农村经济协调发展探析
摘要：在党的报告中，总书记针对“三农”问题，明确指出乡村振兴战略，是在全面深化改革与新农村建设等战略后，新生出的具有划时代性的有效解决“三农”问题的主要策略。因此，落实乡村振兴战略，进一步加快农村现代化发展进程，实现农村经济的协调发展，已经成为当前农业农村工作的主要任务。文中对乡村振兴战略实施的现实意义、农村经济发展中面临的主要挑战进行了总结分析，提出了乡村振兴战略下农村经济协调发展策略。
关键词：乡村振兴战略；农村经济；协调发展
１乡村振兴战略实施的现实意义
１１是新时代解决社会主要矛盾的迫切要求
改革开放以来，在工业化不断发展与城市化进程加快的推动下，我国城乡分化，农村发展分化，现阶段最大的不平衡就是城乡发展失衡与农村发展失衡，最大的不充分则是三农发展不充分，即农业现代化发展、新农村建设、农民群体综合素质水平等方面的不充分。就决胜全面构建小康社会、实现社会主义现代化、社会主义现代化强国建设等一系列矛盾的深化解决，急需有效落实乡村振兴战略。
１２是解决市场经济体系运行深层矛盾的重要抓手
在市场经济深化发展的趋势下，应充分考虑市场体制运行中所包含的生产过剩矛盾与经济危机等，需进一步扩大稀缺资源配置的范围。实施国内外两手抓，不仅要构建对外开放经济新格局，即基于一带一路建设强化创新能力实现开放合作，扩展对外贸易，培养新业态新模式，实施高水平贸易与投资自由化便利化政策，在此基础上，还需要针对内部实行乡村振兴战略，以此形成侧重点不同，且优势互补的长期经济稳定发展战略格局。而在国际形势越来越多元化的状况下，实行乡村振兴战略更具安全性、可靠性、有效性。
１３是引领农业现代化发展与新农村建设的重要内容
近年来，我国农村实现了良好发展，现代化农业建设也获得较好成果，粮食与农产品之间的供需关系发生了巨大转变，大规模剩余劳动力转移，农民收入开始不断增长，脱贫攻坚实现了突破性发展，农村也实现了深化改革，基础设施建设全方位促进，从而在很大程度上为乡村振兴战略的顺利实施奠定了坚实的基础。就未来发展而言，在经济发展推动下，城乡居民收入逐渐增长，人们对于新农村建设与发展依旧充满期许。将乡村振兴战略作为党与国家战略，统一思想认识，明确具体目标，健全相关制度，做好基础建设，不仅满足了新时期城乡居民的发展期待，还进一步推动了农业现代化发展与新农村建设［３～４］。
２农村经济发展中面临的主要挑战
２１劳动力相对不足
我国大多数农村的整体文化水平相对较低，再加上身体素质良好的青年开始流向城市务工，使得留守农村的大部分都是幼儿与老人。这些人的文化水平更加偏低，存在浓厚的小农经济意识，而农业技术能力明显较差，不论是身体素质还是技术素养都严重欠缺，从而导致农业先进技术的有效应用备受阻碍。而且，多数经过高等教育的大学生都保持着留在城市的强烈意愿，对农村发展信心不足。
２２城乡二元结构依旧存在
由于以前长时间的城乡二元结构政策，导致农业发展不足。虽然改革开放政策逐渐拆分了城市与农村的要素流动机制，但是在利益影响下，主要还是农村流向城市，使得农村要素更加枯竭，从而衍生乡村捉襟见肘的不良状况。农村与农民发展水平较差，是造成城乡不平衡的关键性要素。实行乡村振兴战略，推进城乡一体化，促进农业发展，是顺应报告指出的坚持农业农村优先发展的战略要求［５］。
２３农业发展与经济发展需求相脱节
农业生产发展与我国经济发展要求不相符，难以适应大众不断变化的消费需求。其一，粮食生产存在一定的阶段性与结构性过剩局面。其二，农产品质量较差，无公害产品生产与检测尚未实现全方位覆盖，而且无公害产品需要实现向绿色有机农产品的转变。其三，农产品生产成本与销售价格涨幅太大、太快，直接对中低收入阶层日常消费造成了严重影响［６］。
３乡村振兴战略下农村经济协调发展策略
３１积极转变农业发展方式
其一，提高农业质量水平与经济效益。想要推动农村农业发展模式实现转变，需要在乡村振兴战略指导下，树立新思想、新观念，把提高农业经济水平，为农村带来良好经济效益放在关键位置。在经济全球化视域下，农产品出口也面临着巨大挑战，其中最主要的影响因素是产品质量问题，所以，必须适时转变农村发展方式，高度重视农产品质量。其二，制定完善的土地保障机制。当前我国农村土地浪费或者损毁现象比较严重，这就要求政府有效采取措施，基于乡村振兴战略，加大土地保障机制的宣传力度，并定期对农民进行保护土地教育培训，完善规章制度，以有效防止土地损坏现象发生，并以生态环境保护为准则，积极进行造田，充分实现土地资源的优化配置，提高农村经济水平，实现农村经济协调发展［７］。
３２提高农产品质量水平
首先，尽量选用优质品种。优质品种是农产品质量保障的重要基础。通过优质品种，提高农产品质量，提高经济效益，推动农村经济发展。其次，大力提倡精准农业。精准农业不仅可以保障农药与化肥等有机成分使用的准确性，还可以大大节约原料投入，有效降低农产品生产成本，在获得较好经济效益的基础上，保护生态环境。再次，有效提高农产品附加值。为了实现农村经济协调发展，应积极关注农产品附加值，传统农业农产品主要以初级产品为主，而随着生活水平的不断提升，粮食所占比重慢慢缩小，初级农产品已经难以满足农民的实际需求，逐渐转向期待深层加工生产，以提高农民经济收入，推动农村经济协调发展［８］。
３３大力发展农村特色化农业
树立良好的品牌意识，大力发展特色产业。以经济学角度出发，品牌具有隐匿性综合效益，所以，农产品形成品牌特色，将会直接带来显著的经济效益。市场竞争的关键在于农产品质量，在此基础上，还应具备自身的特色，因此，为了优化调整农业产业结构，应在乡村振兴战略指导下，积极实施品牌战略，走特色发展道路，以生成具有区域农村特色的农产品品牌，这样才能够为农民带来更好的经济效益。
３４构建完善的生产要素流动机制
生产要素流动与农业市场经济活跃度密切相关，也是区域经济发展的重要影响因素。因此，为了保证农村生产要素正常流通，应积极采取有效措施，提高生产效率与水平，构建完善的农业生产要素流通机制，优化人才、技术、资金等相关途径，构成完善的流通机制。强化农村经济活力，实现乡村振兴发展目标。基于乡村振兴战略指导，政府需进一步健全农业生产与管理制度，强化土地管理制度建设，完善农业生产投入与科技成果转化机制，同时还需重视人才培养，给予一定的政策支持，从而为农业现代化生产所需要素流通提供有力的政策保障［９］。
３５加大资金与政策投入力度
充分发挥政府的主导作用，加大资金投入，以此为农业经济协调发展奠定坚实的基础。为了推动农村经济协调发展，政府应制定相应的扶持政策，吸收优秀人才与资金，并适度向落后区域偏移，以为提高落后区域农业生产效率和质量提供帮助。并对农民进行教育培训，提高农民的生产能力与水平，全面发挥农民在乡村振兴中的主力作用。另外，还需完善农业人才培养体系，特别是针对大学生的创业扶持机制和引导政策，鼓励大学生返乡创业，为农村经济协调发展融入更多新动力。只有构建健全的政策支持与保障机制，才有利于为农村吸收更多人力资本与社会资本，进而为农业经济协调发展奠定坚实的基础。同时，农村还应根据自身实际情况，充分发挥能源、原料、自然资源等相关优势，创造更多新经济增长点，基于农村生态环境保护与可持续发展原则，吸收社会企业资金，利用新型农业技术，推动农村经济协调可持续发展［１０］。
参考文献：
［１］罗必良．明确发展思路，实施乡村振兴战略［Ｊ］．南方经济，２０１７（１０）：８～１１．
［２］马玉荣．如何实施乡村振兴战略―――专访国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆［Ｊ］．中国经济报告，２０１７（１１）：４～７．
［３］秦中春．实施乡村振兴战略的意义与重点［Ｊ］．新经济导刊，２０１７（１２）：８０～８５．
［４］李周．乡村振兴战略的主要含义、实施策略和预期变化［Ｊ］．求索，２０１８（２）：４４～５０．
作者：刘杜娟 单位：西安航空职业技术学院
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