浅析现代畜牧业进展途径
本文作者：葛建东 单位：江苏省盐城市农业委员会
当前，畜牧业正处于转型的关键时期，发展现代畜牧业将成为农业和农村经济发展的“重头戏”、农民增收的长效源、发展农村循环经济和改善农村生活环境的突破口。推进现代畜牧业的发展，既能提高畜牧业的规模化、集约化管理水平，又能改变农村人畜混居的状况，对改进农村环境卫生，改善城乡生态环境，实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义；对带动农业生产发展、农民生活宽裕、农村村容整洁，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的地位和作用。
１贯彻法律法规，营造现代畜牧业发展的环境
贯彻落实法律法规，对于推进依法治牧，加快现代畜牧业发展具有重要意义。《畜牧法》是促进、引导、保护和规范畜牧业发展的重要法律，畜牧部门要认真学习、深刻领会、大力宣传、切实贯彻实施。通过深入实施畜牧业法律法规，强化执法体系建设，规范监督管理行为，提高执法水平，为发展现代畜牧业保驾护航。同时，畜牧部门要加强调查研究，密切关注畜牧业发展中出现的新情况、新问题，及时提出对策建议，积极争取各级党委政府出台新的扶持畜牧业发展的政策措施，营造良好的发展氛围。
２加强结构调整，提高现代畜牧业的高效水平
加强结构调整，是发展现代畜牧业的有效途径。一是调整品种结构，提高优良品种比重。要利用市场盘整的有利时机，淘汰劣质种畜禽，积极引进和推广生长速度快、繁殖率高、品质好的新品种，增加良种供应量，提高良种覆盖率。二是调整生产结构，提高草食畜禽比重。坚持“稳定生猪、蛋禽生产，加快发展节粮食草畜禽和特种养殖，突出发展短平快项目”的方针，生猪、蛋鸡控制总量，主攻单产，提高质量；积极发展肉牛、肉羊、肉鸡、肉鸭等短平快项目；大力发展奶牛、山羊、毛兔等目前市场行情较好的草食动物，推行种草养畜和秸秆的综合利用。三是调整产品结构，提高安全畜产品比重。加快标准化生产进程，制定和完善无公害畜禽养殖生产标准及技术规程，提高规模养殖场和养殖小区的标准化生产程度，积极开展产地无公害论证和畜产品无公害论证，生产无公害、绿色、有机畜禽产品，提高市场竞争力。
３加快科技进步，增强现代畜牧业的发展后劲
从市场竞争看，畜牧技术和投入滞后于产业发展要求的矛盾日益突出；从结构调整看，科技进步是促进产业技术升级和结构调整的关键手段和中心环节，加快现代畜牧业发展，最根本是依靠科技进步。一要加快科技创新能力。过去的那种畜牧生产方式已经不适应目前发展和市场需求，必须增强畜牧科技自主创新能力，在产业发展上求突破。二要加快科研力度，力争在畜禽牧草良种培育、健康养殖、安全优质新型饲料研发、养殖场环境污染治理和动物疫病防控等关键技术上有所突破。三要加快畜牧科技成果转化和推广，促进单项技术推广向综合配套技术推广转变。四要进一步加快科技入户工程的实施，加强畜牧科技知识培训，创新培训方式，提高农民接受和应用新技术的能力。
４发展产业化经营，提高农民组织化程度
要把推进畜牧产业化作为建设现代畜牧业全局性、方向性的大事来抓，全面提升畜牧产业化水平。一是加快推进产业化经营，落实龙头企业扶持政策，尽快培育一批重点龙头企业，增强辐射带动能力。二是大力发展合作经济组织。通过多种形式，把生产、加工、销售等环节连接起来，形成稳定的产销和利益关系，提高农民组织化程度。三是完善产业化的利益连结机制，引导龙头企业、合作组织、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的连结机制，实行产加销一体化经营，使农民参与畜产品加工、销售环节的利益分配，提高养殖效益。
５转变发展方式，提高现代畜牧业的质量和效益
转变畜牧业生产方式，是建设现代畜牧业的必然要求，是维护公共卫生安全的有力保障，是提高畜产品竞争力的关键措施。各级要精心组织，积极推进生产方式的转变，加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐。一是积极引导分散的养殖户进入养殖小区，提高生产和管理水平，实施畜禽养殖现代化。二是加强规模养殖场和养殖小区的防疫设施建设，推进畜禽粪污处理及综合利用。三是把政策引导与项目建设结合起来，共同推动规模饲养场和小区发展。饲养小区建设要走“乡村统一划地、集中建场、分户饲养、规模经营、社会化服务”的路子，逐步形成现代畜牧业发展格局。
６强化市场监管，提高畜产品质量安全水平
发展现代畜牧业的目的是为了提供优质、安全的畜产品，畜产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全。一要开展多种形式的宣传，提高社会各界的畜产品质量安全意识。二要加大畜牧业投入品整治力度，从源头上保证了畜产品质量安全。加大对养殖生产、饲料兽药等投入品的监管力度，严肃查处非法制售违禁药品和在饲料、饲料添加剂中添加违禁药品的行为。三要加强生产监管力度，对农产品质量安全实施动态管理。加强屠宰和养殖环节的监管，逐步规范畜产品加工经营管理；四要强化市场检测，禁止不合格农产品进入市场。
７精心组织实施，全力做好重大动物疫病防控
做好重大动物疫病防治工作是发展现代畜牧业的根本保障。兽医工作要以有效防控重大动物疫病为中心，以实施“禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控行动”为主线，加快防疫体系建设，加大检疫监督和兽药监管的执法力度，提高重大动物疫病综合防控能力和动物产品卫生安全水平，建立兽医工作长效机制。一是切实加强重大动物疫病免疫工作。按照免疫密度达１００％的要求，切实做好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫注射工作。二是建立完善的免疫档案，实行免疫质量检查制度，定期进行免疫工作检查和免疫效果监测，加强疫苗监管和防疫技术培训。三是加强疫情预警预报。实施重大动物疫情监测计划，加大监测力度。四是加强动物疫情网络体系建设，全面实行疫情报告网络化管理和疫情报告制度，确保畜禽的发病死亡情况能够及时上报。五是提高重大动物疫情应急处置能力。按照《重大动物疫情应急条例》规定，进一步完善突发疫情应急反应程序，建立应急物资储备制度和应急指挥机制，提高应急反应能力。六是加强动物卫生监督执法。加强检疫规范化管理，提高产地检疫和屠宰检疫执法水平。
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