农村经济管理现状研究(7篇)
第一篇:新农村经济管理发展思路
摘要:现阶段,农村经济管理存在的领导重视度不够、管理体制不健全、管理人员执政能力差等问题,在很大程度上制约着农村经济的发展水平。针对此,领导重视,加强管理;合理规划,完善体制;产业化经营,整体带动发展等对策建议,对于提升农村经济管理水平是大有裨益,要点性知识以供参考和借鉴。
关键词:农村经济;管理;建议
1前言
农村经济是现代经济体系的重要组成部分,其发展好坏可作为衡量综合国力的标准之一。现阶段,国内经济发展水平整体得到提升,很大程度上带动着农村经济的现代化发展。而顺应时展趋势,寻找适应社会主义发展的农村经济管理模式,确保农村经济上层次、上水平就显得至关重要。
2新农村经济管理现状
现阶段,与新农村建设规划的速度水平相比,农村经济管理尚未提升到应有的水平,更没有适应新农村经济发展的新情况,这与经济管理上存在一定的问题有着直接的关系。为此,确保农村经济快速稳定发展,我们必要认清问题症结所在,针对性提出解决策略。
2.1领导重视度不够
我国中央领导机构对农村经济管理的重视是可以从其制定的一系列规章制度等看出来的,这些规章制度对农村经济管理的规定都非常的明确,但是,这些文件到达了地方并没有引起基层领导干部的足够重视,所以导致了执行力度较差等问题的出现,自然农村经济管理就不见效果。这种问题的产生有很多的原因,其中之一就是基层领导的思想还是停留在老的状态中,并没有把自己放置在为人民服务的位置上,同时,由于他们的文化素质在整体上看来还是比较差的,所以对经济管理工作没有一个明确的认识以及要求,从而造成了很多的经济管理制度的执行能力较差。
2.2管理体制不健全
当前,在农村经济管理中还没有完全确立和形成一种完全适应市场经济体制的经济管理观念以及管理体制,农村管理制度中现有的管理格局以及管理体制同现在快速发展的农村社会、变动速度不断加快的农村社会结构、农民多元化以及利益结构不断复杂化的变化发展等要求不相适应。所以,这种经济管理体制的不健全就导致了很多的经济管理活动没有执行的依据,给新农村建设中的农村经济管理活动带来了一定的阻碍。同时,从农村经济在机制管理上也是存在一定缺陷的,尤其是在协调相互之间利益关系、维护农民利益、农民诉求的表达等矛盾与纠纷的处理机制等存在的缺陷比较明显。
2.3管理人员执政能力差
目前,农村经济管理人员执行力差,现有水平上有待更进一步提高。总体情况而言,知识结构单一、执行能力差,尚不能适应多元经济发展对农村经济管理提出的新要求。同时,桎梏的旧思想,很大程度上都不能适应新时期农业经济产业化和市场化发展提出的新要求。
3新农村经济管理发展建议
3.1领导重视,加强管理
加强新农村建设经济管理水平,各基层领导必须要给于足够的重视,认识到农村经济规范化管理对地方经济及居民生活水平提升的重要意义。并就相应的工作进行必要的部署,提升农村经济管理的规范化程。同时,注意加强涉经济管理人员的教育和培训,以现代化的眼光和科学化的态度,对待农村经济管理工作。此外,注意与基层民众的联系,确保全员监督、明主监督,切实保证民户的经济利益。
3.2合理规划,完善体制
进行合理的规划,是新农村经济建设的基础。而最终保障性工作的落实,则依赖于完善的管理体制。由此,新农村经济管理工作的核心,最终还是要落实到以经济发展为中心管理方式的转变,进行必要性的制度创新和体制改革,建立适应社会主义市场竞争体质的管理体制和管理理念。本着这样的初衷,要求我们要勇于探索,改革创新,寻找新的途径、新的方式、新的方法。在完善管理体制方面,一要转变经济发展理念,实现经济结构的转型,实现农村经济增长方式的转变。而转型经济结构,目前最重要的还在于农村劳动生产力的合理转移,有效利用现有的农村资源。二要拓展农业产业链条,做到农产品深层次加工、拓宽农产品市场、多元化销售途径等,最终实现农业产业经济的稳定可持续发展。三要注意科技元素的渗入,注意提升民众的综合素质,提高农作安全生产的保障,增强农村经济的市场竞争力。
3.3产业化经营,整体带动发展
在农业经济的发展中,加工业发展可作为衡量势力的重要标尺。由此,针对农业经济发展的特殊性,加强农业经济的管理水平,争取国家政策扶持的基础上,应积极发展农村加工业。结合地缘优势,重点遴选加工基地,培育龙头企业。同时,发挥龙头企业的带动作用,促进区域内农村经济的健康可持续发展。比如:针对农作种源需求不足的问题,重点培育涉种子龙头型企业,政策及税收方面给于优惠,积极引导,有效规划,以此为轴心带动周边经济的整体发展。
4结论
总之,在社会主义新农村建设中,农村经济的管理水平直接关系到了新农村建设的进度和质量。而顺应时展趋势,寻找适应社会主义发展的农村经济管理模式,确保农村经济上层次、上水平至关重要。而领导重视度不够、管理体制不健全、管理人员执政能力差等问题,在很大程度上制约着农村经济的发展水平。针对此,文章提出了领导重视,加强管理;合理规划,完善体制;产业化经营,整体带动发展等对策建议,以供参考和借鉴。
参考文献
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作者:邰贺春 单位:海伦市海伦镇经济管理中心
第二篇:欠发达地区农村经济管理分析
摘要:“三农问题”一直是我国经济转型时期的重大研究课题,时刻关注农业发展方向、不断调整农村经济结构、关心农民民生问题,在我国经济全方位快速发展的今天无疑具有重要的意义。
关键词:欠发达地区;农村经济;管理探讨
1基本概念及内涵
农村经济管理可以直接理解为以本地区的经济社会条件、所处的市场环境、以及国家的经济方针政策为根本依据来进行的自觉的、有组织的宏观管理活动。农村经济管理是对农村经济进行的自觉、有组织的宏观管理活动,其根本依据就是本地区的经济社会条件、所处的市场环境,以及国家的经济方针政策;其基本前提是确定生产发展目标;其管理过程就是对再生产过程中的生产、分配、交换消费环节和信息等生产要素进行决策计划、组织、协调、控制。欠发达地区经济落后主要是由于自然资源匮乏、管理人才层次落后、信息网络不发达等多方面的原因,造成了这些地区生产效率低下、生产力水平相对低下的状况。深刻理解农村经济管理的实质,把握经济管理工作中的要素,是推动欠发达农村地区经济发展的核心前提。
2现阶段农村经济管理存在的弊端
2.1管理机构设置没有顺应现代经济发展的需要
管理部门尽管看上去分工明细,但并不能做到职能上的有机配合。各自为政、职责分割、协作壁垒的现象使这种机构设置状态显然不能满足现代经济的发展要求,机构运行缓慢使其办事效率无法对市场经济的发展做出及时的协调反应,现代农村经济发展中的生产、供应、销售、服务联动一体化的发展模式也就不可能得以实现。
2.2经济活动中市场、流通领域体制有待完善
由于处于信息相对闭塞状态,欠发达农村地区的市场机制得不到有效激活,市场基础设施一直处于低水平状态。比如,一些地区农产品的价格标准体系由于没有参与市场竞争而得不到健全。农产品的流通由于供求信息规模的限制而依然带有计划经济的特征。市场经济特征不足使得商品流通不能真正步入市场化的轨道,这种落后体制极大地降低了农产品的市场竞争力,阻碍了农村商品流通市场化、现代化的脚步。在生产模式方面,分散的、单个家庭农户式的生产模式,使得欠发达农村地区的农业生产合作组织和集体数量少、规模小,发展水平较低。这样的经营模式无法与市场经济体制下发展起来的农贸综合企业竞争,也就不能融入现代农业经济的市场领域。这也是欠发达农村地区长期没有形成农业市场竞争主体的原因所在。
2.3管理队伍素质有待提高
由于基础设施和生活水平、工薪待遇受经济水平影响较大,这些地方往往不具备吸引人才的优势。没有先进的知识结构、缺乏相应的管理经验和水平,得不到及时的专业培训和素质提升的机会,上述原因使得当前欠发达农村地区经济管理队伍的文化层次和管理意识不能适应现代农业经济管理的需要,是当今欠发达农村地区普遍实现农业经济产业化、经济运行市场化的阻碍因素。
3加强农村经济管理的措施
3.1健全农村经济管理体制
加强农村经济建设,首先要做出合理的规划,这是一切发展的基础前提。要以增加农业收入为关键目的,因此需要合理、完善的体制作为保障。因此农村经济管理的核心任务必须要顺应经济发展大局,努力解放思想、转变管理理念。要着力在机构改革和制度创新上做文章,不断研究探索新形势下农村经济管理的工作的新路径。各级基层干部要最先转变农业发展和农村经济管理的思路,比如在农业资源开发和利用方式上采取新举措;合理配置落后地区农村富余劳动力资源。在农业各项功能的拓展方面加大力度,尽一切可能完善农业经济的产供销链条,是农业经济走上持续稳定的发展道路。
3.2建立以维护农民利益为目标的有效机制
我国政府历来要求农村经济发展的最终目标要以切身农民的利益为前提。欠发达农村地区各级政府要努力倡导形成有效的利益协调机制,满足农民的基本诉求表达,统筹协调农业发展过程中产生的各方面的利益关系。还应当加强经济管理机构自身的责任意识,明确管理职能,深刻理解管理机构的职责就是要从根本上维护农民利益、服务于农民正当的经济活动,而不再是计划经济环境下强权控制。同时要充分发扬民主作风,调动农民参与经济管理的积极性,发挥基本群众管理经济事务、自行调解经济活动中产生的各种矛盾的自治能力。
3.3提升农村经济管理队伍的素质
稳定队伍角度,要积极改善欠发达地区农村经济管理人员的基本工作条件,从人事政策和工薪待遇方面解决面临的困难。在农村各级乡镇实行人员定岗定编制度,确保农村基层经济管理的专人负责制度得到确立。从提升管理水平角度出发,要大力加强对农村经济管理人员的理论培训,努力提高他们的政治素质和政策水平。鼓励他们努力学习现代经济知识,把握好国家关于农村经济的政策法规,切实将现代农业经济发展规律与欠发达农村地区的实际经济状况结合起来,走出一条适应我国市场经济、提高我国欠发达地区农民生活水平的新路子。
参考文献
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作者:满海力1 周国华2 单位:1.吉林省前郭县海勃日戈镇农村经济管理服务中心 2.吉林省前郭县农村集体经济管理局
第三篇:农村经济管理现状研究
摘要:近年来,随着我国经济建设的不断优化,农村经济的稳步发展,农村经济管理也取得了巨大的成就。农村经济管理是农村经济建设的重要组成部分和日常工作的主题之一,合理化、科学化的农村经济管理会让农村经济建设得到更加稳定和快速的发展。在现代的农村经济管理中,存在着众多的问题,引发了人们的思考。本文针对农村经济管理的现状进行探索,给出相应的对策。
关键词:农村经济管理;现状;对策
中国是一个农业大国,农业支撑着国家的发展,同时推动着其他行业的稳步进行。农村经济管理工作是农村建设的重要组成部分和重点工作,对于农业的发展具有重要的意义。然而,在现代的农村经济管理工作中,依然存在着很多的问题。这些问题已经十分迫切,影响着整体农业建设的步伐。因此,改变当下农村经济管理的问题成为现代农业建设发展的重要任务。
1农村经济管理
农村经济管理工作主要包括以下几点:完善农村的土地管理制度,宣传我国社会主义新农村国家土地政策;建立农村财政和资产管理制度,公开农村的财政状况;制定农村经济发展目标,着眼于未来的经济发展要求;加强农村干部的培养工作,建立一支具有高标准的专业管理队伍。这4方面的工作内容互相影响,其工作的目标是为了提高农村农民的经济收入,从而提高整体的农村经济收益,完成加快农村经济发展的终极任务。农村经济管理工作是农村经济发展的“垫脚石”,有了这一基础,农村经济发展和整个国民经济才能得到更好的发展。
2农村经济管理的问题
2.1对农村经济管理工作的认识不全面
在现代的管理人员中,甚至还有很多人认为加强农村经济管理建设,按照农村经济管理的有关制度行事是没有必要的。缺少了根本的认识,很多基层的工作人员都是处于一种迷茫的工作状态,被动的处理有关事宜,甚至是寥寥完事,仅仅是为了完成任务而工作。这样的工作缺乏最基本的工作动力,不具有发展的前景。
2.2相关法律不全面
农村经济管理工作包含着众多的内容,其中包括农村土地承包责任制、农民负担和财务等内容。这些工作是非常繁琐且需要专业人员来进行管理。然而,现存的管理法律是不全面的,缺少了与农村经济管理相关的法律法规,农村经济管理部分在处理农村农业的有关矛盾纠纷事宜时,总是“底气不足”,这样对于各项事宜的进行和处理,农业事业发展的进行都是极大的阻碍,严重影响了农业事业的发展和推进。
2.3干部队伍不稳定
由于相关的管理法案的缺乏,农村经济管理工作也缺乏法律指导监督。这引发了另一矛盾便是经济管理工作的干部队伍不稳定。管理工作的干部经常随意调换岗位,影响了工作的进行。这种情况没有得到好转,便引发了恶性循环。在我国的很多地方,农村经济管理工作人事安排呈现一片糟的状况。
2.4经费短缺
农村经济管理工作的经费来自于政府的财政供养,除此以外,没有其他的来源。然而我国的农村处于负债的局面,很多地方的经济管理工作的干部的工资没有得到按时发送,这会影响干部们的工作热情。为解决问题,有的农村采取了借贷的方法,借贷之后不能按时还上,久而久之便产生了一种恶性循环。最终令农村经济管理的经费问题影响工作,经费不足使其运转困难,最终停止工作。
3农村经济管理工作的改善方法
3.1提高对农村经济管理的认识
近年来我国的经济建设已经得到了重大的进步,农村经济管理的重要性也越来越得到人们的认可和关注。各级部门应当加强对各级干部的思想工作指导,使其充分认识到农村经济管理的总要性和必要性。干部认识到农村经济管理工作的重要性,将其放在工作的首位。
3.2健全相应法律法规
农村经济管理工作的相关法律法规的完善已经成为当前的重要课题。各级政府应考虑实际情况,考虑到农村的经济发展现状,制定符合现状的相关法律,建立全面的农村经济管理工作法律法规,用到实际工作中去。形成科学有效的管理制度和方法,为国家落实各项制度提供了基础。
4小结
农村经济管理工作是农村经济建设的基础和管理动力。当前我国的农业发展处于稳定发展的状态,各级政府应当关注和重视农村经济管理工作的发展,不断的完善机制和制度,提高农村经济的管理水平。同时应当注重人才的培养,建立起一支具有专业素养的工作队伍,让他们学习农村经济管理的理念,提高农村经济管理的认识。对农村经济的发展状况作出合理化的解决方法,努力推动农业事业的发展。
参考文献
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[2]刘艳芳.兴城市农民专业合作社发展情况的调研报告[J].农业经济,2010(4):69-70.
作者:谭占茹 单位:吉林省白城市洮北区青山镇农村经济管理服务中心
第四篇:农村经济管理问题与对策
摘要:现阶段,由于我国农村经济在一定程度上得到了比较快速的发展,农村经济在管理的过程中也存在着比较多的问题。本文主要针对的就是农村经济管理中存在的一些问题,结合我国实际状况提出了有效的解决措施。
关键词:农村经济;管理;问题;对策;分析
对农业而言,它在一定程度上是我国的重中之重,因此,国家对农业的发展是比较重视的,党中央以及相关的农村各项政策的落实,受到农村经济发展的重要影响,同时农村以及国家经济发展的稳定局部也会受其影响。我国农村经济在党中央“一免三补”政策后,得到了比较快速的发展,但是农村经济管理对农村经济的管理具有着重要意义。
1针对我国农村经济管理现状以及内容分析
1.1对农村经济管理内容分析
对于农村经济管理来说具有着十分重要的意义,并且在经济管理的过程中主要是包括了以下几个方面内容:对于农村财务管理,为了能够对管理人员和村民之间关系进行调和,所以必须要对财务制度进行公开化管理,并且对于农村资产使用中必须要建立起有效监督机制,这样才能够使其人们财产做到取之于民用之于民;土地方面,对于农村来说土地是赖以生存的基础,所以,必须要对农田的管理进行完善,同时要进行科学化的规划,对于不同土地的贫瘠情况来采取科学的种植,从而使其做到收益最大化效果。在此之外还需要对农田承包以及转让制度进行完善,对其执行力进行加强;根据农村的实际发展情况来制定出明确发展目标,同时根据经济发展趋势来对其进行自我调节,使其能够得到更好的发展;要对农村的管理人员进行培训,通过对以往的经验总结来看,素质高的管理人员能够更好的带动农村走向更远的发展道路。
1.2对于农村经济发展现状分析
对于农村经济管理来说,其核心主要是对于不同地区根据自身的优势来进行发展,与此同时在发展的过程中能够做到随机应变,使其带动农村经济得到更好的发展。在最近的几年来,农村经济发展在管理方面依然是存在着一些问题,由于发展和管理之间并不是十分协调,导致经济发展存在着一定制约,要是能够对其进行解决,那么将会更好带动农村经济发展水平。
2针对农村经济管理过程中存在着的问题分析
2.1由于管理人员的问题
对于农村经济发展来说,主要是与农村经济管理人员存在着直接的关系,管理人员具有着领头羊的职责,然而当今农村经济管理人员主要是来自于当地,虽然这样能够更好的对当地情况进行了解,然而会容易出现一些偏袒情况出现,在农村进行利益分配过程中将会出现矛盾。在此之外,由于农村管理人员自身文化素质并不是很高,导致在管理过程中由于专业能力问题导致农村经济发展受到制约。由于当今市场化竞争在不带的加快,然而作为管理人员依然是没有对这项问题引起足够的重视,导致农村经济发展受到严重的制约,与此同时也严重的制约了我国社会经济发展的水平。
2.2由于农村产业结构方面的问题
现如今随着我国工商业在高速的发展,对于我国经济起到很好的促进作用,然而对于农业来说却是带来了一定程度的打击,由于农民为了收入增加,导致大量的农村人口到城市务工,使农村出现更多的闲置田地。其原因主要是因为我国现阶段产业结构存在着不合理,当今我国多数农村都是小规模自给自足的方式,然而随着产业化的发展对于这种结构已经是无法满足如今的发展形势,所以必须要对这个问题引起足够的重视,才能够保证农村经济发展跟上时展的脚步。
2.3由于农村人们素质的问题
现阶段虽然我国的教育制度已经是得到了完善,同时也出现了一大批的高素质人才,然而针对农村来讲,由于农村的素质普遍要比城市低,导致在农业发展的过程中,多数的农民依然是采用传统的方法来进行生产活动,然而并没有采用现代化的种植及以及收割的方式。由于现阶段农民对于当今的科学化难以掌握,导致出现效率低下,使其农村的经济发展带来严重的制约。
2.4由于有关的法律存在着不健全
虽然我国已经出台了一系列新的政策,但在实际生活的当中,这些政策是远远不足的。比如在农村当中因为土地承包的问题经常会出现各种各样的纠纷,对于农村财务方面的监督机构也存在着不健全等等,我国对此并没有明确的规定,导致在出现问题之后无法对其进行处理,与此同时也导致管理过程中出现严重的混乱。
3对农村经济管理中的问题对策分析
3.1对管理人员的素质进行提高
在新农村发展的过程中,基层的管理人员是中坚力量所在,并且在农村发展过程中也具有着十分重要的作用,因此通过对其开展定期的培训工作,使其自身素质能够提高,对于管理人员来说也必须要认识到自身的危机意识,不断的对新的管理技术进行学习,同时结合当地特点来为农村发展制定出新的计划,带动农村经济水平能够得到提高,促进社会经济得到更好发展。
3.2加强对农村经济产业结构进行调整
需要做的是要对传统的农村产业结构进行调整,并且鼓励开展农村实行土地承包制度,使其能够对农田的利用效率进行全面提高。在这个过程中可以通过对外部资金进行引入,或者是通过开展招标等手段来把农村传统单一的经济便成为多元化的经济,使其对农民的整体生活水平进行提高。与此同时也可以开展一些优惠政策,使其能够为多元化的经济发展提供出一个良好的外部环境。
3.3加强对农民的素质进行去全面的提高
我国是世界上人口一个大国,在初期时候人们温饱问题已经是为国家政府部门带来了很大的压力,如今虽然是温饱问题已经是得到了解决,但是要想能够使其农村经济得到更好的发展,必须要通过加强对农民素质进行培训,使其能够将农民素质进行全面提高,这样才能够更加高效去进行农业生产,与此同时也能够更好为我国农村经济可持续发展提供保障,也能够带动我国经济水平得到全面发展。
3.4对制度进行完善以及政策进行落实
国家必须要对农村的经济管理给予高度重视,同时也需要出台一些有关的法律规定。每个地方政府要根据当地的实际情况对农业经济管理作出适当的调整,同时要对农村人们的维权给予高度重视,只有政府部门以及国家为农民提供坚实的后盾,才能够更好的带动农村经济管理的发展水平。
4结语
通过上述内容分析可以知道,对于农村经济发展来说,主要是与管理之间村存在着密切的关系,必须要根据发展的情况对其管理内容进行不断的优化以及完善,使其农村经济得到更好的发展。以后对于农村经济管理的问题将会得到人们更加深入的研究,并且农村经济管理过程中所存在着的问题也将会得到更好的解决,使其能够促进我国社会得到全面的发展。
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作者:慕海菊 单位:山东省日照市莒县浮来山镇财政经管服务中心
第五篇:农村经济管理创新方法思考
摘要:随着我国对农业支持力度的不断加大和农业经济的稳步发展,农村经济管理方法也需要进一步的完善。农村经济管理直接关系着人们生活水平的提高和新农村的建设,对于农村经济的整体提升具有重要的价值意义。但是目前我国农村经济管理中还存在一些弊端,制约着经济的发展,本文主要是对农村经济管理的现状进行分析,并提出优化和完善农村经济管理的方法,更好的促进新农村的建设,提升人们的生活水平。
关键词:农村;经济管理;创新方法
农业经济是我国经济的重要组成部分,农村经济的发展对于国家整体经济水平的提升起着积极的作用。近些年来惠农政策的出台为农业的发展提供了更为广阔的空间,不断地创新经济管理方法和优化经济管理手段是目前的首要工作。所以在今后应根据农村经济发展水平的需要对管理体制进行不断的创新,从而促进农村经济的新发展。
一、农村经济管理中存在的问题
1.农村经济管理者对管理工作的认识不够。时代在不断地发展,然而农村的管理体系依然受传统管理体系的影响比较落后,对农业经济管理的认识不够,管理观念无法迎合时代的特色和变革的需要。在农村的经济管理之中,一些基层管理干部观念陈旧,在具体的工作中积极性不大,对于农村经济管理的工作不上心,责任意识不强,认为农村经济管理无非就是一些形式而已,并且对于自身没有什么利益关系,所以在这样的思想观念中很难使管理真正的完善起来,发挥作用。管理者自身认识的不够也是制约农村经济发展的消极因素之一。
2.土地规模小,无法使农民获得大规模的效益。目前由于农村人口的不断增多,导致了人均耕地面积的日益减少,所以对于农民而言耕种的收益变得越来越少。这种小规模的种植、一家一户的耕作方式不仅使机械操作的难度增加了,并且无法达到大规模的农业效益。目前虽然国家在近一步地提倡农业的承包,大面积的机械化种植,但是实施起来相对难度较大,很多农民受传统思想根深蒂固的影响,不愿意抛弃自己的土地,宁愿一辈子守着自己的土地,这种情况对于农村经济的发展具有很不利的影响。土地无法展开大规模地经营,使一些先进的农业机械无法运用到种植业中去,从而制约了农业的发展。
3.劳动力科技素质低。虽然目前随着教育事业的不断发展,我国农村地区的人员受教育情况也得到了明显的改善,整体的知识面得到了提高。但是现在很多受过教育的农民基本上都出现了外流的现象,他们更愿意去一些大城市奋斗、拼搏,而不愿意留在农村进行耕种。这样就导致了留在农村进行土地种植的基本上都是一些上了年纪的人群,他们没有受过太多的知识教育,有的甚至还是文盲,整体农业种植劳动力素质低下,所以在进行种植的时候无法将一些先进的技术运用到农业生产中去,另外对于一些先进的设备也无法熟练地操作,科技设备得不到有效的应用,制约着农业经济水平的发展。
4.缺乏完善的管理体系和法律制度的支持。由于农村经济管理的工作量较大,总体来讲相对较复杂,又属于比较基层的环节,所以一些管理的体制和制度还不完善。例如很多的农村地区财务状况的审核和农业土地的基本使用情况、土地的承包和转让方面都缺乏有效的制度支持。这样不仅让农村地区的土地资源在管理上变得更加的混乱,另一方面也使农民的负担加重,自身的利益有时无法得到根本的保障。在面对一些问题的时候缺乏有效的制度支持,使一些工作无法顺利地开展,从而制约了农村地区经济的发展和进步。
5.产业结构不合理,资源浪费严重。产业结构的不合理也是目前在农业经济管理中存在的严重问题。由于市场经济的不断发展,农民外出的现象严重,导致了很多土地的闲置,大量的土地得不到有效的利用,丧失了自身的价值,不利于农业经济本身的发展。另外目前在我国农业经济的结构基本上还是以小规模的为主,但是这样的生产结构已经不能满足当今时代的需求,所以调整产业结构是目前农业经济管理的重要手段。但是在我国的农村地区大部分经济管理者无法真正的意识到这一点的重要性,产业结构不合理的现象依旧严重。
二、农村经济管理创新和优化的方法
1.创新农业的产业结构。首先要创新农业产业结构,农业虽然在农村经济的发展中占据着重要的位置,但是随着时代的转变,工业却逐渐成为促进经济增长的主要手段。所以在农村经济的管理中应该不断地创新农业的产业结构,加大对工业的支持和投入力度,努力吸引更多的企业到农村地区进行工业的投资,将一些空置的地皮租赁或者是出售给工业开发商,以此提高土地的利用率。但是在进行农业产业结构调整,促进工业发展的过程中要注意对环境的保护,禁止一些高污染产业的建立,合理的控制好工业的市场秩序。进一步发展农村地区自己的特色产业,从而提升本地区经济的核心竞争力,促进本地区农村经济的发展。
2.做好对土地的管理和整合。目前农村土地的浪费是很严重的一个现象,所以农村地区的基层干部应该做好对土地整合工作。例如根据农村地区人口的变化情况对土地的占有数量进行再次的分配,每隔2年或者是3年重新调整一次,以确保土地占用的公平性和经济发展的稳定性。另外要扩大土地的规模,将一些分散土地进行整合,这样不但可以方便日后农业的管理,并且有助于提高机械化的操作水平,更有利于农村经济水平的提高。
3.增强对农村经济管理的认识。农业经济管理的重要性在今天的农业发展中不言而喻,它直接关系着农业经济的整体发展水平,所以在今后应不断的增强对农业经济管理的认识和深度,将农业的发展和社会主义事业的进步相联系,不断强化群众对农村经济认识的深度,改善农村经济管理的观念,落实土地的使用情况,使人们的利益得到应有的保障。另外有关部门还应不断的加强对农村经济管理的支持力度,多投入一些人力、物力和财力到农村经济的建设和管理中去,为农业的发展提供强大的要素保障,从而更好的保障农村经济发展的需要。
4.健全和完善管理体系。管理体系和管理制度的完善直接影响着管理水平,所以要不断的增强对农村经济管理体系的完善和优化。依据农村经济发展的现状和农民现阶段的需求制定一些可行的法律法规和岗位制度,另外对土地承包合同制度进行不断的完善,保障管理制度的科学性和严谨性,以避免和减少农民之间出现纠纷,并保证在出现纠纷的情况下可以有效的解决纠纷。另外制度的完善和体系的建立也可以为农业的发展奠定良好的基础,提供优质的条件,对一些可能出现的问题做到有法可依,保证事物的顺利进行和经济的稳定发展。
三、结语
农村地区的经济发展不仅关系着基层的民生问题,并且和社会经济水平的提升存在密切的联系,所以不断的加强对农村经济管理的力度,创新管理的方法和手段对于农村地区经济的发展具有重要的积极意义。由上文可以看出现在我国的农村地区经济管理方面还存在一定的缺失,需要在今后进一步的完善,应不断的提高农民的整体素质和基层管理者的素质,加深对农业经济管理的认识,调整农业产业结构,健全管理体系,从而更好的促进农村经济的不断壮大和发展。
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作者:马莎 单位:昭阳区农村经济经营管理站
第六篇:农村经济管理人才开发与培养
摘要:农村经济管理人才的开发与培养是实现农村经济管理现代化的人才基础,推动着农业现代化建设的发展。本文通过分析当前农村经济管理队伍存在的系列问题及问题存在的原因,面对农业现代化对农村经济管理人才的需求,探讨农村经济管理人才开发与培养路径。以期为解决当前农村经济管理队伍存在的问题提供有效的建议,培养出更多优秀的农村经济管理人才服务于农业现代化建设。
关键词:农业现代化;农村经济;管理人才
农业现代化是通过现代工业、现代科学技术和现代经济管理实现传统农业向现代农业的转化。实现农业现代化就得实现农村经济管理的现代化,而农村经济管理人才的开发与培养为农村经济管理现代化提供了人才保障。因此,基于农业现代化建设加快对农村经济管理人才的开发与培养是当前农业现代化建设中迫切需要解决的难题。
一、农村经济管理人才建设的重要性
1.农村经济管理工作需要管理人才。农村经济管理工作覆盖面广、涉及面宽,既包括农村生产也包括农村生活方方面面,涉及到农业、农村工业、农村商业、农村运输业、农村金融信贷等。这就对农村经济管理人员提出了全方位多层次的要求,包括农业知识、商业管理知识、法律法规常识、金融信贷知识等。可见,农村经济管理工作需要既专业又综合发展的人才。
2.农村经济管理工作人才必须不断开发和培养。农村经济管理人才的工作能力直接关系着农村经济管理水平,管理水平上不去,管理人才能力上不去,就会影响农民生产生活的主动性和积极性,间接影响农业现代化发展。近年来,政府重视农村经济管理工作,通过各项优惠政策和措施重点引导高等院校大中专毕业生进入农村经济管理队伍,使得农村经济管理人才队伍不断壮大和发展,一定程度上推动了农村经济的发展,完善了各级村镇管理人才队伍,但在这个过程中也出现了这样或那样的问题,这就要求我们必须不断开发和培养农村经济管理人才不断完善农村经济管理人才队伍。
二、农村经济管理队伍存在的问题
1.农村经济管理人才队伍数量不足。近年来由于各级政府有利政策和措施的引导,我国农村经济管理人才队伍不断扩大,融入了很多新生力量,但总体上仍难以满足农村经济快速健康发展的需要。其中最主要存在的问题是基层经济管理人才即村级经济管理人才较为缺乏。经济管理人才的分布应该是金字塔形的,即村级经济管理人才应该是数量最大的,乡镇级次之,县级更次之。而实际上,当前农村经济管理人才队伍中村级管理人才数量是最少的,这就会造成村级经济管理工作人员一人分担多个角色,无法专司其职,更不可能把全部精力投入到某项事情当中,间接影响了农村经济工作的进展。
2.农村经济管理人才综合素质有待提升。目前,农村经济管理人才队伍主要由本地村民提拔、外来大中专毕业生村官构成,其中本地农民提拔上来的农村经济管理人才仍占主要群体。无论是本地经济管理人才还是大学生村官都面临着知识单一、综合素质不高的现象。本地经济管理人才大多数了解农村、了解农业,但不了解管理、不了解商业,大学生村官则多是了解经济管理、了解金融知识,却不了解农村。尤其是前者中多数本地农村经济管理工作人员既没有接受过高等教育,也没有接受过系统的、长期的业务培训,文化素质较弱,缺乏比较系统的经济基础理论和现代管理知识,导致创新能力不足、创造力不够。因此,农村经济管理人才综合素质有待提升。
3.农村经济管理人才队伍稳定性有待提高。面对繁杂琐碎的农村生产生活活动,相对于城镇来说农村经济管理工作环境和条件较差,工作繁重比较辛苦,福利待遇相对较低,住房交通等困难得不到很好的解决。受外因影响,相当一部分具备一定素质的大学生村官经过两三年的锻炼对农村经济管理有一定经验了,但仍不愿意长期留在农村经济管理岗位上,一心想要离开农村前往城镇发展,能够真正融入农村生活,心甘情愿留在农村服务于农村经济的管理人才少之又少,造成农村经济管理人才队伍流动性强、不稳定的现象,极其不利于农村经济管理工作的开展与实施。
三、农村经济管理队伍存在问题的原因分析
1.应用型农村经济管理人才培养缺失。缺少应用型农村经济管理人才是导致农村经济管理队伍增长缓慢的重要因素。近年来我国职业教育迅速发展,除了原有的高职中职院校以外,也有更多的三本民办院校开始加入到发展职业教育的队伍当中。但实际上在应用型人才的培养过程中,大多以城市经济活动为主,很少考虑到农村经济的发展,较多侧重的是工业、商业应用型人才的培养,忽略了农业应用型人才的培养,尤其是应用型农村经济管理人才的培养更少之又少。
2.农村实际生产生活条件落后于城镇。农村生产生活环境和条件的落后导致农村经济管理队伍发展滞后。虽然自2004年起至今,中央一号文件已连续12年关注“三农”问题,大大改善了农村生产生活环境和条件,从道路到交通,从通讯到电网,从用水到住房都有了较大改变,但与快速发展的城镇基础设施建设相比,交通仍不够便利、生活购物仍不够便捷、居住环境仍不够舒适。以至于部分大学生村官在经过两到三年的基层锻炼后均竭力争取返回城镇去工作。
3.部分大学生就业观念不正确。部分大学生不正确的就业观念导致农村经济管理队伍存在不稳定现象。一是部分大学生受家庭及周边环境的影响,宁愿在城市待业也不愿意到农村就业;二是部分大学生认为自己所学专业所掌握的知识技能在农村得不到发挥和应用,不能在农村这个舞台上展示自己的才能;三是部分大学生认为农村发展空间有限,到农村工作没有前途和前景。这些错误的就业观念虽然在近年来有所改变,但仍存在部分大学生思想观念中,影响了农村经济管理人才队伍的扩充和发展。
四、农业现代化对农村经济管理人才的要求
1.复合型人才。面对农村经济的复杂形势,对农村经济管理人才的最突出的要求就是复合型人才。具体来说,一要深入了解相关农村政策。如农村土地政策、农村金融信贷政策、农村政策法规等。二要深入学习农业技术知识。作为农村经济管理人才,还应掌握一定的农业、畜牧业种植养殖技术,才能在实际工作中真正能够服务于农民。三要掌握农村经济管理知识。农业现代化时期的农村经济管理人才必须掌握经济行为管理、市场营销、网络销售、电子商务、物流管理、金融信贷等相关知识,推动农村经济发展。四要了解相关的财务管理知识。农业现代化建设下的农村经济管理人才还需掌握一定的财务管理知识,要懂得合理开发和利用,进行长期健康的规划发展,有效提升农村经济效益。
2.应用型人才。传统农业通过运用现代工业模式、现代科学技术手段和现代经济管理方式转化为先进农业就是农业的现代化。在农业现代化过程中,农业经济管理人才必须是应用型人才。具体来说,就是农业现代化过程中既需要农村经济管理人才具有复合型的知识结构,还需要把知识通过应用转化为技能。农村经济管理人才在掌握相关理论知识的基础上,还应掌握方式和方法,还要有一定的组织能力、协调能力、表达能力、销售能力,真正做到应用型人才。
3.高素质人才。面对当前农村经济管理人才流动性强、不稳定的现象,长期稳定发展农村经济管理人才就需要高素质人才,也就是要求经济管理人才必须具备良好的职业素养。具备了敬业责任心的农村经济管理人才会真正扎根于农村生产生活当中,当然也需要政府的优惠政策加以扶持,更多地去鼓励优秀的年轻人服务于农村,成为农村经济管理人才队伍中的一员。农业现代化建设过程中,加快农村经济管理人才的开发与培养刻不容缓,只有打好坚实的人才基础,农业经济才能更好更快的发展。
五、加强农村经济管理人才开发与培养
1.加强应用型农村经济管理专业人才开发。我国农村幅员辽阔、人口众多、资源丰富,具有大好的开发前景,是未来大学生就业选择的重要路径之一。为了更好地满足农业现代化建设中对农村经济管理人才的需求,政府和高校应增加应用型农村经济管理人才的开发。一是政府应鼓励更多的中等和高等职业技术院校、转型中的三本民办高校积极开设和整合农村经济管理专业。使之能够实现校门与农村的直接对接。二是高校还可以与各地政府合作进行定向培养。三是政府和高校应提供更多的优惠政策鼓励青年大学生到农村去就业,特别是鼓励应用型农村经济管理人才服务于农村,这能大大提升农村经济管理人才的整体素质。
2.加大农村经济管理人才培养力度。相对于对未来农村经济管理人才的开发,眼前更为重要的是对现有农村经济管理人才的培养。只有从培养对象、培养方式、培养内容、培养步骤等各个方面加大力度,才能真正实现现有农村经济管理人才整体素质的提升。培养对象侧重于基层村级农村经济管理工作人员。培养内容要紧跟当前农村经济发展实际,尤其是多邀请有经验的基层工作人员进行可操作性的指导。培养要具有长期性。要定期、持续举办,保持一定的连贯性,让培养对象通过理论与实践的结合达到新的认识。农村经济管理人才整体水平提升为为我国解决“三农”问题提供强有力的保障与动力。
3.改进农村经济管理人才培养方式。农村经济管理人才的培养与开发,除了通过高校和各地政府以外,还可以利用新媒体及网络平台开展多层次、多渠道的培养方式。一是利用网络教育平台进行形势与政策教育。二是利用网络举办各种电视讲座。三是利用考察交流活动进行学习实践。四是不定期邀请有关学术团体或高校教师进行科普讲座等。农村经济管理人才的开发与培养不是一蹴而就的事情,但确是刻不容缓之事,只有农村经济管理人才整体素质得以提升,才能更好地服务于农村经济发展,更好地促进农业现代化建设。
参考文献:
[1]吴有庆.农村经济管理人才分析[J].中国集体经济,2013(23):83-85.
[2]李明贤,黄文清.农村经济管理人才培养及供给机制的完善――基于现代农业需求视角[J].湖南农业大学学报:社会科学版,2009(4):8-12.
作者:王学峰 单位:包头职业技术学院
第七篇:基层农村经济管理工作发展思路
摘要:农村经济管理工作与农业生产、农民增收都有着密切的联系,因此,农村经济管理工作意义重大。尤其基层农村经济管理处于最前沿,直接接触农民、农业生产,需要处理较多问题,例如:村级财务资产、农村土地纠纷、农民负担监管、农民专业合作组织及落实惠农政策等。基层农村经济管理工作纷繁复杂、政策性强、影响面广,需要认真做好农村经济管理工作。本文根据作者多年工作经验,对目前基层农村经济管理工作存在的问题进行了分析,并进一步提出发展建议,供参考。
关键词:基层;农村经济管理;发展
1当前农村经济管理工作存在的问题
1.1意识不足
由于受多年来传统的计划经济影响,我国的农业经济发展一直处于比较被动的情况下,虽然,随着农业改革的不断深入,农业生产在国民经济中的地位越来越高,国家对农业越来越重视,在政策上及资金扶持上都给予了极大的支持,但是还没有足够重视农村经济管理工作的发展,没有从根本上重视,影响了农村经济管理工作的进一步发展,进而影响了农村经济的发展。
1.2职能授权不明确
虽然基层农村经济管理部门需要处理的事物较多,但是没有足够的授权,导致在履行很多职能时,无法贯彻到底,甚至在很多时候遇到尴尬的情况,无法处理。例如:在清理村级财务时,遇到违规问题,没有权力处理;发现违反农民减轻负担规定时,同样无权处理;农村集体资产处置方面,包括租赁、承包、转让、拍卖等,存在很多农村经济管理部门无法介入的地方;在进行农村集体经济审计和村干部经济审计时,也由于没有相应健全的制度规定,导致无法有效开展。这些情况的出现,给农村经济管理部门造成很大困扰,工作局面变得很被动。虽然现在有一些法律法规作为农村经济管理部门工作的保障,但是在真正进行工作的时候,发现还有一些不健全、不完善、不明确的地方需要进一步完善、健全。
1.3管理队伍建设不足
综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展水平的关键,因此要确保管理人员具有专业的知识技能,也要具有高度的工作责任心,这样才能促进农村经济的发展。然而,目前我国农村的经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况,既缺乏系统的专业知识储备,也没有思想上的认识,也缺乏工作热情,这些情况严重影响了农村经济管理的发展。
1.4资金管理不规范
目前,我国是村级组织负责农村资金管理,但是,我国很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况,也就导致所得费用的减少,从而造成集体资产的损失。很多农村财务不公开、不透明,也造成资金管理不规范。由于农村干部缺少理财的概念,很少接触理财的信息,也没有相关的培训,导致对现有资产只会保存,不会投资,也使资金的回报率很低。这些情况都是资金管理不规范的体现。
2发展建议
2.1统一认识,加强领导
中央、省市政府相关部门要加强对基层干部的领导,要经常督促其抓好农村经济管理工作,从而使基层干部重视该项工作的开展。要大力进行宣传,可以采用多种手段进行宣传,营造全民重视农村经济管理工作的氛围,重点宣传发展农村经济管理工作的重要性、意义,从而提高大家对发展农村经济管理工作的认识。也要对相关部门的工作人员进行培训,在加强他们的业务能力同时,也能够提高对自身工作的认识。
2.2明确职能,加强制度管理
目前,农村经济管理部门主要有2部分工作,“3大管理”,这部分是农村经济管理部门的主要业务;“3项指导”,这部分是农村经济管理部门的服务业务。在目前颁布的法律法规的基础上,要进一步明确农村经济管理部门的职能,赋予农村经济管理部门一些行政处理和经济处罚权,需要明确农村经济管理部门的执法主体地位,同时要针对农村集体资产管理、农村集体经济及农村干部的审计、农民负担监管管理等方面出台一些细则,以便农村经济管理部门在开展工作时有法可依、有章可循,从而更利于工作的有效开展,促进农村经济的有序发展。目前很多农村经济管理工作不够规范,无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度,工作起来没有制度可循,也就造成很多工作没有很好的进行。因此,为了做好农村经济管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作实际情况的日常工作制度,使日常工作得到更好地规范。
2.3加强管理队伍的建设
管理工作人员要通过考核上岗,对于业务能力差、工作态度不端正的工作人员坚决辞退或重新学习考核,只有具有资格的人员才能上岗工作。定期对管理工作人员进行培训,既包括业务知识的培训,也要包括思想政治的培训。通过树立一些工作典型,激发工作人员的工作热情,使其能够爱岗敬业。也要加强一些专业知识的培训,包括农业经济业务、会计、财务、管理、金融等方面,从而使自身具有更强的业务能力,以提供更好的服务。
作者:张梅峰1 陈大鹏2 李敏3 单位:1.抚松县抚松镇农村经济管理服务中心 2.抚松县农业和畜牧业局 3.抚松县露水河镇农业科学技术推广站
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