高效政务服务对助推经济增长探究
摘要：近年来,我国政府始终将完善政府职能、推动经济发展作为建设目标，紧紧围绕“群众需求”这一基本落脚点，始终将“群众满意”作为政务服务工作的重心，积极推动国家进行有利于企业持续经营华和人民生活质量提升的政务服务工作的改革。目前，通过实施合理完善的措施，我国有关部门已经基本形成了整套合理有效的组合政务服务方式，致力于建设“始于满意，终于经济”政务服务效果。本文以我国政务服务的现状为背景，论述了便捷高效的政务服务助推我国当前市场经济健康发展的相关措施。
关键词：经济增长；政务服务；高效政务
引言
毋庸置疑，作为我国经济的重要组成部分，个体和私营显然是社会主义前提下我国市场经济的基础和关键，是提升我国社会生产力不可或缺的因素。此外，发展市场经济对促进区域规模扩大、优化产业结构、增加财政税收、提高产业就业率、繁荣城乡建设有着关键作用。在此背景下，我国相关部门提出了以高效地政务服务带动我国经济增长的理念。本文围绕这一理念，主要从以下几点论述了政务服务如何助推我国经济增长。
1转变观念，加强学习，树立助推经济增长的意识
国家有关部门如：政务服务中心等，应该从政务服务工作的实际情况出发，以解放人民思想、提高人民意识、高效政务服务、强化政务工作四个方面作为培训重点，对从事政务服务的工作人员采取高效的意识培训和思想教育，让从事政务服务的工作人员意识到市场经济的快速发展是我国国民经济持续增长、充满活力的关键。市场经济不仅有助于提高我国的社会生产力，使得人民日益多样化的需求得到满足，进而助推我国经济增长，还为大量最初处于失业或无业状态的区域闲散人员和部分企业下岗员工提供了工作机会和经济来源，强有力地维护了社会的稳定，为国家的发展做出了不可或缺的贡献。对于提供政务服务的部门来说，其内部可以采取发放各种关于政务服务质量与效率提高方面的有关资料，让员工对于我国经济的现状以及所存在的问题有相关的了解。此外，非公有制经济是社会主义市场经济的关键组成部分，它不仅能够满足人民日益增长的物质和精神需求，还能够为失业人员提供就业机会，提升了我国的区域就业率，通过降低犯罪率，从侧面维护了社会的稳定，对于我国经济的发展中起着良好的促进和助推作用。此外，提供政务服务的部门还可以组织工作人员对中央、城市、城镇等地区下发的关于高效政务服务助推经济发展的文件进行阅读和研究，让大家认识到我国经济的稳定发展，不仅符合人民自身的利益，也能够为社会的稳定和国家经济的繁荣带来重要贡献，促进我国社会主义道路下经济繁荣发展的同时，还有利于中国道路下社会主义经济事业的繁荣建设。在当前我国的政治、经济条件下，社会主义公有制经济始终处于我国经济组成的主体地位，人民民主专政的国家性质决定了我国执行的社会主义制度能够得到充分保障，加之我国经济始终不能离开国家的控制、引导、管理和监督，因此，我国经济的要想长久存在、稳定发展，就需要加强与政务服务工作的联系，与政务服务在竞争和合作中，互相促进，彼此发展。只有高效的政务服务工作才有益于我国经济的繁荣发展。
2分析整合，精简流程，建立科学的政务审批机制
根据党中央的领导与建议，我国各地区的政务服务部门已经逐步深化政务服务审批事项的精简和深化，通过采取取消有关制度、下放管理权力和转变服务方式等有关方法，把部门所处地区的行政许可、非行政许可审批事项由过去冗杂的事项逐渐缩减优化。并以国务院和政府部门出台的有关规定作为机制变革的根据，组织相关政务服务工作的审批单位和县区内的市民服务中心对现有需要审批的政务服务项目进行归类并清理，进而促进经济的增长。做好政务服务层级行政审批项目下放和取消的管理与落实，进一步细化有关公共区域政务服务工作的职能与责任，取消不符合政企分离、政事分开原则的程序，坚决维护市场经济的良性循环和公平竞争，从而有效发挥政务服务审批的作用。此外，为了鼓励并引导区域经济的健康发展，为政务服务创造和谐的审批工作环境，有关服务部门可以采取优化审批制度、加强审批内容透明度、精简政务服务审批流程、压缩服务内容有效时间、严格采取政务服务监管、统一审批公章等措施，让政务服务的审批工作真正实现独立窗口受理、科室自主审核、机构办理的综合处理机制。各类政务服务审批事项的办理时间相较于改革之前得到了明显缩短，显然有助于政务服务效率的提高，进而助推我国经济增长。
3通力合作，政企结合，完善便利的并联审批服务
为了深入贯彻落实我国经济项目的政务审批服务工作，我国各地区的政务服务中心应该以优化之后的政务服务机制为依托，借助现代化政务审批平台，利用电子信息和大数据管理，建立专门进行政务服务并联审批的专项部门或者机构，从而进一步扩大政务服务审批的范围。此外，并联审批转向部门的设立还能够督促有关政府部门增加业务办理窗口的权限，按照国家政府部门提出的有关经济繁荣增长的要求，主动建设高效完善的并联审批机制。政务服务并联过程中的会签、会审、会商等常规制度以及各政务服务审批部门间的协同配合机制，对于解决审批服务目前存在的问题起到了关键作用。毋庸置疑，政务服务部门主动协调、超前服务、同步审查、先办后补等方式不仅加快了政务服务工作的审批速度，有利于建设高效地政务服务机制，还有利于助推我国经济的增长。此外，在企业准入市场之前的审批工作，有关区域的政务服务中心应该大胆创新，针对现有的政务服务路径进行积极的探索，比如：针对注册资本较大的企业，在其在政务服务部门申请市场准入时，政务服务中心可以采取“受理缴费、联合审查、并联审批、限时补缴、事后发证”的工作流程，此举不仅实现了咨询受理、审核缴费、审批发证的统一，还有利于“一站式”政务服务审批工作模式的建立。按照国家相关部门规定，只要企业的申请条件符合相关要求，申请人在一周之内就能办理相关的审批手续，这不仅显著提高了政务服务部门的审批效率，还缩短了企业进入市场的时间，有利于带动企业所处地区经济的稳定发展。所以说，这一举措能够帮助企业进入市场，通过企业带动地区经济的发展，进而推进我国经济的增长。在城市建设项目的服务审批方面，我国政务服务中心明确规定：在工程规划许可阶段，由项目执行地区的规划局牵头，寻求各个部门的管理意见，然后政府的服务审批部门要在文件规定的时间内针对建设项目提出审查意见和管理要求，从而大幅提高城市建设项目的审批效率。此外，政务服务中心还应该注重创新自身的服务方式，可以将中小型企业的审批项目纳入绿色审批的通道进行业务办理，尽量做到业务当场办结，不能当场办结的项目，尽可能根据相关规定分配专人按时办结。值得一提的是，政务服务中心还可以采取预约服务、上门服务、热线服务的高效服务方式，为需要进行业务咨询和办理的企业及时进行疑惑解答和材料审查，进而帮助企业进入市场，从而助推我国经济的增长。
4按规执行，公开透明，加强群众对政务服务工作的监督
在政务服务审批的过程中，群众或者是企业负责人可以通过政府的门户网站、相关地方政务服务中心的导航网站、服务大厅安装的手动触摸屏、LED显示屏或者有关部门进行“审批办”的窗口等方式进行业务办理。在此过程中，从事政务服务的工作人员对于审批项目的名称、要件依据、办理材料、审核程序、办理时间、收费标准、承办单位、咨询邮箱等内容要做到全面公开。同时，对于涉及我国经济发展的相关政策，政府部门可以采取新闻会或者电视播报、广播等传播信息的方式及时告知办事群众。那么，办事群众就能够利用电子技术对相关信息进行及时查询，有利于群众随时了解政务事项办理的有关规定并及时知晓事项的办理结果。提供政务服务的工作人员要遵守首问负责制以及一次性告知等制度的相关要求，针对群众所提出的问题进行及时充分地解答。通过向社会进行信息的全面公开，有利于接受社会全方位的监督审查，进而维护了市场的正常运行，侧面促进了经济的增长。
5多措并举，便民高效，保障政务服务的可持续发展
一般来说，各政务服务中心的建立都是以所在地区相关文件以及规定为核心建立工作制度的。因此，政务服务中心目前已经形成了比较合理高效的政务服务制度和管理体系。部门政务服务中心还启用了“门禁”来方便系统的管理。此外，红旗窗口以及服务标兵评选制度的推出，不仅有利于服务部门专项检查的开展，还有利于政务服务的高效执行，从而进一步规范政务服务的审批业务。值得一提的是，我国有关组织部门在政务服务大厅推出了“民意测评卡”“意见投递箱”等民意反馈方式，鼓励群众对政府部门的服务工作进行评价与反馈，评价结果将作为政府部门年终对人员考核的主要依据，有利于提高政务服务机构的行政效能，助力政务服务的可持续发展，带动我国经济的增长。
6结语
当前，我国正处在经济发展的关键阶段，社会变革的关键时期，政务服务的深化，不但有利于我国经济结构的精简和优化，还有利于深化社会主义市场经济的改革。通过完善政务服务，能够帮助社会逐步形成全方位、多领域的就业机制，有利于维持社会的稳定，进而促进经济的进一步发展。因此，对待我国目前的经济状态，应该通过政务服务的优化来合理引导并主动激励我国经济，助力其健康增长。政务服务中心作为政府与群众的沟通桥梁，应该积极探索市场经济背景下，我国应该具备的新型政务服务理念，通过采取相关措施合理精简并优化政务服务中心的业务办理程序以及工作奖励机制，助推我国经济的腾飞。
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张茜 山东省聊城市阳谷县行政审批服务局
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