村干部建设的农村经济发展探究　

在农村基层工作开展过程中，村干部在其中扮演了执行者与落实者的重要角色，同样也是党组织在农村工作的基础。为此，村干部自身能力水平与作风将对新农村建设效果产生直接的影响。基于此，一定要不断强化村干部个人业务素质水平，提升其工作的积极性，使其为群众服务以及为经济社会发展服务的作用得以充分发挥。由此可见，深入分析村干部建设问题，对于农村经济发展产生了积极的影响。

1现阶段村干部队伍建设的问题阐释

第一，能力不足。在新农村经济发展的过程中，针对农村地区当地项目的建设与发展态势，很多村干部在思想方面尚未充分准备，使其个人能力无法与实际需求相适应，很难承担起新形势背景下的全新任务与挑战。另外，仍有很多村干部对于信息技术的应用不成熟，很难在信息化条件下正常地开展工作。第二，村干部队伍结构不完善。根据实践调查显示，针对大部分村干部队伍而言，成员年龄不超过35岁的人数占据22%比重，而超过45岁的人数占据45%比重。其中，产业带头人以及复转军人等所占比重不到40%。由此可见，年龄老化且文化水平偏低，干部来源而机构不合理等都是村干部队伍建设中存在的明显问题。第三，村干部队伍稳定性较差。对某县农村干部队伍的调查过程中发现，主动辞职的人数在村干部总数量中占比6.3%。特别是在该县村“两委”换届期间，明确提出辞职的人数更多。第四，村干部承受负担较重。在日常工作中，村干部与党委政府对接，同时还要与群众相互联系。另外，村干部对外始终承担协调的任务，而对内的工作重点则是经济社会的发展，所以其自身的工作内容十分复杂。除此之外，村“两委”干部还要承担考核的任务，因而其工作压力相对较大。第五，村干部担当严重缺乏。有很多村干部针对工作难度不深入钻研，在解决问题方面缺乏积极性，无法保证工作的全面开展，为群众提供的服务质量不达标。

2全面建设村干部队伍以推进农村经济发展的有效路径

2.1严格把握选人与育人质量

第一，把握选人质量。在选择村干部队伍成员的过程中应始终秉承“能人兴村”这一理念，选择思想开放且具有一定经济头脑，能够熟练操作相关技术并带领农村居民致富的人，并赋予其村干部的重要任务。第二，把握育人质量。其中，应高度重视干部教育的重要作用，不断强化干部的教育力度与素质水平，进一步转变村干部的领导方式以及工作途径。另外，应高度重视干部管理与监督的重要作用，对村干部队伍纯洁性进行有效地维护。

2.2积极营造理想工作环境

首先，应确定村干部责任规范。对职责界限予以明确并构建村干部职责清单，只要是清单之外的工作，不用纳入到村级工作范围。对村内与农村周边服务资源全面整合，对联系服务清单进行制定，而村民则应当结合实际需求开展“点单服务”。与此同时，应构建村级工作联席会议机制，确保指导、规范与协调村级工作的统筹化发展。其次，确保考评的科学化。对考核事项予以有效地精简，加强实效思维，将绩效标准突出出来。另外，需实现村干部考核方式的全面优化，对痕迹载体全面统一，尽量缓解村干部迎接检查的压力，从根源处杜绝作假行为的发生。再次，服务增效。对党员群众服务中心予以充分利用，在整村推进模式的作用下，获取充足的社会公益资金，积极构建农村信息中心与共享平台，在企业与政府的大力支持之下，借助网络载体实施农产品的市场信息以及招聘和婚恋等方面的公益服务信息，增强党员群众服务中心的功能，集中凝聚力，确保村级公益职能的有效发挥。最后，深化认同程度。在日常工作中，应适当地扩大群众评价村干部参与的程度，并且分时间分阶段分村落地开展群众评议互动，通过农村群众的评价，确保村干部工作为民。与此同时，加强引导力度，对村干部正面形象进行全面宣传，在农村网络化管理的帮助下构建网络，适当地下放行政审批的权限，构建村级代办工作批平台。这样一来，即便农村群众不出村，同样可以完成事务的办理，使得村干部工作的认可程度明显提升。

2.3大力吸引优秀人才

第一，适当地提高村干部的经济待遇。其中，应确保工资按时足额发放，并对村干部工资和待遇有效提高以及改善。这样一来，就能够对村干部工作的积极性有效地激励。通过村干部养老保险金机制的有效构建，能够对村干部老有所养的生活保障问题予以有效解决。第二，适当地提高村干部的政治待遇。一方面，在对村干部招聘录用的过程中，应当确定其所占比重，并且适当地放宽村干部年龄的标准要求。针对已经录用的村干部，要认可其工作的工龄。另一方面，每年应对工作成绩优秀的村干部予以表彰，同时安排相应的代表在会议中交流经验，并且借助物质与精神两方面给予必要的鼓励。与此同时，当村干部处于困难境地的时候，应给予必要的关怀和慰问，尽量通过多种方式有效地解决存在的问题。在此基础上，应不断强化工作的合力，对村民自治制度予以全面创新，对村民自治组织进行细化，进一步促进村务工作的同步发展。创建服务型的党组织，使村级党组织服务功能不断扩展并健全农村服务机制。综上所述，在村干部队伍的建设过程中，虽然已经取得了理想的发展成绩，但其中仍存在诸多不足之处。为此，必须正确认知村干部建设存在的问题，才能够采取具有针对性的解决策略，为农村经济的全面可持续发展提供有价值的参考依据。通过上文的研究与分析，希望为村干部队伍建设奠定基础。

赵有廷 135200吉林省靖宇县花园口镇农村经济管理中心

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