电子商务发展战略与体制保障　

摘要：基于我国经济发展进入“新常态”，电子商务成为经济增长的新动力，因此如何在经济新常态下完善电子商务发展战略与体制是当前电子商务发展的重要任务之一。本文以经济新常态下我国电子商务发展的重要地位作为论述切入点，阐述经济新常态下电子商务发展战略与体制保障的策略。

关键词：经济新常态；电子商务；战略；体制

我国经济新常态发展背景下电子商务作为“互联网+”战略的重要组织部分，不断发挥电子商务的创新优势，以创新思维推动产业转型与升级，为经济增长提供强大的动力，为经济可持续发展提供了重要的支撑。在经济新常态下，我国要进一步完善电子商务发展战略、优化体制保障，以此推动电子商务的健康发展。

一、经济新常态下电子商务发展的重要地位

我国正处于从传统经济增长点向供给侧结构性改革方向发展，其中电子商务是新兴产业的重要组成部分。2016年我国电子商务交易额超过20万亿元，其中跨境电商交易规模到达6.3万亿元。随着电子商务的快速发展，电子商务已经融入社会的各个领域，例如电子商务与农业产业的对接、电子商务与物流行业的对接以及电子商务与金融体系的融合等等。电子商务在经济新常态发展体系中占据重要的地位。首先，电子商务是产业升级及供给侧结构性改革的重要举措。通过电子商务的快速发展，有效地解决了产能过剩的问题；通过电子商务可以帮助企业及时了解市场并对生产能力进行准确的调整，从而降低企业的盲目生产性。其次，电子商务推动我国经济可持续发展。在“互联网+”模式下，电子商务助推地方经济打造了新的发展模式，尤其是越来越多的企业采用“线上线下”相结合的模式，实现了产业经济的可持续发展，提高了地方经济的科技创新能力，电子商务已经成为引领经济常态发展的重要因素。

二、经济新常态下电子商务发展战略

（一）加强电子商务人才培养

一是加大人才引进力度，采取任期聘任、项目承包等多种形式引进海内外高层次电子商务人才，推动我国电子商务人才梯队建设。要强化高端人才生活保障、创新创业良好环境，提供高水平公共服务产品，让高端电子商务人才“留得住、用得上”。二是引导电子商务企业加强内部培训，提高企业员工岗位工作水平，强化员工信息化知识和应用技能能力提升，满足企业发展对电子商务人才的需要。三是深化电子商务产学研合作，加快培养电子商务人才。通过深化高校教学改革，高等院校、职业院校强化政、行、企、校合作育人机制建设，加大校企合作力度，加快电子商务专业人才的培养。

（二）进一步加快网络基础设施的建设

电子商务的商务活动开展基于信息网络通信的建设，以必要的信息基础设施建设作为支撑。基础设施建设涵盖多样化的信息技术开发、信息传输网络建设、信息传输设备开发等一系列基本的建设。目前从电子商务发展的形式来看，需要达到实际环节的实时互联网交易，必须要求网络的匹配速度和相应的带宽，由此需要硬件水平对网络速度的支持。当前，我国网络的基础设施建设仍与企业发展需要、人民消费需要之间还存在较大的差距。有些地方的基础设施建设相对落后，已经形成的网络水平也十分低下，公众出的使用费用相对较高，网络的速度还有巨大的提高空间，距离快的响应还有一定的差距。这就需要进一步加强基础设施建设的力度和水平，这也是我国顺利实施电子商务战略的重中之重。

（三）完善电子商务贸易体系

经济新常态下我国电子商务的发展，需要完善电子商务贸易体系。通常，一个完整的电子商务贸易体系包括：电子合同有效性、交易双方的合法性，以及监督管理的实效性等问题，这些是规范电子商务有序发展的关键所在。经济新常态下促进我国电子商务的发展，需要完善电子商务交易体系，并通过多种途径确保电子商务贸易能够安全稳定开展就显得非常重要。电子商务贸易体系建设与物流发展关系密切。当前，随着多年的发展，以邮政物流、顺风物流、圆通物流、中通物流等企业为主体，我国的物流体系已经初步建成，但是整体的实力还不够强，还需要继续完善、提升质量，从而满足电子商务快速发展的需要。在这种背景条件下，我们就需要充分运用好企业和政府各自的资源优势，逐渐构建一个充分竞争、对外开放的物流配送体系，满足更加多元的物流运输需求，为电子商务的发展创造更好的条件。

三、经济新常态下电子商务发展的体制保障

（一）电子商务的信用制度保障

电子商务从出现到现在，信用体系建设一直没有达到理想的发达程度，交易双方的信用问题没有得到很好的解决，因此要进一步完善信用制度建设。首先，要建立职业道德体系。通过规范职业监管、社会监管以及个人的信用评价，从而营造一种长治久安的信任制度。其次，建立相应的法律法规体系。要继续完善电子商务法律法规体系，为保障电子商务企业经营、消费者权益和整个交易体系运行发展提供良好的法律环境。在目前我国法律法规还不是十分完善的情况下，通过第三方机构的权威性来保证电子商务的正常开展也是重要的手段之一。

（二）建立电子商务税务制度

政府应当进行全面深入研究，制定促进我国电子商务的税收政策。首先，要研究如何通过税收优惠政策促进电子商务的健康发展，同时带动相应的高新科技产业发展。如免征电子商务的营业税、对通过电子商务进行服务业的免征营业税、利用电子商务进行国际贸易的可以增加出口退税等。其次，根据不同的电子商务模式来建立税务登记制度。根据电子商务的不同模式来区别对待，建立电子商务的税务登记制度。

（三）强化电子商务安全体制保障

电子商务的安全主要包括网络安全、数据安全以及支付安全。加强电子商务安全体系保障，必须要建立电子商务市场准入，强化政府主体监督责任和企业主体责任，提高电子商务体系的安全保障。同时，还要完善相应的法律制度体系，发展电子商务安全技术，全面保障电子商务的安全。

参考文献：

[1]王娟娟,秦炜.一带一路战略区电子商务新常态模式探索[J].中国流通经济,2015.

[2]孙春光.关于企业电子商务发展战略的思考[J].环球市场,2016(28).

[3]梅宝林.河南省跨境电子商务发展战略[J].中外企业家,2016(32).

作者：杨国利 李未 单位：石家庄信息工程职业学院 石家庄信息工程职业学院

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