市政工程项目投资风险管理分析　

摘要:随着时代的快速发展，我国的市场变得越来越多样化，这给我国市政工程的项目投资风险管理提供了机会的同时也带来了不小的挑战。为了更好的促进我国市政工程的风险管理，本文首先对市政工程的概念进行了简要的阐述，接着介绍了市政工程项目风险投资，最后提出了市政工程项目投资风险管理措施，希望能够提供相关借鉴。

关键词:市政工程;项目投资;风险管理

1市政工程项目概述

众所周知，一些公共设施的大型项目指的就是市政工程。我国的市政工程是由国家建设部门进行行业管理，由所在的城市政府进行组织实施的城市基础设施建设。市政工程包含的项目是多种多样的，其中主要包括了城市供水以及排水设施、道路交通设施、城市通信设施、城市能源供应、城市园林绿化设施、城市照明设施、城市防灾安全设施等几大类。这些市政工程所涵盖的范围是很广的，在人们生活的各个方面都能看到他们存在的痕迹，其在人们日常的生活以及社会经济的发展中占有重要的位置。而近年来，随着社会经济的发展，国家越来越重视市政工程的建设。

2市政工程项目投资风险

2．1投资风险

市政工程项目同所有的项目一样都是存在着投资风险的。在市政工程项目面临的风险中主要包括了原材料价格、工期以及一些不确定的其它因素。为了降低市政工程项目的风险，最主要的就是从技术入手。

2．2风险管理

对整个项目的风险进行评估并且有针对性地采取措施解决、实现利润的最大化是市政工程项目风险管理的关键。所以说，为了更好的降低投资风险，承包商、材料供应商以及监管单位等不同的单位管理模式一定要有所呼应，形成相互的管理模式，这样才能够使得市政工程项目的进展更加的顺利。

2．3风险识别

市政工程项目风险识别主要指的是在对相关项目信息资料分析的基础上对项目中所有的资金活动中存在的风险以及各种损失进行把握。对于市政工程项目来说，风险识别可以说是一项基础性的工作，在识别的过程中一定要和必要的信息相结合，这样才能形成综合的效果评价。所以说，风险识别主要是对整个风险进行综合性的控制，应该采取综合措施来对风险进行控制。

3市政工程项目投资的风险管理措施

3．1谨慎选择投资模式

投资模式的选择是风险管理中一项重要的工作。在投资模式的选择中，需要结合市政工程的性质、规模以及所需要的资金，只有和这些实际的情况相结合，才能够避免项目使用不恰当的投资模式，从而造成一些潜在的风险。比如说，在投资模式种包含的PFI模式，这种投资模式的控制权是束语私营部门的，私营部门控制了项目的设计，在政府部门想要对项目的设计或者是功能提出一些要求的时候就没有办法掌握决策权，这样政府的决策就没有办法执行。相较于PFI模式，BOT模式(如图二所示流程图)就是一种完全不同的投资模式，在这种投资模式种，政府部门来负责项目的设计和监理，项目的控制权是掌握在政府部门手中的。所以说，为了更好的促进项目的发展，在建设之初就一定要谨慎的选择最合适的投资模式。

3．2进一步完善我国的法律法规体系

完善的法律法规是降低任何风险的重要措施。现如今，我国市政工程项目的法律法规在不断的进行完善，但是其中还是存在着很多的漏洞，比如说项目的收益分配、审批程序等都还没有明确的法律规定，在上文中所提到的两种投资模式所涉及的领域是比较复杂的，在实施的过程中是有着很大的风险的，所以说，对法律法规体系进行完善可以有效的对风险进行控中。一般情况下，为了明确各方的责任以及保障各方的利益，在项目实施之初就会设立一系列的合同，这些合同的执行是需要一些法律法规来控制的。除了这些，在项目的招标和投标的过程中，如果没有相应的法律法规来进行约束的话，是很容易出现腐败或者是官僚作风的。对我国的法律法规进行进一步的优化，不仅能够对市政工程的投资环境进行优化，还能够将项目各方的责任以及权力进行合理的界定，并且可以吸引更多的柚子，对风险的发生进行严格的控制，降低风险发生所造成的损失。

3．3利用保险应对成本控制风险

在我国市政工程项目中，有很多的项目设计的方面是很广的，比如说高速公路、地铁以及索道等，这些项目在进入了运营阶段以后就很可能会受到人为或者是自然以及其它匀速的影响而使得成本增加。为了应对这种风险，运营方可以购买相关的保险，将这些项目所面临的风险较为保险公司来承担。如果在运营过程中遇到了风险，运营方就可以要求保险公司进行赔偿，这样损失就能得到有效的降低。一般情况下，在保险的购买过程中，运营方可以为整个项目购买综合保险、为危险作业的员工购买人身保险、为项目的设备购买意外保险。除此之外，在对保险机构进行选择的时候也要充分考虑，要保证所选择的机构有能力承担相应的赔偿。购买保险是一种风险转移的方法，把风险转移给了保险机构。

3．4利用合同条款应对市场风险

市政工程的很多项目在投入了运营以后，由于竞争环境、市场价格的变化，项目的收益可能并不会达到要求，市场风险就产生了。因此，为了控制这种风险，运营方应该在项目的初期就在合同中订立价格条款。为了更好的控制市场风险，可以在增加相应的条款，比如说，担保方为政府部门，在这个项目建设的过程中，这一个地区不能再有和这个项目类似、有竞争的项目。签订各种合同条款的主要目的就是为了更好的降低损失，所以说，利用合同条款是一种损失控制的方法。

3．5加强内部管理应对运营风险

项目产生运营风险的原因是多种多样的，其中最主要的因素就是员工素质不高以及内部管理不到位等。所以说，为了降低运营风险，一定要对内部管理进行加强。在这个过程中，首先就应改对责任、权力进行落实细化;其次，一定要对运营过程中的每一个细节进行考核，保证每一个责任人都能够严格的按照标准来完成自己的任务;接着就是设置奖惩制度，参与运营的人员表现好的给予奖励，表现不好的给予合理的惩罚，这样有助于提高他们的工作积极性，加强内部管理，降低风险发生的概率吧。最后就是提高员工的综合素质。在这个过程中可以定期对员工进行培训并且考核，增强员工的专业技能，有效控制运营风险。和订立合同条款一样，加强内部管理也是一种损失控制的方法。

4结束语

总而言之，我国的市政工程项目投资风险管理中还是存在着很多的问题的，所以说，为了降低投资风险、进行更好的管理，政府部门一定要利用市场机制，将经济管理力度加大，对风险进行识别、评析以及管理，做好预防风险发生。对运营过程中面对的问题，要及时采取措施解决，促进我国市政工程项目的顺利运行。

参考文献:

［1］谭萍．市政工程项目投资的风险管理研究［D］．大庆:黑龙江八一农垦大学，2015．

［2］崔菊．市政工程经济管理存在的风险及防范措施分析［J］．山西农经，2016(3):89－90，99．

［3］杜争．浅析市政工程项目经济管理风险和对策［J］．经营管理者，2015(7):330．

作者：徐学能 单位：贵州双龙航空港建设投资有限公司

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