,支持鼓励农业生产经营组织推广应用先进的农业技术,发挥示范带动作用。2013年泰兴市对实行家庭农场的农户,如实施秸秆全量还田、推广机插秧、使用新型农药、实现全程机械化等农业新技术、新成果,成绩突出的由市政府补贴2万元;对植保专业化服务组织,积极推广使用新型农药、防治效果明显、服务能力强的单位市政府给予2万元补助,贡献突出的组织市政府则给予10万元重点补助。实践表明,2013年泰兴市秸秆还田、新型农药、机插秧等技术应用比往年面积大、效果好。
2.6支持农业生产经营组织参与实施各类农业项目
近年来我国为了加快农业发展,挖掘生产潜力,投入巨资开展了良种补贴、测土配方施肥、农业科技入户工程、粮食丰产科技工程、高产增效创建等一系列农业项目,由于基层农技推广体系薄弱,农民参与的积极性不高,取得的成效不太理想。建议项目实施的主体改由过去的涉农部门变为农业生产经营组织,通过公开招标的形式,选取合适的农业生产经营组织来实施,从而充分发挥农业生产经营组织人员、技术、装备、信息等方面的优势,提高项目实施的效果。通过项目实施,培育壮大农业生产经营组织,促进我国农业生产优化升级。有关农业部门对项目的实施主要实行全程监理,改变过去既是运动员,又是裁判员的双重角色,一心一意当好裁判员。
作者:栾书荣 李霞 杨卫建 罗品忠 向铃洁 单位:江苏省泰兴市农业技术推广中心
(二)
一、加强我国农业技术推广的必要性
1.1使农业发展与科学技术联系在一起
在我国农业技术的不断推广、实践中,技术更有科技含量。技术和科技联系在一起,使农业带动了高的生产力,改变了农业技术含量低的问题。以前的农民往往用低科技含量的工具去务农,并且花费了最长的时间,而结果往往是生产最少的粮食,取得最小的经济效益。而现在在农村很少有农民把牲畜当成工具,也很少有通过体力来播种农作物的现象。更多的农民都用有高科技含量的机器来完成生产,并出现了生产区内只有一名工作人员来操作仪器的情况,仅仅通过操作仪器就可以使农作物完成全过程的播种。在收获季节又可以通过仪器完成整个收割过程,既省时又省力,还节省人员经费,只需要几个机器就可以收获最好质量的农作物。随着技术的发展,未来这种技术还会得到革新,使农业与科学技术紧密相连,带动整体农业的发展,带动落后农业区农业的发展,让更多的农民享受到改革开放的成果,让受苦的农民也可以通过技术享受到最好的农业成果,带动农业生产力,让更多的人投入到农业中,整体带动更高水平的科技生产力。
1.2古老农业向现代农业发展,带动农村经济发展
我国农业技术的不断革新,使我国古老的农业发展方向转向了现代的农业发展。农村的发展更加现代化,体现为从古老的农具到现代的机器。农村人员的观念也发生了转变,更加具有科技观念,带动了农村发展新气象,农民务农不再是高付出、低产出,很多从农村走向城市的农二代也回到了家乡,去完成主辈的工作。同时农民对农村的印象也发生了转变,从认为是苦差事转变到可以增加收入的生计。农村人员也投入到对新机器的研究和发明中,更多的劳动力都投入到农业之中,农村的景象发生日新月异的变化,为社会进步做出了贡献。同时在发展中,也带动了农村的经济发展,使农村的落后现象被改变,务农人员的收入逐渐增多,对生产有了积极性,用最高的热情投入到生产中。用高科技使古老农业转变成现代农业,用高科技带动农村的生产力,用生产力带动个人的经济,从而带动整体农村的经济发展。让农村的经济紧跟城市化进程,共同促进城乡发展。
二、加强我国农业技术推广的对策
2.1面对相应问题,提出具体整改对策
在农村技术推广中,出现了体制不健全的现象。没有根据技术提出相应的完善措施,并具体通过完整的内容进行阐述。这要求国家建立相关的保障制度,针对机制提出具体的内容,让机制不再空洞,而有深层次的内容,可以带动技术的发展方向。推广的技术研发队伍人员不合理,人员建设滞后,很多人员技术跟不上发展,有的人员综合素质低,无法适应农村的发展。针对这一问题应加大研发队伍,多引入人才,并且对人才的要求是技术过硬,应提高考评条件,加强对综合素质的要求,加强工作人员对农村的适应能力。国家财政投入不符合发展,针对这一问题国家要加大财政投入,建立相关财政保护制度,建立相关财政预案,采取累计资金的方式或加大集资方式,用更好的方式、更合理的资金带动农业技术推广。在推广中会遇到很多问题,但要针对问题提出解决措施,从而促进农村技术推广,更好为技术服务。
2.2整合农业技术推广的资源
在农业技术推广中要对资源进行整合,让资源更好地为农业技术服务。资源要合理,通过对不同资源的利用达到技术的先进性。同时资源的发展要健康,要沿着健康的轨道前行。资源的方面要广,涉及的技术也要广,让资源带动技术健康、全面、合理的发展。政府要加大对资源整合的投入,扩宽发展渠道,用最好的政策、最合理的制度、最全面的方向更好整合农村技术推广的资源,为农业技术推广、为农村生产服务。
2.3加强教育科研单位在农业技术推广中的主体作用
在农村技术推广中,要发挥教育科研单位的主体作用,让教育科研单位服务于农业技术推广。教育科研单位要加大宣传和管理的力度,加大技术和资金的投入,用好的管理理念来促进农业技术的发展。同时要投入更多的资金,加强主体的作用。另外,要加深与农业单位的合作,帮助农业单位发展,当农业部门出现各种问题的时候要协助管理,以保问题会成功解决。要建立与农业部门的相关联系,在一条产业链上发展,在农业出现问题的时候,不可推卸责任,要有责任管理的理念。用好的管理、好的协作、好的联系、好的共同发展,共同以新的措施带动农业技术推广工作,解决具体问题,服务农村。
三、总结
在农村的发展中我国农业技术推广势在必行,面对的困境有很多,但只要政府和个人有坚定的信心,必将克服所有的困难,成功突破难关,取得长久的成功和长足的发展,为农村服务、为农民服务,带动整体的经济发展,扩大资源面、扩大发展渠道和发展方式,用最好的农业推广技术使农业反哺工业,农业促进经济,带动城乡一体化发展,为我国的现代化发展做出更多的贡献。
作者:伦晶 马艳洁 单位:镇赉县农广校 镇赉县水稻办
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