城市化农村经济管理探析　

我国是一个农业大国，党和国家对我国农业的发展十分重视。农村经济的发展关乎着党中央关于农村各项政策的落实，也关乎着农村甚至整个中国经济发展稳定的局面。城市化农村经济管理是农村工作的重要内容之一，其对城市化农村经济的发展具有重要的意义。但是在现代农业中，城市化农村经济管理仍存在部分问题，所以如何面对已存在的问题，提出对应的策略，进一步提高和改善城市化农村经济管理是一个紧迫的课题。农村经济区划，是农业区划工作的新发展，是农业区划系统阶段性工作的重大举措。如何开展农村经济区划并取得预期成果，真正为发展农村区域经济服务，引起有关人士普遍关注。从以自然为主的农业区划转到以经济为主的农村经济区划，是我们在理论和实践上都面临的新研究领域。

1农村经济管理的内容

农村经济管理工作主要包括完善农村的土地管理制度，宣传我国社会主义新农村国家土地政策；建立农村财政和资产管理制度，公开农村的财政状况；制定农村经济发展目标，着眼于未来的经济发展要求；加强农村干部的培养工作，建立一支具有高标准的专业管理队伍。

2农村经济管理目前存在的问题

在建设社会主义新农村的大环境下，我国农村经济管理面临着以下方面的问题。

2.1.对农村经济管理的认识不够

由于我国农村受传统管理体系的影探析城市化农村经济管理的现状与对策张玉荣唐山市迁西县罗家屯镇人民政府河北唐山064305响较长，导致许多农村基层管理机构或队伍对农村经济管理的重要性和必要性缺乏充分的认识。他们认为农村经济管理中的内容都是费力不讨好的事，对于完善土地承包制度、建立科学透明的财政制度和制定农村经济发展目标都是多此一举。因此，少数农村基层干部对农村经济管理工作往往处于被动，处理事情则应付了事，不具有实际的意义。

2.2.相关法律不够健全

农村经济管理的工作包括管理农村承包责任合同、农民负担和农村财务等内容，这些工作繁琐且具有一定的政策性和需要专业人员进行管理。但是目前缺少与农村经济管理相关的法律法规，导致农村经济管理部门不能有效地解决土地承包合同引起的纠纷，也不能实现对农民负担的监管工作，严重影响了农村经济管理工作的顺利进行。

2.3.办公经费不够充足

一方面，我国部分农村处于负债的状况，不能按时发工资给村干部，对村干部们工作的积极性形成了干扰，有的村庄甚至处于借贷款办公的情况，久而久之便陷入了恶性循环。另一方面，农村经济管理工作的经费全靠政府的财政供养，除此之外没有任何行政事业的收入，且农村的经济财力有限，最终导致农村经济管理因经费不足而运转困难，甚至无法开展工作。

2.4.干部队伍不够稳定

村内的干部由于缺乏相应的法规对他们的行为进行监督，导致农村经济管理工作的干部经常随意调换岗位，而人员调动后对于空着的岗位通常不能及时的补充。长期以来，将会使工作者内的人员不能安心工作，使许多管理工作不能顺利的开展。

3改善农村经济管理的对策

针对目前农村经济管理中存在的问题，作者根据实际情况，对如何改善农村经济管理提出了相应的对策。

3.1提高对农村经济管理的认识

随着我国农村经济的逐步发展，农村经济管理工作的重要性得到提升。它不仅与农民的利益相关，而且与整个社会主义事业的稳定相关。因此，各地各级部门都应提高对农村经济管理的认识，切实把加强思想认识放于首位。把农村土地承包管理政策落实到实处，以有法可依、双方自愿和有偿不给为指导原则，加强管理土地承包经营权的流动问题。对以家庭承包经营为主的双层经营体制的逐步完善与提高。另一方面各级政府要从设备及经费方法对农村经济管理提供支持。所以，各级乡镇党委或政府都应提高对农村经济管理工作的认识，使农村经济管理的职能得到发展与发挥。

3.2健全农村经济管理相关的法律法规

农村经济管理相关的法律法规是保障农村经济管理工作顺利进行武器，各级政府应根据农村的经济发展状况和现有的运作模式，建立相应的管理制度，包括农村经济经营管理执法岗位制度、执法责任制度等。建立健全相关的农村承包合同制度，监管农村负担的工作制度等有效地解决农民之间的纠纷矛盾。形成科学有效的管理流程和工作方法，落实国家各项政策。

3.3增加投入，保证农村经济管理工作的顺利进行

提高农村合作组织建设的水平，将低标准转变为高标准。政府扶持高标准的合作组织能获得更多的财政收入，补贴农村经济管理的经费。此外，加大对村级农村经济管理工作的经费补贴，使最下层的农村经济管理工作能正常的运作。农村经济管理工作的运行关系到农村经济的稳定，因此必要要增加对农村经济管理的财政投入。

3.4提高农民的组织化程度，加强专业合作

市场经济要求市场主体应有较高的组织化程度，提高农民组织化程度是政府推进农业产业化的首要工作，也是进一步深化农村改革的方向和重点。要进一步深化我国农村改革，解决“三农”问题，必须在培育和发展农村经济组织方面下大力气，把农民组织起来，为农业结构调整。农业产业化经营等打下良好的基础，创建新型农村经济组织是提高农民组织化程度的一种有效形式，能够把生产过程的各个环节连成一体，形成规模效应，提升综合经济效益，在产权清晰的基础上，根据共同的需要，促进各类农村经济组织的联合与合作，壮大农村经济组织的规模与实力，提高其参与市场竞争能力和抵御市场风险能力。

作者：张玉荣 单位：唐山市迁西县罗家屯镇人民政府

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