国有企业业绩评价经济增加值的应用
摘要：当今世界经济正在经历百年未有之大变局，世界各国经济加快融合，以互联网和大数据为代表的信息技术革命蓬勃发展，政府通过“一带一路”等措施，创造以国内循环为主，国际国内“双循环”的经济发展模式，引导国有企业走出去和优化做强，为国有企业的发展创造了有利的条件。相对于民营企业，国有企业在经营过程中必须接受各种评价与监督，必须合理衡量经营业绩。在众多国企经营业绩评价方法中，经济增加值是评价国企经营业绩的重要手段，这种模式的核心就是价值创造，能够全面评价经营业绩，有助于企业价值与财务最大化地实现。本文阐述了经济增加值涵义及评价意义，并对这种评价方法在国企经营业绩评价中的应用进行探讨。
关键词：国企经营业绩评价；经济增加值；应用
国有企业的经营活动应该接受业绩评价，通过业绩评价全面了解经营情况，从中发现经营过程中存在的问题，结合企业实际情况有针对性地进行改进和完善。国有企业的投资者是国家，国企经营必须保证国有资本保值增值和凸显社会效益。采取科学合理的经营业绩评价方法，能够有效防止国有资产流失和确保相关者的利益。经济增加值是评价经营业绩的重要手段，在评价过程中体现出其优势。经济增加值（简称EVA）是企业税后净经营利润减去投入的全部资本（主要为计息债务资本和股东投入的资本）成本后的余额，填补股权资本成本的评价弊端。从2010年开始，国资委对国企全面采用经济增加值进行评价和考核，EVA在国内正式得到认可和推广。国有企业必须认识到采用经济增加值开展经营业绩评价的重要意义，要精准施措，强化价值管理，确保国有资本保值增值。
一、经济增加值的涵义及评价意义
要探讨经济增加值的应用，就必须全面了解这种方法的涵义及评价意义，在此基础上探讨应用才具有实用价值。
（一）经济增加值涵义经济增加值（EVA）是1982年由美国思腾公司提出，是一种管理评价概念。这种模式是体现公司一定期间，通过一定量资产所创造全部收益与使用该资产的成本相减后的余额。即“税后净营业利润――资本成本”。国有企业不能只通过净利润来衡量企业的经营业绩，只有净利润超出全部权益的成本，才表明为国家创造真正的增值价值，即为经济利润。当EVA>0，说明国企在经营时为国家创造增值价值，实际上为盈利；如果EVA<0，说明国企在经营时无法为国家提供增值价值，实际上为亏损。
（二）经济增加值的评价意义在国企经营业绩评价中，经济增加值评价方法应用比较广泛，其评价意义主要体现在如下几点：1.弥补传统方法的弊端。在传统评价模式中，主要以会计利润指标为评价标准，这种标准只是评价已经发生的经营成本，并没有反映未经营的资本成本；经济增加值指标弥补了这种标准缺陷，能够评价全面成本管理，不仅体现出已经发生的成本，还包含会计账簿中没有反映的全部资本成本。2.真实体现资产价值变化。采用经济增加值评价方法，是以经济增加值作为衡量经营业绩的主要尺度，也属于投资决策的参考和标准。经济增加值能够衡量国有资产的保值增值情况，国有资产的使用成本属于该资产的最低收益。即国企股权投资收益率与使用成本相近，就说明国有资产得到保值；如果收益率小于使用成本，则国有资产已经开始贬值。另外，国有企业进行高管薪酬体系设计，也可以依据经济增加值进行确定。3.保障企业稳步发展。采用经济增加值评价，将国企管理层的报酬与EVA指标挂钩，自然就对操纵利润与片面追求利润进行了约束，这种评价能够有效预防国企追求短期利益而盲目经营，要求国企管理者必须高度重视科技、人才及产品等各方面开发，要重视各种无形资产的合理评价，比如知识资本，必须重视外部环境的分析及评价，通过评价发现自身优势和不足，发现企业所面临的挑战与机遇，从激烈竞争环境中获取战略优势，以此来确保企业能够稳步发展。
二、对经济增加值的应用探讨
目前，许多国企经营过程中都采用经济增加值评价其业绩，成效显著。EVA评价方法涉及经营全过程，本文以EVA在薪酬中的应用为例，探讨其操作模式，并分析其在考核应用中的问题及对策。
（一）经济增加值的考核应用1.薪酬方案运用EVA指标对国有企业的经营业绩进行考核，应当与相对应的激励制度挂钩，要将为股东创造的价值与员工薪酬激励紧密关联，有效防范激励机制中只重视短期目标的行为，才能使得经营者思考如何长期保证国有资产保值增值。采用经济增加值制定的薪酬方案，主要是由固定基本工资与效益年薪共同组成，奖励奖金更能体现这种方案的特征。在薪酬方案中，固定基本工资占比45%,效益年薪占比45%，而经济增加值占据10%。固定基本工资必须以当地人才市场平均水平作为基准；而效益年薪应以企业经济效益作为基准，这样才能够激发经营者努力工作的积极性和主观能动性。而经济增加值主要将经济的增加值作为基准，对股东与经营者二者利益进行综合考虑。为确保考核公平性和公正性，须建立完善的评估与考核系统来对业绩进行综合评估，应该把经济增加值作为考核基础指标，并有效防止指标过多产生混乱，而且要合理设置奖励额度。2.经济增加值奖励方案在奖励方案中，其措施为：管理者每年奖励（经济增加值）=基薪*经济增加值增长率*经济增加值分档系数；各部分数值如下：（1）基薪：基本工资是依据市场情况和企业最初经营状况，在此基础上测算出年度基薪额度。为体现合理与公平，企业结合内部实际情况，对各个部门管理者确定一个基数。（2）经济增加值增长率=（上年EVA-本期EVA）/上年EVA；增长率主要体现出企业本年度经济增加值与上年度相比的增长情况，从而表现出内部管理的变化情况。
（二）经济增加值应用存在的问题及对策1.经济增加值应用存在的问题在国企经营过程中，主要采用经济增加值来评价经营业绩，这种评价方法有其可靠性和公平性等自身优势。从评价实践来看，也存在一些问题。（1）数据预测与跟踪所需时间比较长；要想在实践中获得非常准确的增长率，就要对国企经营情况的数据进行长期跟踪与统计。如果只是短时间内的跟踪与统计，根本不能够确保计算结果的准确性。（2）采用这种考核方法对国企高管的激励额度小，因此对高管缺乏有效激励。（3）国企采用经济增加值进行经营业绩评价时，重点是进行正面激励；如果未开展负面激励，就意味着考核缺乏科学性。对国企而言采用经济增加值评价只是给高管一个加薪机会，而未考虑到存在的风险。（4）国企属于国家直接管理，经营者基本上都是任期制；而经济增加值考核指标具有长期性，需要长时间考核国企管理人员的价值取向与责任；在较短的任期内，经济增加值的结果有时无法影响到经营者的决策。国有企业固有的人事制度，会削弱经济增加值作为经营业绩考核指标的作用。（5）经济增加值不仅是考核指标，更是包含管理、考核和激励等内容的较为完整的管理体系；许多国有企业并没有应用整个管理体系，而是仅仅将这种模式作为评价指标，未能体现这种方法在管理方面的完整性。2.提供经济增加值评价作用的对策建议经济增加值在国企经营业绩评价过程中存在一些问题，如果这些问题不得到及时解决，就会影响到评价效果。（1）要有效运用经济增加值进行评价，就必须理解并接受经济增加值的管理理念。国有企业应该对经济增加值的体系和理念进行宣传与培训，让管理者与员工接受这个理念，以此来改变员工行为，引导企业健康发展。要理解委托与机会成本两个概念。委托就是国有企业股东委托管理层与员工共同经营企业，每个人都成为人，而国家才是企业真正股东。而人就需要创造价值，努力实现国有资产保值增值和社会效益。而“机会成本”是选择某项事情就必须放弃另一项事情而产生的代价或成本。（2）要有效运用经济增加值进行评价，必须从高管开始，全员参与，不断强化评价的意识，共同将经济增加值评价落到实处。各级管理人员都要明确，任何资本都存在成本。经济增加值评价并非只是管理方法，重点是提升企业价值所开展的经营活动。因此，企业管理者必须认识到这种评价模式的优势，知道怎样提高评价；才能够积极主动参与评价，以此提高给企业所创造的价值。（3）运用经济增加值进行评价时，必须制定相应的薪资兑现方式。在评价过程中，不仅要有正激励，还必须有负激励，成立评价奖金库，制定详细的发放奖金的操作方法。使评价结果与管理者薪酬挂钩，包含管理者的晋升和福利等各方面，建立和谐的氛围，形成评价管理文化，提高管理效率。（4）运用经济增加值进行评价时，要从评价入手，准确寻找管理切入点；考核是指挥棒，能够激发管理者的积极性；要扩大评价指标使用范围，将评价真正落实到绩效考核，以此来优化企业战略及投资决策。在制定评价标准时，必须考虑到管理者任期制，采用长期与短期有机结合的激励机制，与薪酬及晋升直接挂钩，以此来发挥经济增加值的评价作用。
三、结语
在国有企业经营过程中，采用经济增加值能够全面评价经营业绩，这种评价方法具有重要意义。必须高度重视经济增加值评价方法的应用，有效提高评价效益；并从实践中发现存在问题，结合各个企业实际情况改进与完善对策，确保经济增加值评价效益最大化，这样才能够将所有者权益与经营者绩效管理结合起来，促进国有企业快速发展。
参考文献：
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作者：宋晋中 单位：山西地方铁路集团有限责任公司
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