林业经济结构的可持续发展战略　

摘要：在社会主义市场经济构成部分中，林业经济是非常重要的构成因素，林业经济也有助于推动国家更好发展，尤其是公益事业发展。能否推动林业经济发展已经关系到人民群众未来生活质量，因此必须当作头等大事进行研究。四川是传统人口大国，拥有非常丰富林业资源，发展潜力非常巨大。大力发展林业有助于推动四川省经济整体发展尤其是农村经济发展，可以成为四川农民经济收入增加一个重要因素，也可以带领广大农民实现中国梦，朝着更加富裕方向前进。

关键词：林业经济；经济结构；可持续发展；策略分析

引言

林业自此不断加强森林资源开发，在森林资源中获取木材或者其他资源生产部门。一般来说，林业包含有造林、护林、采伐木材、采集、加工等等不同种类。发展林业可以满足国民经济需要，同时还有助于保护环境、防风固沙、防止水土流失等等有效作用。林业经济学研究对象主要是物质财富生产以及消费和林业生产经济活动中各项规律。

一、我国林业经济发展现状

在我国林业发展史上，林业发展主要经历了三个重要时期，他们分别是初始发展阶段、探索阶段和发展阶段。林业发展第一阶段就是初始阶段，初始阶段是为国家工业化提供原材料，因此林业主要任务是大量采伐原始森林。第二阶段的主要内容是集体林区和非国有林区建设，例如，林权建设、自留山建设、林业生产责任制等等。但是由于在改革过程中过于仓促，林业改革并不到位，很多改革措施远远落后于其他部门，依旧没有形成一条行之有形道路。林业改革第三阶段始于1992年，由于受到国际林业发展态势影响，我国林业也迈出了新步伐，这一段路程必将非常漫长。由于我国经济发展并不均衡，很多林区多处于落后山区，这些地区基础设施建设非常落后，因此开发林区具有一定困难。

二、如何促进我国林业经济可持续发展

（一）要转变林业经济发展模式

如果我们只发展单一经济林区难以形成可持续发展局面。为了进一步推动可持续发展理念落实，我们可以在各个社会领域加强攻关尤其是在生态领域。我国传统林业经济处于整个链条最低端，对于森林常常只是进行培育和木材砍伐，主要侧重点在于木材生产方面，其他方面建设非常滞后，甚至处于为零状态。这种现象必将导致我国林业产业链发展非常滞后，结构非常单一，重复建设严重。对于国有林区来说，如果发展单一独木经济将使得国有林区难以为继。但是，过度采伐又会使整个森林资源遭受毁灭性打击，林业经济危机日益严重。在整个社会领域，由于我国长期受计划经济影响，森林工业企业担负着巨大经济建设和社会发展任务，而企业利润又非常有限，这就使得企业常常入不敷出，出现公共服务难以顾及，林区社会事业严重滞后等等局面。与此同时，林区出现了大量富余人口，五险一金缴纳非常滞后，整个社会保障体系非常不健全。

三、优化林业经济结构策略分析

第一，我们可以开展林业观光旅游，大力挖掘生态旅游价值，大幅度减少对于林区砍伐，做到以林为本，将森林资源变为旅游资源。第二，以市场为导向，全面发展森林种植，种植多种果类产品，速生丰产林等等类型。第三，加大产品开发力度，逐步走出产业链最低端，向产业链高端不断迈进，增加产品科技含量，对产品进行深加工。第四，调整经营策略，解决原本林区出现经济失衡问题。对于传统产业应当进行进一步改造，逐步淘汰落后产业，培养新兴产业，解决当前产业中出现不合理问题。我们需要对产业布局和资产结构进行进一步调整，实施大集团和大公司发展策略，共同加强技术革新，加快市场拓展，提高企业专业化程度，以便更好应对市场竞争。

四、强化天保工程建设，围绕“停、减、管、造”

天保工程既是森林资源保护工程，又是林区经济发展工程和富民工程。林区要把开发林下资源，发展林地经济作为一个富民奔小康切入点，努力打造“山上找资源，林下搞开发，山外抓市场”林地经济产业模式[8]。各地天保工程中，攀枝花市天保工程做出成绩较为突出，其围绕“停、减、管、造”，全面采取各项措施，天然林得以休养生息，生态功能显著增强，林区民生明显改善，林业产业蓬勃发展。一是常年管护森林484.17万亩（其中国有林350.38万亩，集体公益林133.79万亩）；二是完成公益林建设人工造林63.3万亩，封山育林274.7万亩，飞播造林64.6万亩，森林抚育62.9万亩；三是通过深化森工企业体制改革，对森工企业富余职工进行了分流安置，天保工程在职职工由1998年4179人下降至2016年633人；四是林业产业初具规模，2016年全市共有林业基地面积144.2万亩，实现林业总产值36.2亿元，农民从林业获得收入2097元。

参考文献：

[1]陈永军,浅谈林业经济结构优化与发展,时代报告:学术版(6)(2015)280-280.

[2]高星,如何实现林业经济可持续发展,现代园艺(14)(2016)17-19.

刘宁 四川省长江造林局攀枝花分局

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