农村经济发展问题及应对策略分析　

【摘要】随着我国经济的不断建设与发展，农业经济成为社会发展的关键，因此对于农业经济也有了越来越高的重视程度，在发展的过程中不难发现，农业经济发展仍然面临着诸多问题，这就要求相关政府人员以及企业加强分析研究，进而更好的推动农村经济的建设和发展，有效改善当前农民的生活状态。本文简单分析了当前的农村经济发展问题，并提出相关应对策略，希望对社会发展有利。

【关键词】农村经济；发展问题；应对策略

1前言

随着近年来我国对于三农问题的不断重视，不断对农村经济发展提出相关有利政策，希望其在社会的整体发展过程中有效助力，实现农村经济的稳定发展，同时也取得了一定的成绩。但也应清晰的认识到当前我国农村经济发展过程中仍然存在着几大问题需要解决，作者将对此展开分析和讨论。

2农村集体经济发展现状

在全国范围内，农村集体经济的l展质量参差不齐，由于村落的具体生态环境和所处地理位置跨度巨大，一些村落的集体经济发展会出现断层闭塞的局面，各村落间的经济差距也非常巨大，一些创新能力强的农村利用自身良好的环境条件和经营手段将农村集体经济发展为地域特色显著的规模化经济体，而一些基础经济建设较差，信息相对闭塞的村落就失去了集体经济的发展机遇，使农村集体经济发展陷入停滞不前，甚至较为落后的状态。现阶段，我国大力发展农村独立经济体，加大了对贫困村的扶持力度，这对一些经济发展落后地区的农村集体经济发展来说，是新的发展机会，部分地区的村落正利用良好的政策支持，使本村的集体经济建设变得有特色、专一性，有些村落将种植、养殖、旅游等作为村镇发展的专一发展目标，但在集体经济的专一项目建设中仍然会有各种各样的难题出现，资产管理不善，股权固化不合理等问题仍然困扰着大部分农村地区的集体经济进一步发展，所以，找寻有效的途径对策，以解决农村集体经济在现代化市场经济中发展的各种局限性问题，是我国农村经济发展所面临的首要问题。

3当前农村经济发展面临的主要问题

3.1农业结构调整缓慢，农业产业化程度不高

我国很多农村农民在进行种植的过程中往往过于依赖传统种植业与畜牧业，整体经济结构形势十分单一，而且还保守着传统的生产模式观念，对于自身农业经济结构的调整缺乏主动性，比如现阶段大部分农民仍然是依赖于小麦、玉米、大豆等农作物的种植，而针对高附加值的农作物种植规模相对较小，产品结构较为单一，并不能为农民带来更高的经济效益；同时农村的合作社等组织发展相对缓慢，自动化与集约化程度偏低，因此缺乏市场核心竞争力，农村产业分布及其不协调。

3.2农资价格涨幅过快，农民的收益比例下降

近几年来我国的农副产品市场价格波动较大，这也就造成农户以及养殖户很容易受市场影响而破产，这种较大的波动性严重打击了农户的养殖积极性，而且随着种子、农药、化肥、燃油、农业机械等一系列相关农副商品价格快速上升，根本无法实现有效的正常盈利，农户只能通过依靠出卖自身劳动力来获得回报，总体来看收益比例严重下滑，对于农民的正常稳定生活而言，已经形成了较大的打击和破坏。

3.3农业政策不完善

我国农村的土地政策仍然不完善，尤其是针对土地流转制度并没有科学的依据，导致农业经济生产无法实现规模化发展，严重拉低了土地的使用效率，因此也就无法提高整个农业的产业化，土地所带来的附加值不断下滑，甚至出现了土地荒芜的现象。针对土地的承包关系来看极其不稳定，各个环节的流转障碍较多，甚至还有可能产生违法违规等行为。而针对不可持续性发展的承包手段则会拉低土地的原有质量。粮食流通体制改革严重滞后，粮食流通市场未完全开放，粮食品种顺价销售困难，粮补不到位，国有粮食购销企业改革滞后。

3.4农村社会保障机制不健全

目前针对农村地区的相关社会服务保障体系正在不断完善和优化，但是仍然有部分区域存在制度不健全的现象，尤其是针对相关教育，公共医疗以及保健预防工作缺乏完善的体系，无法对广大农民群众提供有力的保证，农民福利无法得到惠及，导致出现农民生产积极性低迷的现象。

3.5农村实用人才短缺，引领示范作用不明显

目前我国农村地区的农业生产相对来说仍然过于保守，对于传统经济过于依赖，缺乏各个专业技能较强的领头人来带动农村经济的发展，目前国内已有很多农村案例，一人发家带动全村致富，这要求技术人员具有奉献精神以及专业的技术能力，同时有着较强的学习能力，能够主动带动农村人民进行创业。很多熟悉农村生活、了解农民情况的能人不能很好地发挥引领和辐射带头作用，存在个人致富不管邻里现象，不能通过发展规模化经营或合作经济带领农民共同发展农村经济。

4农村经济发展的应对策略

4.1着力推进农业基础设施建设

首先应着重于农村基础设施的建设，农业经济发展的基本保障，尤其是对于各种类型的水利水电工程项目，合理的进行建设和完善将能够大大提高水资源的利用率。同时还要对农村河塘进行淤泥的清理，不断规范其田间渠道的配套设施完善，积极为农村引进先进的节水技术，完善补贴政策。另外还要加大对于农村基础硬件设施的建立，比较常见的就是对于公路交通系统的建设，通过一定的资金支持以及合作发展机制等等，将公路建设具体落实到乡和村，真正实现农村的便利化发展。最后还要加大农村的电网改造和优化，提高其信息通讯和用电水平，保障农民的生活需求。

4.2大力发展农村生产力、调整农业产业结构

首先需要积极引进各种先进的管理技术和生产技术，加大对于劳动技能的开发和应用，引进各种机械化与规模化的生产设备，提高农业生产的现代化水平。另外还要对农业的经济结构进行调整，打破原有的单一结构形式，真正实现农、林、牧、副、渔产业的多元化发展。对于盈利水平较低的农副产品要及时进行改进和更换，提高农业经济的整体水平。最后则需加大与乡镇企业之间的合作发展，充分发挥企业的优势，在扩大其经营规模的同时，不断带动农业生产积极性，实现产品的多样化发展，同时还能够将更多的农副产品推销到市场中。资本的合理引入能够实现对技术的创新和升级，形成一套相对完善的产品体系，加大对于产品附加值的开发和应用，朝着更加成熟的供、产、销产业化机制发展。

4.3拓宽增收空间，优化就业结构

要想确保农民经济的快速提升，就必然在保证基础产业的同时适当提高第二第三产业的就业率。现阶段很多农业养殖和生产仍处于简单阶段，缺乏对于深层次的有效开发和应用。因为只有将产品进行深加工、精加工才能更加有效的提高农民收入。在保证农民种植与养殖过程的有效开展的同时，还要鼓励引导农民在销售环节增收。加强对于自身农业结构的优化，尤其是提高人力资源的开发效率，更加注重综合素质能力以及专业机械设备的使用等等，这一过程需要对农户开展培训才能完成。另外还要加大对于农村相关市场信息数据的公开化，为其创造更多的经济收入来源。

4.4积极推进农业产业信息化建设

优化资源的配置，提高资源配置的效率，实现资源高效配置。结合农村实际，在有条件的地方，逐步建立农村计算机网络。通过计算机网络把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村经济发展政策传递给农业生产者、经营者和消费者，以指导农业生产经营、农产品流通和消费。要充分重视农村的基础教育和农民的技术培训，从文化程度和经营技能上切实提高农民的素质，提高农民的信息意识和利用农业信息网络的能力，以提高农业生产经营的技术水平，减少农民生产经营的盲目性。

4.5发展农村集体经济，增强农村自身“造血”功能

有效提高农村集体经济的收入来源是保证实现现代化农业经济发展的基本前提。我所以必须加强对于农村集体经济发展的有效探索，有力地促进村级集体经济的发展。首先应对集体经济实现的形式进行探索。可以通过以家庭联产承包责任机制为基础，利用双层经济体制模式来加大对经济的有效控制，从而清晰明确不同单位的分配关系，不断刺激农业经济的内部活力。另外则是与需要加大股份合作制的有效开展，打破时间和空间的限制与约束，不断完善生产要素的各方面配置，提升农村经济的发展。同时还要推进各种新型经济模式的开展，积极引导基层农村的各级组织以及相关企业开展深入合作，有效解决其可能存在的各种问题。其次则是需要不断完善和优化相关经济措施，尤其是需要不断壮大农村集体经济的规模。政府要加强对于各项思想政治工作的有效开展和推进，采用正确的引导方式来帮助农户发展经济，实现更具有针对性的帮扶政策，进而不断鼓励建立和发展“名、优、稀、特”产品基地，有效改善农业的相关价值转化比，特别是针对有发展前景，但缺少政策和资金支持的要对其重点引导和鼓励。最后则要求需要不断加大各方面的信贷力度，尤其是以农村信用社为基础所开展的集体经济，进而有效推进农村对于相关农产品生产、加工、销售等各个经济实体行业的扶持。

4.6加强农业科学技术的推广应用

在农业发展过程中，离不开对于相关科学技术的应用，尤其是随着我国农业科技体系的不断改革和优化，加大对于各职能部门作用的有效发挥，积极引进各种先进的科学技术手段来有效改善当前农业的发展现状，加强其推广应用，，从而真正将科技成果以及相关科技人才应用到农业中。另外在农业的具体生产和研发过程中，尤其是需要加大对于相关农业技术与科技的投入，利用科技手段来改善农业的经济效益。比较常见的有灌溉技术和施肥技术，同时还包含对于农作物病虫害的有效预防与治理工作，加大对于种子的选育。以上这些都会对农业的生产产生较大的影响，因此有必要加强技术的推广和应用。

4.7完善农业政策

第一，完善农村土地政策，依法界定农民土地承包权，加强农村土地的产权保护。建立依法、自愿、有偿的土地流转机制，以家庭承包制度为基础加快土地承包权流转。建立农村土地承包经营权流转市场，加强管理和服务，发展多种形式规模经营。完善农地产权制度，健全农地流转机制，加强市场引导，规范市场运作，加快法制建设，提供制度保障，健全土地供求机制，促进土地流转。第二，放开粮食收购市场，深化粮食流通的市场化改革。加快国有粮食企业改革，将商业性经营与政策性经营剥离，实现国企与其他粮食企业的同台竞争。加快粮食市场体系建设，促进粮食市场的一体化。全面放开粮食经营，敞开收购、国有粮食企业改革与保护主产区和种粮农民利益措施并举，加大农民种粮的给予直补力度，提高粮食风险基金用于直补种粮农民的比重。

4.8重视培养农业专业人才

农业在发展过程中，离不开相关专业人才的支持与培养，应从两方面入手加强农业专业人才的引进与吸收。首先应针对长期处于当前农业环境中的青年农民进行组织培训和学习，使其能够接受新思想新方法，打破其传统农业种植的限制和约束，进而为后续农业经济的有效开展提供技术理论和实践技能支持。另外则是需要针对专业的农业人才进行引进，为其提供更加优惠便利的发展政策，使其能够深入感受到农业经济发展所带来的前景，尤其是鼓励青年进行农业创业。银行能够为其提供一定额度的信用贷款，政府应加强干预，并进行可行性分析，从而切实保障农民的利益。这样也是为我国农业经济的发展培养更加新鲜的人才储备，在进行农业经济的开展过程中也更加具有活力和创新性，能够推动我国农业经济的可持续稳定发展。

5结语

综上所述，农村经济的建设与发展离不开社会与政府的支持，但同时也要结合自身在发展过程中存在的问题进行研究分析，进而有效对其进行解决。通过不断学习，引进各种先进的生产技术和管理手段，加强对农村基础设施建设与基本医疗服务保障的完善，促进企业与乡镇农户等开展更加深入的合作，进而使得整个农村的经济朝着现代化、机械化、规模化和专业化不断发展，进而推动整个社会的建设。

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作者：黄鹏 单位：山东省邹城市人民政府千泉街道办事处

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