疫情防控下社会经济可持续发展探析　

摘要:抚州地区在做好疫情防控的前提下，应突出不同产业、不同地区的生态、科技与经济的和谐式发展，结合技术和资源演化发展的视角，突出科技要素在资源型经济发展中的重要性，建立资源开放开发的生态补偿机制、落后及衰退产业的退出机制、先进及特色产业的形成机制，以实现社会经济的可持续发展。

关键词:疫情防控抚州地区可持续发展

一、引言

疫情的爆发，给我国经济带来了严重的冲击，在2020年上半年，我国经济总量遭遇了1.6%的下滑，这是近30年来我国经济遭遇的首次下滑。由于疫情的不断蔓延，严重影响了国民经济的良性运行和可持续发展。当前，我国整体上坚持疫情防控和经济发展同步推进，抚州地区作为受疫情冲击相对较小的地区，依托常态化预防与应急性管控相结合的措施，在很大程度上促进了地区经济的恢复性发展。但是针对疫情的不确定性发展，连续性的产业冲击、消费心理和消费习惯的突变，未来对抚州地区社会经济的可持续发展必将造成一定的或正面或负面的影响。

二、疫情防控前后抚州地区社会经济发展变化

(一)疫情防控前后抚州地区经济发展指标分析

此次疫情对抚州地区经济的冲击比较明显，从图1中地区生产总值上看，在2020年疫情爆发后，仅在第一季度略有下降，第二季度迅速上升;同时发现，2020年第二季度的财政收入和社会消费品零售总额，均出现了一定程度的下滑，甚至在2020年第3季度，社会消费品零售总额也低于2019年同期的水平，说明此次疫情的冲击，已经严重影响了居民的消费，一定程度上形成了居民消费方式的改变，造成了居民消费量的下滑。然而，疫情所造成的消费下滑，一定程度上需要由投资的增加来熨平，以减缓经济下滑的风险，抚州地区在2020年第二季度、第三季度迅速增加固定资产投资，形成固定资产投资的增加，同时规模以上工业增加值也受益于社会投资气氛的浓厚，出现了不断增长的态势。在出口规模上，2020年第一季度，远较2019年同期下滑，但在第二季度，随着海外疫情的发酵，“封城”隔离措施下的限制性生产供给，造成需求缺口的不断扩大，形成对中国商品需求的增加，随着抚州地区开工生产的加快，在机械、电子等产品上的出口规模极速增加，形成2020年1―10月份的出口贸易额，已超过2019年全年的出口贸易额，这说明疫情的有效控制下的复工复产，在很大程度上带来了生产的恢复和发展，有利于全社会贸易规模的扩大，这得益于中央政府对疫情发展形势的判断和当地地方政府的严格执行。

(二)疫情防控前后抚州地区产业发展分析

疫情的不断发展，深刻影响到抚州地区产业结构的变化。在抚州地区的经济结构中，如图2所示，在2010的三大产业增加值结构比例分别为19.02%、49.92%、31.06%，到了2019年三大产业增加值的结构比例分别为14.24%、37.98%、47.78%，从中可知第一、二产业占比下降明显，特别是第二产业增加值下降明显，第三产业增加值上升明显，表明经济的服务化程度越来越高。而面对疫情的冲击，在2020年疫情防控期间，诸如交通、餐饮、社交等服务业在上半年受到较为严重的冲击。但是一些在线服务业，诸如信息服务业、在线教育、外卖业、社区服务业、共享单车业等却会受到积极提振的影响，这必将进一步推升服务产业产比，促进整个社会经济的服务化发展。产业结构的不断优化，所强调的是附加值高的制造业和服务业的发展，纵观疫情的冲击，抚州地区的高端制造业在内外部需求的共振下，已得到了一定程度上的内涵式发展，诸多特色项目不断落地，在未来必将形成优质供给产品，而附加值高的服务业也在优化发展，特别是在信息产业上，依托抚州算力科技城的平台优势，紧抓当前5G时代的流量经济，助推新型技术性服务业的不断提升。就整体而言，未来抚州地区在结合疫情防控与服务业发展上，应不断鼓励信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业的发展，适当控制交通运输、仓储和邮政业的发展，以优化现代服务业的发展布局;同时，伴随着当今时代国际分工的深入，制造业的服务化也在不断深入发展，虽然制造业占比直接下滑，但是依托于制造业的服务业在不断兴起，如抚州算力科技城、临川高端电子科技城内较多的制造业产品附带有一定的技术性服务，该服务的兴起，在一定程度上带来了经济增长的转型升级，必将促进未来地区经济的可持续发展。

三、灰色分析法预测抚州地区2021―2025年期间经济发展

采用灰色系统方法对2021―2025年全年的生产总值、财政收入、公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资及社会消费品零售总额进行了预测，具体如图2所示。通过该预测可知，在2021―2025年期间抚州地区生产总值、规模以上工业增加值和社会消费品总额仍然会有极大的攀升，虽然受制于疫情当前的肆虐，极有可能形成在2021年第一季度抚州地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额的下滑，一旦进入第二季度，受制于疫苗的启动和疫情的控制，生产活动的完全恢复，上述各项经济指标均会极速增长，就整体而言，因此我们看好2021年度抚州地区经济社会的发展;同时，也得益于不断加大的投资力度和社会消费水平的不断提升，就整体看，在“十四五”期间，抚州地区的其他各项经济发展指标，如生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、社会零售消费品总额均会不断突破的。

四、对策

(一)认真落实联防机制部署

深入学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神，认真落实国务院联防联控机制会议部署，深刻把握疫情形势，提高风险意识，坚决扛起疫情防控第一位任务，做好长期应对准备;强化第一线责任，加强口岸安全管理，强化入境人员健康管理服务，坚决阻断疫情输入渠道;始终绷紧疫情防控这根弦，不断完善疫情防控指挥体系，全力筑牢“外严防输入、内严防反弹”的严密防线，严格落实“四方责任”，加强中高风险地区抵抚人员排查筛查，盯紧盯牢重点部位、重点人群、重点场所等疫情防控，坚决防止疫情反弹;加强新型疫苗的采购应用，做好应对新型毒株的预防性措施，加大政策宣传力度，鼓励源自疫情地区人员主动申报，并进行相应接种。

(二)坚持创新促进经济发展

依靠当地创新体系优势，发展生产，突出“三区(国家自主创新示范区、科技金融创新区、国家农业科技园区)六城(抚州区块链科创城、南城智能校具科创城、临川高端电子科创城、东乡生物医药科创城、崇仁智慧变电科创城、金溪香谷科创城)多点(黎川陶瓷、宜黄塑料制品、乐安车联网、南丰蜜桔、资溪可持续发展)支撑”的区域联动式创新发展，突出农业和新型制造业、制造性服务业的发展，加大技术研发力度，提升技术转化成果和应用水平，促进高新技术行业附加值的产出，做好销售渠道，提升实际利润获取，不断占有市场。

(三)抓住内陆开放试验区建设契机

利用江西内陆开放型经济试验区的契机，抓住自身区位优势和产业优势，不断融入长三角和海西经济区建设发展，积极发展优势产业，做好特色农矿产品的深加工，依托便捷的物流渠道，进入长三角市场、闽台市场或出口海外;加大新兴高新技术产业的扶持力度，不断提升技术含量，强化制造业智能化和大数据化的转型升级。

(四)注重社会软环境建设

注重人口素质的提高和软件的建设，不断提高人均教育水平，加大教师队伍建设，提升教师教学水平，为经济发展注入高素质劳动力;加大社会软环境建设，建立公平法治的社会主义市场环境，营造发展和谐的人文环境，推升崇尚信用的社会发展格局，不断推升公平竞争的外部环境的发展。

徐国庆 周明 东华理工大学经济与管理学院

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