林业经济结构调整与变化的探讨　

摘要：由于市场经济的不断进步，一些关于开放林业与传统林业的问题越来越为严重。尤其是针对资源问题、经济问题慢慢变化成生态问题、金融问题的实际困难，人们逐步通过对传统林业规划想法与规划方式的思考，从而陆续发表生态林业、可持续林业、现代林业的观点，并且针对以往的国有林区森林能源问题、公司经济当前的问题，简单的林业经济已经不能满足经济社会进步的条件。该篇对于我国林业经济结构整治方案进行了解与研究。

关键词：林业经济；布局整治；林业互助

林业是一份拥有独特性能的公益工作，与此同时，它又是主要的奠基生产事业，伴随生态、经济、社会、文化和碳汇等各种作用。林业产业与国民经济一、二、三产业有关联，它主要有资源可再生、产物可降解、覆盖区域大、产业链锁长、劳动力紧密等特性，这给国民经济的进步与人们的生存供给了有木材、竹材、人造板、木浆、林化产品、木本粮油、食用菌、花卉、药材、森林旅游服务等各种各样的物质条件与非物质条件，在建设生态和平，发达山区、林区经济，提高农民收入奔小康中，有着极为至关重要与独一无二的影响。在对林业产业布局进行整治和改进的行进中，必须在林业分类规划想法指引下实现，对天然林的经营与维护实施改善，而对丰产林实行重点创立，促进林产品质量的提升，进而加快林业生态环境创立与经济进步的步伐。

1我国林业经济布局整治的基本准则

1.1坚持生态第一，生态、社会与经济收益相一致，让林区创立与地方经济进步、农业产业布局整顿、提升林区收益紧密联系的准则。

1.2坚持联合经营，分类引导，分步进行，核心突击，逐步鼓动的准则。

1.3坚持维护与进步同步，合理解决维护、进步和使用的干连。

1.4因地制宜，分类引导，宏观支配和市场指导相联系。林业生态制度创立展现宏观支配的效果；林区产业制度创立，服从市场秩序，符合市场供求变动，呈现角逐的准则。

1.5统筹兼顾，正确制定，合理计划、方案连贯，妥善解决续建项目与新建项目和主要项目创立。

1.6通过科学技术，创建强大有力的科技保护制度。

1.7认真按工程科学策划，加强管制，按项目组织推行，保证本金和收益、速率和质量的一致。

1.8坚持多途径、多方面、多格局征集创立资金。清楚创建工程类别，明确投资主体，国家、位置、群众、单位、个人相联系，普遍鼓动全社会一起投入其中，并能主动争取获得外商资金帮助。

1.9坚持林业对外扩大交往，全面使用两个市场、两种资源，加快林区的进步。

1.10在促进经济迅速发展的时候，把人口数量、就职、文化、教育、医疗、卫生、社会保障、生态环境保护等和林区人民一脉相连的职业放在相同关键的水平上，推动林区各方面的发展。

1.11在做好政府经济调动职能与市场看护职能的时候，也需要特别做好社会管制与公共任职职能。

1.12在重视抓住机会，促进发展的时候，也要全面顾及资源与自然的承受范围，实现人和自然的共同发展。

2目前我国林业经济发展中具有的根本危机

2.1林业经济布局简单。

我国的林业生产如今依然广泛使用粗放密集型的产品，公司领域较小，技术含量较低，原始材料耗损较大，布局不恰当等严重影响林业经济的进步。

2.2发展较为落后。

经营效率程度落后，基本器材较为简单。如今的森林公园、湿地公园等旅游景点领域窄、状况不好、知名度较低。森林旅游缺少品牌收益，很难变成点线面相联系的森林旅游产业平面。

2.3总体水平相对弱。

林业公司多数生产区域较窄，设备基础较差，木材等材料损耗量较高，产物附加值较低。林产品初级产物相对多，加工精细产物相对少，技术含量低，重点角逐力较弱。公司研究水平太低，技术结果转化率较低，自主改进水平较低，生产链太短。产物又不够牢固，品牌认识过于浅薄，带动力比较低，市场角逐力不够，产业布局仍然需要整治改进提升。

3加快林业经济创立的根本想法与应对途径

3.1强化林业体系转变。

一是强化林业分类规划转变。根据“管严管住公益林，放开放活商品林”的条件，主动探究符合分类规划的管制体系、规划方式与创立方法。公益林要根据公益项目实现管制。要尽可能迅速地创建森林生态收益抵偿资金，运用在地方公益林的创建与管制。从而使商品林规划管制策略更加有活力，创建通过市场安排能源，经营者主动参与、独自规划、政府予以重要帮助的管制体系，完全提高社会各地、各种经济主体投入林业创立的主动性。二是加强林业产权体制转变。根据创建“归属明了、权责鲜明、维护严厉、更换通顺”的现代产权体系的条件，从而清楚林地的应用权与林木的拥有权，使规划权活跃，处置权稳定，从而保证收益权。改善森林、林木、林地的确权颁证任务，确定保护林权所有人的正当权益，完成“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，推动森林能源的有条有理的更换。

3.2转变森林规划途径，改善森林可持续规划质量。

森林可持续规划是作为林业可持续发展的奠基。在体验了重采轻育的重大创举之后，我们从重视补充的森林资源培养的履历中，掌握了森林可持续规划的目标。在采取天保项目中，从集约规划下手，整顿了采育的联系，统一了各种采育操纵规则章程和质量标准规范。按照天保项目建议的“分类经营”准则，对不一样的林分采取不一样的规划管制方式。一是对公益林区整个中断红松林砍伐，把封山育林作为重点，加强建设林业规划体系，完全还原林草与植被，提高林分布局设备。二是在商品林区坚持以选择砍伐为主，严厉限定砍伐区域，采育相联系，尽量造就回归自然、好过自然的可持续发展与一直使用的新的砍伐方式，完成森林生长量大于采伐数量的方针。

3.3采取林业的分类养护规划。

第一要养护好当前的林业根源尤其是天然林资源，继续推进森林能源的养护、加强力度，鼓励降低木材产量，禁止超出限额的砍伐，严厉打击毁林开荒与滥砍滥伐，全面加强大面积职工人民的主动性，把旺盛的精力与热情投入到这个发展，每个人都是监督员、护林员，真切地稳定住森林资源。从而通过林区多种资源的作用，尽可能多地发展林下各种规划工程，让林下资源获得充分的开采与使用，把资源能量转换为经济能量，全面地完成一人承包，全家受益，从而达成资源养护和林区特色经济妥洽进步。

3.4彻底采取林业规划养护责任制，看护好当前的林业资源。

巩固林业资源养护，完全采用远山封山,设卡养护,创建封山育林养护档案；在交通比较便捷，人口密集，林农交织的近山区，采取个人承包养护，确定承包人养护义务，公开展示承包人姓名养护地址、区域范围等，创建养护责任制；对局部重点生态公益林实施永久性封育手段；对普通生态公益林与商品林中的天然幼龄林和近段时间未完成要求的中龄林实施全封的手段,已创建和改进林业资源养护和管理体系,加强管制音讯设备，用合理途径提高对林业资源的看护措施。

结束语

林业格局的整治与改进，要求增加对林业格局技术的投资，需要极大地鼓动新兴林业格局进步的科学探讨、科技研发与试验；要创建适合市场经济体系与新时期林业进步策略条件的林业技术改革体制，增强企业独立技术改革，改善林业根据规划程度，促进林业格局又快又好的发展。

参考文献

[1]黎平,曾玉林,陈建成.论我国生态林业建设方略[J].绿色中国，2005(2).

[2]刘玉彪.浅谈我国林业经济结构的改革与调整[J].哈尔滨市委党校学报，2004(6).

[3]吴志文.论林业信息化对传统林业的改造[J].林业经济问题，2003(1).

作者：刘健美 赵眉芳 单位：黑龙江省林业科学院

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