民营企业全面预算管理困境及对策分析　

摘要:全面预算管理是加强内部管理、提升管理水平的关键，民营企业需要加强全面预算管理，解决全面预算管理的困境，保证企业的经济效益和管理水平都能够得到同步提升。民营企业应当深入分析全面预算管理困境的形成原因，并且提出针对性措施对其进行解决。本文主要从民营企业全面预算管理的重要性入手，重点分析了全面预算管理的困境，并且提出了相应的解决对策。

关键词:民营企业;全面预算管理;对策

一、民营企业全面预算管理的意义

(一)优化企业资源配置民营企业通过全面预算管理合理配置企业的资源，保证企业内部资源能够被充分利用。企业通过全面预算管理，结合企业的实际经营情况，将资源物尽其用。比如企业将闲置资金用于较好的投资项目中，以期获得较高的收益;根据人才能力专业安排岗位，提高工作效率。

(二)为绩效考核提供评判依据企业通过绩效考核能够有效提升企业的经营管理水平，而全面预算管理对于企业的绩效考核工作有重要的推进作用，全面预算管理涵盖了企业经营多方面内容，能够为员工的绩效考核提供准确的评判依据，保证绩效考核的真实性，对于员工来讲更具说服力，而且将预算管理与绩效考核结合，也能够提升员工参与全面预算管理的积极性，两者是相辅相成的。

(三)保障公司战略目标的实现企业战略目标是着眼企业未来的一项整体设想，而全面预算管理目标是具体的，未来较短的一定期间内较为可能实现的具体指标。两者有一定区别，但全面预算管理目标是依据企业战略目标制定，故而两者方向上应该一致。只有实现全面预算管理目标，企业战略目标才有可能实现。

二、民营企业全面预算管理的困境

(一)预算管理与战略目标脱节民营企业的预算管理与战略目标脱节，企业完成预算管理工作但是不能同时落实战略目标，或者是把企业战略目标当作预算管理目标来控制。部分民营企业在经营过程中，未能理清企业战略目标与预算管理目标的关系，将预算管理目标与企业的战略目标未能有效结合，在制定预算编制过程中较为重视企业的短期利益，忽视长远规划。

(二)对全面预算管理重视程度不足企业部分员工对于全面预算管理的理解不足，认为全面预算管理是财务部门的工作，与自身并无直接关系，甚至认为预算管理仅仅是表面工作。企业的业务部门对于预算管理的编制环节，参与积极性较低，导致预算编制的可执行性较低，片面的认为全面预算管理对于业务活动并无推进作用，对全面预算管理的接受程度不高，使得全面预算管理作用发挥受到影响。

(三)预算执行不足全面预算管理工作中预算执行环节是其核心内容，但是少数民营企业的预算执行不到位，预算管理效果不理想。导致预算执行力较弱的原因有以下几点:第一，预算编制缺乏合理性，预算编制内容与企业的实际相差较大，导致预算执行过程中难以完全按照预算内容进行。第二，预算执行人员缺乏预算管理意识，在预算编制内容科学合理的前提下，预算执行人员在执行过程中并未严格按照预算编制的指示进行，而且预算执行过程缺少监督程序，导致出现预算过少或者超出预算的情况很难被及时发现。第三，在预算控制过程中缺乏弹性，企业总是在预算控与不控的路口徘徊。

(四)预算考评未能有效落实当前，部分民营企业在进行预算考核和评价过程中存在一定的问题:一是预算和结算的口径不一致，使得预算考核和评价工作难以有效落实，这一情况通常都是出现在项目的费用支出方面，由于预算内容中的费用支出科目和财务核算项目不一致，使得相关人员很难客观的评价预算执行;二是实际业务量与预算业务量不一致时，没有对一些变动预算指标或是半变动预算指标按照业务量的实现程度进行修正，导致预算指标不能反映实际经营情况;三是对于预算执行过程中出现的超预算和预算执行不到位等情况未能进行考核，使得预算考核不全面;四是没有与预算考评相配套的奖惩办法，员工做好做坏一个样，使得员工对于预算考评工作重视程度不足。

三、民营企业加强全面预算管理的对策

(一)理清预算管理目标与企业战略目标的联系与区别民营企业的战略目标是指导企业发展的重要因素，而全面预算管理对于战略目标的实现具有重要作用，因此企业应当加强预算管理与企业战略目标的联系，基于企业的战略目标完善全面预算管理机制。同时，企业还应理清战略目标与预算管理目标的区别，不能将两者混为一谈。一般而言，战略目标是具有挑战性的长远目标，而预算管理目标是企业在一定时期内通过努力能够实现的目标。预算管理目标不能过高也不能过低，过高的目标会使员工产生抵触、放弃心理，而过低的目标又缺乏指导意义，最好的预算管理目标是员工通过努力能够实现的目标。故而在制定预算管理目标时，除了要符合企业战略目标的要求，还应该考虑企业内外部环境对预算管理目标的影响，考虑预算管理目标实现的可能性。

(二)提高对全面预算管理的重视程度提高民营企业的全面预算管理水平，首先需要提升企业员工对于全面预算管理的重视程度，让全员参与预算编制，使各职能部门明确全面预算管理对于经济业务开展的重要性，为预算管理提供准确的业务数据，保证全面预算与企业经济业务紧密结合;其次，建立预算控制机制，让预算渗透到员工日常工作当中去，员工自然也就会关注自身预算，使预算落到实处;最后，要定期回顾预算，对预算执行结果要有总结，没达到预算目标的部门自己分析原因并提出纠正措施，保障预算执行结果可控。

(三)加强预算执行民营企业应当加强预算执行，通过对预算管理的全过程监督，对预算执行进行刚性约束。首先，要保证预算编制的可执行性，进而才能确保在预算执行过程中不与实际脱节，企业在制定预算编制目标之前必须对企业的实际情况以及市场发展趋势进行准确判断，保证预算编制的合理性;其次，预算执行人员应当强化预算管理意识，严格按照预算监控程序展开工作，一旦出现超出预算或预算不足的情况，及时分析原因并作出纠正;最后，完善预算控制机制，对预算执行过程中进行控制，同时做到刚柔并济，既不影响工作效率，又能及时控制预算执行过程中出现的偏离现象。

(四)完善预算考核评价机制民营企业完善预算考核评价机制，制定科学的预算考评制度，统一规定预算考核指标的数据收集口径以及考核标准，对于部分已经量化的指标，要将财务数据和预算数据一一对应，而定性指标要设置清晰的评价标准。此外，对于变动预算或是半变动预算，考核的绝对值数据要根据业务量的实现比例进行修正，当实现的业务量大时，变动预算数或是半变动预算数也随之增大，反之亦然。另外，在对预算管理进行考核评价的同时，还应当配合一定的奖惩制度，对预算管理中表现较为优异的员工进行物质奖励，对表现较差的员工进行惩处，赏罚分明，通过这样的方式有效提升员工的积极性。

四、结语

民营企业在发展过程中，全面预算管理的作用不容忽视，民营企业要制定合理的预算管理目标，不断提升对全面预算管理的重视程度，强化全员参与的全面预算管理意识，基于企业的战略目标制定完善全面预算管理工作，加强对预算执行的监督以及对预算管理的考核评价工作，保证企业的全面预算管理水平能够有效提升，全面预算管理中存在的问题能得到解决。总而言之，全面预算管理工作已经成为现代化企业管理中的重点内容，民营企业要结合当前的实际情况以及市场发展趋势，对全面预算管理工作进行改进优化，推动企业的健康发展。

参考文献:

［1］赵永红．企业全面预算管理的困境及对策探讨［J］．时代金融(中旬)，2018(3):142，151．

［2］吕明兰．关于民营企业全面预算管理问题及对策的探讨［J］．经贸实践，2018(6):137，139．

［3］滕放．浅谈民营企业集团全面预算管理存在的问题及解决措施［J］．经贸实践，2017(21):27－28．

作者：陈赛伟 单位：永和流体智控股份有限公司

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