印刷企业安全生产管理浅谈
近来，国务院安委会印发了《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》，为当前抓好安全生产工作指明了方向。不仅党和国家对安全生产给予高度重视，其也是企业生存和发展的永恒主题、基本责任和应尽义务，因为这不仅关系到人民群众的生命财产安全，也关系到国家安全稳定和经济社会发展。相比其他行业，印刷业存在着较多的安全隐患，如高速运转的印刷设备、锋利无比的裁切设备、低等级的安全防护、易燃的印刷耗材等，都是潜藏的危险因素。因此，印刷企业的安全生产管理非常值得行业同仁们的重视和讨论。
一、印刷企业安全隐患分析
印刷企业内造成事故的原因集中体现在四个方面：人、设备、周围环境和现场管理。
1.企业员工安全生产意识淡薄，安全生产能力偏弱
印刷企业很多事故都是由人为因素造成的，主要表现在：一是管理者对安全生产重视不够，工作警惕性不高。以叉车驾驶为例，印刷厂叉车驾驶属于特种作业，需要驾驶员持证上岗，然而，目前很多企业叉车驾驶员都没有获得特种作业资格证，进而为安全生产埋下了一定的隐患。二是企业员工安全生产意识淡薄。据报道，今年3月底，浙江龙港某印刷企业生产车间发生火灾，原因是员工卢某觉得上班乏味无聊，想找乐子，便拿汽油倒在地上，用打火机点燃，未曾想却引发了火灾。三是企业员工对于安全生产知识的储备不够，不具备符合安全生产要求的操作能力，存在违规违章操作的行为。2021年，广东中山某包装厂一操作工在印刷设备保护装置关闭的情况下，把手伸进机器中检查机器，结果手臂被卷入设备里，待手臂被拿出来时，已经被压成了波浪状，造成严重工伤。四是企业经营者安全生产培训不到位。定期对员工开展安全生产知识培训的企业，工伤事故发生率与其他企业相比明显较低。部分印刷企业，特别是书刊印刷企业为解决生产旺季人员不足的问题，可能会临时招聘大量人员协助生产，但却来不及开展安全生产培训，进而很容易造成安全事故。曾有报道：某印刷厂因油墨起火引发火灾，而员工第一时间用水来扑救，结果导致火势越烧越旺，造成这一事故的主要原因在于企业对员工有关油墨的安全操作培训不到位。
2.企业生产设备存在安全隐患
印刷企业的部分事故是由于设备运转不稳定造成的，具体表现在五个方面：一是机器本身存在安全隐患，包括印刷、裁切和印后加工设备安全设计不到位；设备防护装置存在缺陷，如无防护装置、防护不当、防护距离过短等；运动件外露，控制器、制动器、操纵器存在缺陷等。譬如：有的半自动平压模切机在安全联动上存在缺陷，生产作业时需人工续纸，进而导致工伤事故频发。2017年，江苏扬中某包装厂一员工左臂被模切机卡住，造成工伤。二是设备超期服务。为了节省设备投入成本，部分企业使用本应被淘汰的设备，让本该维修的设备带病作业。这种情况下，部分设备零部件已出现磨损，甚至脱落，进而导致设备安全防护装置失灵。曾有报道：广东惠州某印刷厂一员工在清洗印刷机线路板时，印刷机体突然压在该员工身体上。其实在正常情况下，该印刷机体下压碰到障碍物时，应自动弹回，但由于设备未得到较好的维护，机体下压后，未能自动弹回，导致事故发生。三是设备电气线路老化。设备长时间通电，导致电路老化、散热不良，进而容易引起线路起火，引燃设备周围的可燃物，触发火灾。2017年，浙江台州某纸箱厂由于工厂内电路问题发生火灾，设备、厂房、印刷耗材等全部付之一炬。四是擅自改造设备。有些企业为了提高工作效率，擅自对印刷设备进行改造：将手动变成自动、将低速变成高速，进而埋下安全隐患。五是设备、电器、电路布局不合理。印刷车间内电线私拉乱接现象较为普遍，电线未设置套管；大功率灯具、电器与可燃物之间距离不够，极易产生火灾；电器控制柜和印刷设备外壳没有接地，也没有安装漏电保护器，容易因静电集聚放电而造成触电事故。
3.企业生产环境造成的安全隐患
生产环境在一定程度上会影响到安全生产，如果企业生产环境恶劣，不安全因素就会增多。容易造成安全隐患的生产环境因素包括以下三点：一是生产车间和仓库合二为一。部分印刷企业，特别是小微印刷企业将印刷耗材、印刷半成品、成品等积压存放在印刷生产车间。然而，由于汽油、油墨、稀释剂等具备较高易燃性，稍不留神就可能引发车间火灾。二是车间管理不到位。洗车水、擦车布、废样张等随意丢放；消防器材配置不足、与火灾类型不匹配、保养不到位等都是火灾隐患点。三是生产车间通风较差。在生产中，汽油、油墨、稀释剂等释放出的刺激性气味不仅不利于身体健康，也容易引起生产事故。据报道，北京某印刷厂多名印刷员工，因长期在使用有机溶剂正己烷的封闭厂房内工作而患上职业病。
4.企业安全管理不到位
多数印刷企业缺乏完善的安全生产管理体系，主要体现在三个方面：一是安全生产管理机制不健全。部分企业片面追求经济效益，安全生产管理制度不健全、落实不到位、监督不到位，对员工的不安全生产行为缺乏制约。二是对设备规范化操作管理不到位。部分企业员工由于对设备安全操作流程认识不深、掌握不牢，会存在违规操作。2018年，深圳某印刷企业一压痕师傅在作业时，印刷品掉入设备咬合区域，该员工在没有关闭设备的情况下，伸手去拿印刷品，导致碾压事故发生。三是生产耗材、废料违规堆放，堵塞消防通道。2019年9月，厦门某纸品印刷厂因临近的贸易公司着火而被波及，工厂内两台价值千万的高宝印刷机付之一炬，整个工厂被烧个精光。大火之所以快速蔓延，是因为园区内消防通道被堵，消防车辆无法第一时间驶入现场开展救援所致。
二、印刷企业安全生产思考
国家法律明文规定：“企业是安全生产责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人。”企业所有者、经营管理者、一线生产者需牢固树立“安全就是生产力，安全就是最大效益”的理念，落实安全生产制度、加强员工技能培训、建立有效监督机制，最终实现安全生产的全员参与、全过程控制、全方位管理。
1.落实安全生产责任制
实践证明，安全生产责任制是最基本、最有效的企业安全制度。在安全生产领域，落实企业主体责任的关键是全面落实安全生产责任制，具体表现为：一是推行清单管理制度。在印刷企业内部定岗定责，制定安全生产岗位责任清单、岗位工作任务清单，明确企业内各层次、各岗位安全生产责任，并依照清单加强监督检查工作，通过考核奖惩的方式推动员工履责尽责。二是完善制度体系。在企业内建立一套符合法律法规和企业实际的安全生产制度体系，实现安全管理的有章可循。三是强化履职尽责。发挥企业高层的示范和引领作用，落实主体责任，加大安全投入，健全管理体系，强化隐患治理，挖掘技能人才的潜力，提升员工规范化、标准化操作水平，减少事故发生。四是紧盯重点人物、环节和部位。企业对工作责任心不强、技能水平不高的员工要重点关注；对生产自动化程度不高、防护不到位的设备要重点关注；对印刷耗材的存放地、消防通道等关键区域要重点关注。五是加强过程管控。持续强化安全红线意识和底线思维，定期进行安全生产检查，定期保养印刷设备。此外，企业还要重点做好安全生产专项检查工作，特别是节前节后的用电、用气安全检查和消防检查等。
2.强化安全知识培训
安全培训是增强职工安全意识，帮助其了解法律法规、掌握安全规则和生产技能的有效手段。对于企业而言，安全培训可以从以下五点抓起：一是坚持目标导向。根据岗位特点，拟定针对性的培训计划；根据工作实际，选取培训内容，突出培训重点和着力点，做到有的放矢。二是构建企业、车间、机台三级培训体系。企业层面，主要对员工开展有关安全生产法律法规、规章制度的培训，并定期组织相关考核；车间层面，重点培训印刷安全技术规程、生产工艺流程、规范化操作等；机台层面，主要就岗位责任制、印刷设备使用注意事项、印刷耗材规范使用及消防设备使用等对员工进行培训。三是强调新员工入职培训。企业应通过工伤事故案例分析进行警示教育，增强新入职人员的安全意识：系统介绍岗位特点和危险防范措施，如特种设备叉车、铲车等使用规范；危险设备，如切纸机、啤机等操作方法；应对火灾、触电事故的处置措施等。四是强化对企业管理经营者的培训。加强专业安全知识培训，提升职工在安全事故中的应急处置能力，尽可能减轻事故造成的危害，同时提高其安全生产监管能力，强化其对事故的预防处理能力。五是开展实战演练。印刷企业每年应当组织一到两次生产事故急救演练，通过实战，提升员工的安全意识和自救能力，确保其能够胜任自身岗位。
3.加强安全生产管理
为了强化安全生产管理，印刷企业需制定《机台安全生产作业书》，来规范安全生产行为，确保生产加工链上每个环节都符合安全生产规范要求：一是要规范着装。员工应当严格按岗位要求进行着装，扣好衣服和袖口，不穿戴项链和戒指，戴工作帽；女同志的辫子、长发须盘在帽内；穿工作鞋，不得穿拖鞋、高跟鞋。二是严肃工作纪律。印刷企业所有者应与车间、部门、员工之间签订安全生产责任书，约定安全生产的具体责任，进而提升其安全意识。严格要求员工工作期间不饮酒，避免其因过度饮酒酗酒而导致神经麻痹、精神失态；不在车间内抽烟；执行安全操作规程，坚决杜绝违规开机、停机等操作。三是加强印刷设备安全管理。坚持三级保养制度，交班前后对设备进行认真检查，发生故障及时排除，做好交接班记录；定期清洗并疏通油路、定期换油；定期检查电路系统、气路系统、漏电保护装置，及时更换损耗件和易损零部件，及时排查安全隐患，降低设备的事故率。对电梯、叉车、铲车、堆高车等专用设备按时年检，确保其处于安全有效期内，杜绝其带病作业。四是加强安全生产检查。实行日、周、月三级检查制度和专项检查制度，通过检查及时发现安全隐患，由检查部门下达整改通知书，明确整改内容、责任人和期限。同时，将整改效率与绩效考核挂钩，督促员工进行整改。五是配足配齐消防器材。按照消防部门要求，为印刷车间配备不同规格、不同类型的灭火器。定期检查、保养消防设施、消防器材，一旦发现消防器材过期，及时更换；发现消防设施损坏，及时维修；时刻保持消防通道畅通无阻。
4.优化安全生产环境
舒适的作业环境可减轻印刷作业者的疲劳感，减少事故发生。对印刷企业生产环境的改善可以从以下四个方面入手：一是合理布局生产车间。对印刷厂区整体布局进行优化设置，将生产车间与仓库分开；在生产车间内实现分区管理，将印刷成品、半成品、原料、辅料区分存放，合理设置标识和安全警示标志，畅通车间通道，做到规范管理、科学调配。二是设置专用仓库。将汽油、油墨、稀释剂等具有刺激性气味的易燃危险化学品存放在专用仓库，严格进出库登记制度，减少化学物质对印刷员工的伤害。三是优化作业环境。合理设置车间温湿度，提升作业者的舒适度；选用D65光源模拟日光照明，减少因照明不足而发生的安全事故；合理设置标识颜色，提高操作者的专注度；设置阻音罩，减少机器噪音对人体伤害。四是选用绿色印刷耗材。印刷辅材方面，尽可能选用无醇润版液、水性光油、环保型橡皮布、环保型黏合剂等；生产工艺方面，尽可能采用免化学处理的CTP制版、无水印刷等环保工艺；印刷耗材方面，尽可能选择环保型油墨；印后加工方面，优先选用冷烫印工艺、无溶剂复合工艺等，从而减少VOCs的排放对作业者的伤害。
5.设置安全生产监督管理员岗位
人在安全生产中起着决定性的作用，是确保企业安全生产长期稳定的关键。可以尝试在国家或省级印刷行业协会层面设置“企业安全生产监督管理员”一职。作为专业人士，安全生产监督管理员需持证上岗，主要职责包括四个方面：一是面向印刷企业所有者提供安全生产、事故预防等业务咨询，如印刷设备安装、员工工作环境评价、印刷生产流程优化等。二是进行安全生产技术数据检测，如测定工作环境的噪音等级、辐射强度、光照强度等。三是负责印刷生产过程中的安全监督，定期查看企业生产台账和日志，及时发现隐患，出具整改建议。四是开展安全生产普法宣传，特别是对企业所有者、经营管理者、一线工作者开展有关安全生产法律法规的培训。
三、结语
安全生产责任重于泰山，其不仅关系到印刷企业自身生存和发展，还关系到与企业紧密联系的千万个家庭的幸福和完整，更维系着社会经济的发展和国家大局的稳定。印刷企业只有形成领导牵头、骨干参加、各层级和岗位齐抓共管的工作格局，在人员优化配置、安全知识培训、生产管理、环境优化等方面共同发力，才能全面落实安全生产责任，防范安全事故的发生。
胡维友 周瑞平 何灵 安徽新闻出版职业技术学院
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