农村经济发展中村级财务管理探析　

摘要目前，农村经济获得了较好的发展，但是也出现了一些问题，会影响农村经济发展，其中比较突出的就是农村村级财务管理问题。基于此，对农村经济发展中的村级财务管理问题进行分析，并提出了针对性的对策。

关键词农村经济发展；财务管理；财务制度

1农村经济发展中村级财务管理中存在的问题

1.1思想道德意识和责权意识淡薄

受到以往工作经验的影响，部分村级财务管理工作人员的思想道德意识与责权意识都比较淡薄，未意识到村级财务管理工作对农村经济发展的重要性，财务管理意识和职权责任淡薄。甚至有部分村级财务管理工作人员认为财务管理工作的质量和自身的工作并没有关系，在实际的工作中还存在严重的滥用职权等问题，导致在新农村建设中财务管理工作存在较多的问题[3-4]。

1.2各项财务制度落实不到位

从我国目前的村级财务制度的落实情况来看，需要实现高度的财务信息公开，不仅能够促进村级财务管理工作的规范化发展，还有利于制定各项财务制度。但是在很多情况下，一些村级财务管理工作人员不能及时地公开财务信息，公开的财务信息不够全面，信息的真实性也有待考证，也不能按照法律法规、政策对村级财务管理信息进行公示。财务公开制度不能切实到位，不仅影响农村财务管理的账目透明度，还会导致部分资金的实际使用情况存在问题。在实际审计工作中，发现某村的财务管理工作水平整体比较高，但是在现金管理中存在严重的不规范问题，现金量超大，支取备用金超3000元，大额开支采取现金支付；不能根据相关的村级财务管理工作制度对原始凭证进行处理，部分清单、发放表没有附全，有的工程项目入账时招标材料、预决算等未附全，有的审批手续不齐全。这就导致该村在财务管理中的部分财务数据信息可靠性、真实性无法保证，其根本原因就是财务制度落实不到位[5]。

1.3村级财务监督工作不到位

要想提高村级财务管理工作的质量，必须要做好村级财务监督工作。村级财务管理工作人员、村民以及民主理财小组都要认识到自己所承担的责任，并能够将自身的职责落实在日常的监督工作中。但是就实际的村级财务监督工作来看，村级财务管理工作人员、民主理财小组的相关成员的财务管理意识较弱，不能积极主动地对村级财务工作进行监督，导致村级财务管理工作存在较大的问题，严重影响农村经济发展。就同一乡镇的另一村财务管理情况进行了解，该村的财务管理工作中暴露出来的问题比较多，主要存在以下问题。首先，部分已列支的原始单据不规范、手续不全，会计账务处理多借多货，财务审核监督不到位。其次，存在少数的白条列支现象，少部分零星开支存在随意性，且缺少有效的原始附件，列支说明含糊、笼统、不够明晰。最后，一部分支付的大额款项没有按财经法规规定要求以转账方式支付，是以现金方式支付，在很大程度上是因为工作人员缺乏管理工作经验，不能做好监督工作，各项监督工作落实不到位。

2开展村级财务管理工作的对策

2.1充分发挥村民理财的作用

在农村财务管理工作中，为了能够提升财务管理工作的质量，发挥村级财务管理工作的作用，除了需要提升村级财务管理工作人员的专业素养，还要充分发挥村民理财小组的作用，提高对农村财务管理工作的重视程度。当地可以利用村民理财小组的作用对农村的集体资产进行有效管理。村民理财小组可以要求村级财务管理部门向村民提供明确的产权，资产信息，在处置农村集体资产的过程中，为了能够保证村民的意见被充分听取，就可以针对工作及时召开村民代表大会，更好地理解村民的真实意见，从而在村级财务管理工作中能够较好地维护村民的切身利益。同时，村民财务管理小组有必要成立专门的专项资产管理小组，对村级财务管理工作进行全面监督，要对农村的财务管理工作中使用的各个款项的审批与拨放进行双人复核，避免出现专人滥用职权等问题，避免损害广大群众的利益。

2.2提高村级财务信息公布透明度

为了进一步做好农村建设中的财务管理工作，以及维护农村社会稳定还需要定期公布村级财务信息，提升村级财务信息的公布透明度。农村的财务管理部门要根据本村的实际情况及时公布村级财务管理信息，同时也可以鼓励村民积极参与村级财务管理监督工作，及时、准确地向村民传达最新的村级财务管理工作信息，也能使村民与村干部之间的关系得到协调，能集中反映村民比较关注的问题。村级财务管理工作的相关工作人员在公开财务信息的同时还要对当前国家的相关经济政策，以及村民比较关心的各类热点问题在财务信息公布的过程中设置专门的专栏进行公布与展示。针对农村经济建设发展中的一些重大的经济活动与财务活动，还要向村民逐步、逐笔公开相关的账目，如果该项目中存在一些村民难以理解的内容，就要用村民比较容易理解的方式进行解释，使他们具备较好的知情权，并能够对村级财务管理工作的信息进行监督。但需要注意的是，村级财务信息公布并不是随意进行，不能根据村级财务管理工作人员的需求、心情来决定是否公布财务管理信息，需要根据相关的制度与规范来开展公布活动。村委会也要认识到保证财务管理信息公开制度化、规范化、常规化的重要性，并逐渐将财务管理工作透明化、公布的常态化作为未来村级财务管理的重要发展方向。

2.3加强村级财务管理档案制度建设

通过加强村级财务管理档案制度建设，能够对农村的村民组织的各类集体经济活动、经济责任等都进行明确的规定与规范，并逐渐构建起科学、完善的村级财务管理档案制度。就现在新农村的发展情况来看，农村组织已经逐渐修建了组织活动中心，在农村开展财务管理工作，可以在村组织的活动室内根据村里财务工作的实际情况设置专门的财务信息档案管理室。村里的相关的财务管理工作者在对财务信息进行整理后再根据财会信息的内容对其进行分类，并归档管理。如果要对村级的财务管理工作档案信息进行调阅，还需要做好登记管理工作，要求档案的查阅者都登记身份信息，且该财务管理档案信息只能在管理室内进行阅读，而不能将其带出档案室，如一些特殊情况在法律允许范围内就可以酌情借阅和外借。

2.4村级财务工作加强信息化建设

随着现代社会的信息技术水平不断提高，农村建设中开展财务管理工作还要结合信息化技术，在村级财务管理工作中要紧密结合农村的实际发展情况加强信息化建设。针对以往村级财务管理工作中因为财务信息管理不当导致财务信息丢失、财务管理工作无法监督的问题，就需要应用信息化技术构建数字化、智能化的村级财务管理信息系统。通过加强村级财务工作的信息化建设，要求相关的工作人员能够不断提升自身的专业素养，在掌握专业的管理技能基础上还要通过参加培训或者是自学来掌握一定的财务电算化技能，在实际的村级财务管理工作中能够应用信息化财务管理技能来开展财务管理工作，不仅能提升财务管理工作的质量与工作效率，还能促进村级财务管理工作的规范化建设。通过在村级财务管工作中应用信息化技术还能有效公布财务信息，使村级财务管理工作能够接受村民监督，从而有效提升村级财务管理工作的质量。

3结语

在农村建设中虽然取得了一定的成绩，但是其中也集中体现出财务管理存在一定的问题，不利于农村经济的长远发展。因此，要对农村建设时期出现的问题进行分析，并采取有效的应对措施，从而提高村级财务管理工作的水平，提高村级财务资金的管理水平，加快农村建设步伐，共同促进社会的和谐发展。

参考文献

[1]左香田.新农村建设中村级财务管理现状及对策建议分析[J].农家参谋，2018（1）：33.

[2]许道杰.新农村建设中村级财务管理现状、问题及对策[J].经贸实践，2017（21）：261-262.

[3]王真伟，刘智勇，唐佳慧.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].产业与科技论坛，2017，16（2）：286-288.

[4]孟宪华.新农村建设中村级财务管理现状、问题及对策建议[J].山西农经，2016（17）：20.

作者：刘宝珠 单位：福建省顺昌县埔上镇财政所

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