烟草农业建设经济增长论文　

一、现代烟草农业建设过程中存在的问题

（1）社会区域综合发展水平相对落后导致现代烟草农业基础薄弱

从现在的情况分析，较贫困的山区和发展落后的地区是现代烟草试点的主要地区。虽然在这样的地区办试点有一定的优势，但这样一来，在改变交通、生产、生活条件方面需要增加额外的投入，这样造成对烟草行业的发展产生一定的影响，经济上的减少，直接导致烟草行业的科技投入、机械化等方面的困难。

（2）遵循经济法则与加大基础建设的矛盾

现代烟草农业反应的是一项经济活动，因此，经济法则是其中的依据之一。从企业来讲，虽然在一定程度上为社会服务，但是其根本的目的是追求利益最大化。并且从企业角度分析，只有创造了价值，才有可能为社会服务。如果没有经济价值，服务社会也将是一句空话。所以，在创造价值的同时，如何服务社会是值得考虑和研究的。比如西部的一个州，整个管网建设以及设备的建造等从2004年起，直到2008年建成，总投入4个多亿，如果说投资要多少年收回，这是很长的时间的。但是，企业是长远的目光，企业是为社会服务的，社会发展了对企业也是一种促进，对企业也是一种帮助。

（3）土地流转与农民自由种植的矛盾

烟叶的最大特征就是其需要轮作。因此，烟草部门就要考虑较多的烟田的储备，来实现烟草有较大和稳定的产出。虽然这样要求，但是实际的执行情况却很不理想，原因有许多，其中之一就是烟叶的效益较低，种植环节高，无法与其他经济作物作对比，其他的农作物比烟草有较大的产出，这样烟草只能转向贫瘠的土地进行种植，这地区的基础设施不完备，给烟草种植发展科技等投入产生不利的影响。土地流转是在“依法、自愿、有偿”的基础上实现土地出租者与承租者双赢，规模种植就涉及到土地流转，而在现实中，土地流转还存在一些困难问题，这些问题不是烟草部门能够解决的，要依靠社会的力量来主导。

二、现代烟草建设与农村经济发展的关系

发展现代烟草农业，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。在发展现代烟草农业建设方面，必须提高烟叶生产规模、采取集约化经营、专业化分工、信息化管理水平，提高土地的产出率、资源利用率和劳动生产率，从而增强抵御风险能力，切实转变生产组织方式，促进烟叶生产又好又快发展。通过发展现代烟草农业，提高了烟叶生产规模化、机械化、专业化水平，提高生产资源集约配置效率，能有效减少生产用工，降低生产成本，增加烟农收效，解决目前劳动力价格上涨带来的烟叶生产成本迅速增加、比较效益下降问题，从根本上解决零星分散小生产方式与社会化大生产的矛盾，适应经济社会发展的需要。建设现代烟草农业是一种以人为本的生产理念，深受广大烟农的支持，是我国农村经济生产发展的必有之路。

三、推进烟草现代化建设的措施

为切实提高推进现代烟草农业建设工作水平，提高规划质量，应采取有力措施做好现代烟草农业建设的工作。一是加强领导，统筹规划。成立现代烟草农业建设工作领导小组，组织召开了国土、水利、农业、财政、烟草等部门负责人参与的项目建设讨论会，明确分配各部门工作职责，按照现代烟草农业“一基四化”建设的要求，并且结合中低产田改造和新农村建设，进行整体规划、系统布局。二是统一思想，精准定位。为了建立现代烟草农业建设工作领导小组，必须抽调国土、水利、农业、烟草等部门人员成立了现代烟草农业规划小组。三是科学设计,注重实效。坚持“因地制宜、统筹规划、系统设计、综合配套”的原则，结合地方基础设施差异的现状，进行细致的分析，全方位的规划各项基础设施建设。四是多方论证，提高质量。在“规划、设计、整合、集成、规范、结合”上进行总结和规划，并将项目规划作为一项基础的工作来抓。

四、结论

总之，推进现代烟草农业建设，责任重大、任务艰巨、使命光荣。泸西县将从农业农村经济发展、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识现代烟草农业建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把现代烟草农业建设规划放在突出位置，纳入重要议事日程，做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位、工作力度到位。开拓进取，扎实工作，确保现代烟草农业规划及建设工作落到实处、发挥效益、取得实效。

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