电力企业营销事故调查及责任追究　

[摘要]在电力企业日常工作中，电力营销工作是其核心业务，直接关系着企业自身的发展，也是电力企业自身经营成果和服务质量的体现。但当前一些电力企业营销工作质量较差，存在对其要求较低、管理无序的问题，在营业报装、营销管理和电能计量等多方面存在漏洞，比如电费方面的跑、冒问题等，加大了企业的经济损失，也会对其市场形象产生不利影响。因此，电力企业要完善营销事故调查与追责工作，进一步促进企业营销工作的规范性。

[关键词]电力企业；营销；事故调查；责任追究

电力企业营销的管理模式存在单一化问题，新的市场形势下，需改进其管理和设施策略，才能进一步使营销工作质量获得提升，提高企业自身收益。具体要以市场为导向，将电力营销作为企业核心业务，使生产经营活动服务其实际需要，为客户提供更加优质的服务，提高终端能源消费市场中所占比例，提升企业效益。在此过程中，事故调查工作发挥着重要作用，要进一步完善其追责体系等，使企业内部电力营销管理得以加强。

1电力企业营销现状

1.1电力企业营销市场现状。当前，电力供需形势逐渐缓解，电力市场愈显疲软。在科技发展下，加大了对新能源的开发力度。在当前电力体制改革深入发展下，实现了政企分离，消除了原先的行政职能，电力市场逐渐转变为买方市场，其优势逐步降低。同时，在长期电力紧张形势下，供电企业管理存在严重不规范的问题，职工的工作作风和理念落后，实际服务中存在保修难、供电质量差等问题，在当前用户对供电质量有了更高要求的情况下，电力企业的市场形象愈加恶劣。1.2电力企业营销工作现状。第一是其市场营销管理的意识比较淡薄，电力企业中电力营销是其核心业务，其生产经营活动要服务于市场营销，企业的电力产品销售难、服务质量差等，都会影响到销售，而不利于企业市场竞争的增强，形成电能需求大，但供应不足、服务不到位且销售困难的市场矛盾。因此，需转变为以市场营销管理为主，以市场为导向进行改进。第二，营销管理机制与信息化不适应，当前信息技术高速发展，信息化使生产生活更加便利、高效，其基本的要求是信息处理标准化和统一化。但在电力企业营销中，是在其传统用电营销体制下制定业务流程的，其中的程序复杂、环节多，已不适应当前信息化建设要求。而在管理工作薄弱的情况下，客户的相关营业档案和资料不齐全，无法正常传递一些业务传票，导致相关信息的共享效率较低。第三，电力营销管理信息系统存在风险。具体其存在的安全风险主要有以下几方面：技术风险，电力企业的营销信息管理系统设计存在不足，因此其稳定性较差，且存在较多的不安全漏洞，容易被黑客等入侵，也会出现电费统计不准确等问题；失误操作风险，主要是系统操作人员、维护人员，其无意识操作带来的风险，比如修改电价标准时导致电费计算失误；违规操作风险，就是一些系统操作和维护人员在工作中，为了达到某些目的采用了隐蔽的技术手段，蓄意修改了一些重要数据，从而产生的风险。

2电力企业营销事故调查及责任追究

2.1营销事故。在电力企业员工在营销服务中，存在失误、失职、渎职和违规违纪等行为，进而引发的工作过失和事故。一般根据其事故范围、造成的经济损失、差错电量和差错金额等，将其分为轻微差错、一般差错、较大差错、重大责任事故和特大责任事故。其中经济损失指的是电力企业或者客户造成的直接经济损失，具体包含了电费损失、损坏设备、债券损失等。2.2事故调查组织机构和期限。营销事故调查期限，是按照调查组成立之日起开始计算的。轻微差错调查工作是由稽查中心牵头的，调查期限为5个工作日；一般差错牵头方也是稽查中心，备案为地市供电局，期限为10个工作日；较大事故调查，由地市供电局牵头、省公司备案，为10个工作日的调查期限；重大责任事故为省公司牵头、网公司备案，调查期限为15个工作日；特大责任事故牵头单位是网公司，事发单位需与之配合调查，期限为20个工作日。在特殊情况下，可以经过审批适当延长期限，但延长期限不可超过5个工作日。2.3事故调查主要内容和职责。首先，事故调查要先查清事故发生的原因，了解其起因、经过和结果，得到该次事故引发的直接经济损失；然后认定事故的性质，并认定事故责任，根据事故情况和相关规定等，提出对责任人的处理建议。最后要在事故调查清楚后，总结其中的教训，提出合理的整改建议和防范措施，并整理好相关资料，提交事故调查报告。2.4事故调查和追责主要程序。其调查过程程序如下图所示：在营销事故发生后，要由专人对事故现场的证据进行严格保护，及时对现场进行照相、录像、绘制草图等，将其移交给事故调查组。在现场需要变动的情况下，要经过事发单位领导人等同意，重要的痕迹和物证要进行拍照录像。事发单位则要组织编写初步报告，及时收集相关资料，并将其移交调查组，调查组还要标明地点、时间和管理人。分析责任和确定事故性质。要调查清楚事故发生的直接原因和间接原因。可能存在的原因主要是管理控制不到位，即专业营销管理不到位、监管不力、营销管理规章制度未严格执行等。以及包括危害辨识和风险评估不充分等风险预防方面的问题，通过对事故原因的调查来确定责任人。然后根据事故分类，确定事故性质，比如责任事故和自然灾害事故等。就事故调查结果，再确定责任和根据公司相关规定提出处理意见。编制调查报告，其中主要包含的内容有事故发生的时间、经过、事发单位概况、产生的人员伤亡和经济损失等后果，对后续电网运行等工作产生的影响。接着阐明事故原因、性质，以及当前其应急处置和恢复工作的开展情况，进行事故责任认定，并对责任单位和人员提出处理建议。最后总结此次事故，附着证据资料、技术分析报告等，并提出合理的防范和整改措施。在编制完成调查报告书后，调查组织单位审批通过，即结束调查工作。相关资料需要完整归档。根据事故等级做好通报工作，比如特大营销责任事故应由网公司全网通报、重大责任事故通报范围为全公司范围等。还要由牵头调查处理的市场营销部，拟定对相关责任人的惩处方案，按照具体实施程序由相关人事部门执行，并行文公布处理情况。

3电力企业强化营销管理的策略

3.1品牌宣传战略。企业品牌也是企业文化的一部分，是竞争中重要资产，电力企业要积极转变观念，不断提高服务水平，使之体现在各个生产经营环节，各部门和员工可为企业形象负责，形成人人支持营销工作的良好氛围。3.2建立起新型营销管理体系。电力企业要尽快建立起新型营销管理体系，保证自身服务水平，其职能也要合理转变，能够具备市场策划开发、需求预测、客户服务和电力销售等全方面功能，以客户为核心。对当前管理中存在问题加以研究，判别存在风险，建立起预防机制来跟踪和监控安全风险，实现及时的风险预警。还要通过事故演练，提高企业上下应变能力。3.3优质电能与服务战略。在宣传用电的过程中。也要宣传相关安全知识，根据用户需要为其安装保护器等。要加强需求侧管理，深入调查市场情况，了解区域经济发展状况，以判断其用电需求等。报装流程也要加以规范，强化该环节时限考核，开放网上报装等。电费储蓄方面可推广网上支付、充值卡等方式，提升服务品质。

4结语

在电力体制改革深入发展背景下，电力企业营销工作也要与时俱进，在事故发生后能够及时调查、科学追责，确保相关管理制度的落实，使营销工作得以有效运转。同时也要提升自身管理水平，加强对事故的防范能力。

【参考文献】

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[3]邹敏，郑文宇.《江西省电力公司营销工作差错与责任事故处理办法》在电力稽查中的作用[J].科技致富向导，2011(21)：48.

谢佳 广东电网有限责任公司清远供电局

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