简述城市化工业化的协调发展　

1我国城市化与工业化的发展不协调分析

学术界内有很多学者都在研究城市化与工业化的发展关系，其中比较著名的有钱纳里的世界发展模型，但是其理论只是一个平均的结果，每个国家有不同的历史环境和文化背景，所以各个国家的城市化与工业化的发展关系也不尽相同。城市化与工业化的关系主要有三种：城市化滞后于工业化，城市化与工业化同步进行，城市化超前于工业化。国内多数学者认为，我国的城市化严重落后与工业化，这种观点主要基于对我国的工业产值分析，其一，工业产值的片面提升，甚至超过了人均收入所拉动的工业产值的提升，其二，我国工业的发展并没有很大程度上促进了第三产业的发展，第三产业发展严重滞后，这严重减缓了城市化的发展速度，导致我国的城市化严重落后于工业化。我国城市化与工业化的发展不协调有鲜明的特色，主要体现在城市化严重滞后于工业化，其主要可以分为两个阶段：第一阶段，1978年~1991年，城市化与工业化的发展严重不协调，城市化严重落后于工业化；第二阶段，1992年~2001年，城市化与工业化基本处于协调状态。从根本上说，之所以会导致城市化的发展与工业化进程相脱离，主要是因为我国特殊的工业化战略和道路，其主要有以下表现：1949年新中国成立之初，中国实施的是计划经济，工业得到了迅速的发展，但是非农业人口的数量并没有与之俱增，城市并没有得到很大的发展，这大大延迟了城市化的发展；1978年改革开放政策开始实施，但是这时实施的却是“离土不离乡，进厂不进城”的农村工业化政策，这也使得大量积累了一定财富的农村人不能成为城市人，阻碍了城市的正常发展；20世纪90年代以来，大量的农民工远离自己的家乡，到中国经济相对发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区打工赚钱，目前，在经济相对发达的北京、上海等地，每天都有成千上万的农民工为城市的建设与发展工作着，但由于特殊的户籍制度等城乡隔离制度的阻碍，大量的农民工无法摆脱农民的身份成为城市人口，这又阻碍了城市的正常发展，使城市化与工业化的发展相脱离，延缓了城市化的进程。我国的城市化与工业化的脱离是由我国特定的历史背景造成的，并且城市化与工业化的脱节不仅阻碍了城市化的进程，也使工业的进一步发展受到一定的限制，所以解决城市化与工业化的不协调问题刻不容缓。

2如何促进城市化与工业化的协调发展

城市化与工业化的协调发展并不意味着城市化与工业化的发展速度需要完全一致、完全成正比，城市化与工业化本来就是一个动态的过程，所以不应该死板、单一的要求城市化与工业化协调发展，应该综合考虑各个方面的因素，提出适合于城市化与工业化协调发展的方案与建议，这样才会达到较好的效果。

2.1认清我国的特殊国情，不可盲目照搬西方成功的城市化发展模型，这是协调我国城市化与工业化协调发展的必要条件。我国的城市化与工业化发展不协调有其独特的特点，并且我国因为特殊的国情，城市化进程也表现出了特殊的一面，所以盲目照搬西方现成的城市化发展模型很可能达不到预期的效果，所以要协调好我国的城市化与工业化发展，必须认清我国现今特定的历史环境，做出适合我国发展的城市化与工业化发展政策。

2.2坚持城市化与工业化相互促进，共同发展。工业化促进经济的发展，使劳动者积累财富，提高了劳动者的购买力，大量农民劳动者脱离农民身份，转为城市人口，这促进了城市化的进程，购买力的提升会扩大对工业产品的需求，这又促进了工业的发展，所以城市化与工业化是相互促进的“正反馈”关系，如能正确发展城市化与工业化，可以达到事半功倍的效果。

2.3坚持科学发展观点正确方针，不可只求快速发展城市规模与工业规模，要遵循城市化的客观发展规律。城市化的过程中必定会有城市周边的农村转变为城市的过程，这在一定程度上拉动了城市的发展，但是不能急于扩大城市规模而无规划、盲目的扩张城市规模，这不仅会导致城市发展规划不合理，也会导致耕用土地的浪费。工业的发展也是如此，不可以污染环境和浪费资源为代价，片面发展工业规模，要走可持续发展的道路，所以在发展城市和壮大工业的时候，要正确制定方针政策，不可片面要求规模，要全面协调可持续的发展城市和工业。

2.4正确发展第三产业，为城市化与工业化的发展注入新活力。第三产业即服务业，是英国经济学家费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的，相比第二产业，第三产业对能源与资源有较小的要求，同时又是国民经济中的基础行业，第三产业的发展与壮大，对城市化与工业化都有着重大的意义，所以合理发展第三产业可以调节工业壮大与城市发展的关系，为城市化与工业化的发展注入新活力。

2.5调整相关城乡隔离政策，加快城市化的进程。由于户籍制度等相关城乡隔离制度的存在，使大量的已经积累了一定财富的农民无法成为城市人口，也增加了在城市的农村务工人员的流动性，这在一定程度上既阻碍了城市化的进程，又延缓了工业化的发展，适当调整户籍制度等相关制度，不仅可以加快城市的发展，也可以促进工业的壮大。综上，处在城市化高速稳定发展阶段的中国，必然会面临城市化与工业化发展不协调的问题，但是如能正确借鉴以往成功经验，顺应城市化的客观发展规律，结合我国实际国情，综合发展第二产业并且带动第三产业发展，在中国社会发展的动态过程中，使城市化和工业化相互促进，协调发展城市化与工业化，我国的城市化道路必定会走得更加顺畅、和谐、可持续。

作者：丁桂芊 单位：河南科技学院

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