工程经济管理的风险及对策　

摘要：工程经济学科作为工程专业知识与经济专业知识交叉的学科，主要针对工程项目建设的经济效益进行研究。而经济风险则是经济管理体系中至关重要的一部分，涉及工程收益，其管理贯穿于工程项目从规划到竣工的全过程，所以如何对工程经济管理风险进行防范是施工企业必须要深入研究的课题。因此文章将展开分析，为工程体系改革提供理论依据。

关键词：工程经济管理；风险管理；管理对策

工程体系是一个复杂的体系，特别是经济管理，贯穿工程建设的全过程，对于施工企业及其他相关方的利益有着很大影响。特别是在新的发展形势下，工程规模越来越大，施工难度越来越高，技术要求越来越高，经济管理的风险类型也愈发复杂，管理难度更高，因此文中将主要分析企业工程经济与管理风险类型以及实际的管理策略，作为工作优化的依据。

一、工程经济风险类型分析

（一）竞标过程中的压价风险

招投标是当前我国工程体系中的关键一环，而在建筑行业的实际招投标过程中，招标方会以价格作为主要的衡量要素，所以相互压价的情况也是必然存在的，在合理范畴下，最低价中标无可厚非，但是已经有许多投标方意识到了价格上的优势，进而采取非合理的压价手段中标，并且利用其他手段去谋取暴利，这便是竞标过程中的压价风险。这类风险的产生原因很复杂，一方面可以总结为市场环境的影响，供需不平衡，投标方的竞争过于激烈，所以为了达成中标目标，许多参与竞标的企业便会大幅度压价，甚至以低于成本的价格求得中标资格，但是以这样的方式中标，竞标成功的投标方为了赢得更多利益，就必然会采取某些手段，例如钻合同漏洞去抬价或是增加收费项。另一方面是许多业主自身对招标要求的认知过于单一，缺乏风险意识，意识不到恶意压价的投标方有着怎样的目的。许多业主都会主观认为竞标的本质便是竞价行为，目的就是压价，自身也在谋求更低的成本。而且市场规章也并未十分明确的阐述压价的合理范畴，对业主的约束不到位，所以受命于业主的施工企业普遍处于弱势，甚至有部分业主会迫使施工企业让利垫资，而施工企业也有自身的利益诉求，所以在层层剥削的压价机制下，竞标行为自然会逐渐走向只看价格的错误方向。但是最终如果因此出现投资方钻合同漏洞抬价增，加收费或是工程质量不合格导致的工程事故，其所引发的经济风险，所带来的损失是无法预估的，甚至涉及多方的利益及发展。

（二）图量与招标工程的清单的偏差

随着社会经济的不断发展，工程企业的竞争也愈发激烈，出于业务以及自身发展的需求，许多企业都通常会在招标过程中进行自主的设计，并且以此为基础去对工程清单量进行计算，但是这样的主观规划，通常会有许多漏洞。企业的设计规划并不细致，也没有经过进一步的可行性研究论证，自然更容易出现各类风险，包括经济风险。最主要的问题体现在于企业竞标相关清单与实际的施工图量存在偏差，前者会相对较多而后者则不足，这便很容易导致风险出现，因为相关的规定作出，实际工程量超出清单量的部分，都必须要由企业自身去承担，即是说这部分的资金支出，自然会导致经济损失出现，这样的趋势显然是十分不利的。

（三）工程清单项目与计量规则偏差

这样的偏差，需要从以下两个方面去分析。一方面在实际招标的过程中，许多的业主都并不会提供非常具体的计量标准，也不会明确的阐述清单工程量，最为常见的方法，是由承包商自身去根据前期设计的招标图去进行计算，也不会进行验证，不够具体可靠，自然会导致误差出现。另一方面工程清单项目实际的内容难免会与计量规范存在微小的误差，所以在投标过程中，特别是在报价环节，许多企业都很容易产生理解上的误差。在这样的前提下，报价过程自然更容易出现失误。

二、工程施工管理的风险

（一）工程施工方案的风险

工程施工项目档案的设计，具有不稳定性的特点。其作为前期产生的文件，设计过程很容易受到不同条件要素的影响，包括外部环境变化以及施工需求的变动。例如施工的启动资金、施工设备、现场水文地理信息以及施工的技术规范标准等等。不仅如此，如果是在水中开展施工作业，还要考虑到航道、洪水、涨潮等要素。鉴于当前许多企业普遍都采用“四新”技术方案，对于变动要素的应对能力有一定的提升，但是依然会遇到诸多不便，鉴于技术要求很高，施工的复杂性也更高，风险出现的可能性也自然更高。

（二）安全与质量的风险

在施工当中，安全与质量隐患，会直接影响施工成果。例如施工人员操作不够规范、业主工期要求过紧等，都可能导致施工受阻或是彻底停滞，却得不到相应的补偿，一旦出现严重的施工事故更会给企业带来严重的经济与名誉损失。而且培训体系不够健全，也会导致施工人员队伍素养不足，引发安全事故。这种风险，不但可能导致工期的延误，同时也可能导致项目的进度规划被打乱，或是引起合同纠纷。

（三）劳务分包以及合同风险

劳务分包，是当前在工程领域常见的一种合作方式。材料的采购任务也包含在可分包的范围内，但是由于工程施工材料的用量越来越大，或者受到资金或是其他客观严肃的限制，所以一般很难一次完成采购，在多次的采买过程中，市场价格行情会产生浮动，这显然不利于对于成本的控制，而且如果对于价格浮动的预测不够精准，最终成本很可能远远超出前期预算。加之因气候变动以及设备检修等原因所导致的不时停工，都可能给企业带来不可预知的经济损失。鉴于部分业主并不具备平等互利的“双赢”理念，普遍会盲目执着的追求低价，在合同条件中甚至会将过多的成本制约风险转嫁给承包商，以不合理的风险制约条款企图维护自身利益，这样的条件对于承包商来说是十分不利的。

三、工程经济管理中应对风险的措施

（一）明确工程经济管理的内涵

要做好工程经济风险管理工作，首先必须要明确工程工期与效益之间的相互关联，并且要做到及时、合理的去进行处理。但是长久以来，因受到我国计划经济体制的影响，进度的掌控几乎成为了每个项目的管理核心。但是却通常会忽视质量与安全管理，在这样的管理思想下，一旦出现施工风险，后果是无法预估的，企业是得不偿失的。特别是在市场经济趋势下，企业对于效益的认知也更加明确，了解到了工期与效益之间真正的关系，所以就要遵循基本有利原则去进行施工管理，这样才能保证工程质量以及企业发展。此外必须要把经济的管理与工程相关技术的管理结合起来。目前工程项目有很多的问题，施工方案缺少比较，在制定施工方案的时候，大多工程造价师都不会参与其中，从而就不能够进行专业化的经济学分析。所以要把二者真正的结合起来，才能进一步体现出工程经济管理优势，起到互补作用。

（二）强化员工队伍的经济风险意识

许多企业与员工都会认为经济风险管理是要独立由财会管理部门去完成，但实际上工程体系复杂，环环相扣，每个相关部门、岗位甚至是个人，都要担负一定的责任。因此便要树立起内部员工队伍全员的经济风险意识，要认真做好统筹规划，掌控全局。为此必须要明确管理规章中的经济风险相关权责，落实到个人，这样才能保证工程的社会效益诉求与企业的效益诉求达成统一，确保在出现工程施工问题或是故障时有人出面负责，避免出现责任纠纷。

（三）进行工程经济管理体系建设

工程经济管理体系的建设是工程体系当中至关重要的一环，为了确保工程经济管理体系的合理性，首先必须要建立起一个合理且完整的组织架构。企业为了满足投标需求，企业首先应当成立起专门的风险管理部门，而且为了有效提升工程经济管理力度，必须要在体现管理部门独立性的同时关联起各个其他部门的业务，积极开展业务交流，以确保工程成本预算以及风险预估的结果更加准确。此外鉴于当前很多工程企业内部的管理层与作业层都是整合起来的，所以很容易导致责任的混杂，所以有必要进行区分，以确保两者独立性。为避免管理过程出现漏洞，以及操作不规范等情况，经济管理相关的部门必须要事先建立起完善的内部监管体系。可以合理引入竞争机制，开展工程项目竞标，开放外部单位参与投标的权限，以达成审核的目标，筛选出资质最优且价位最低的投标单位进行合作。而且每个施工阶段，都要开展管理工作总结会议，对于当前施工阶段发现的经济风险进行分析，并且为后续的工作做好规划。

四、结语

综上所述，工程经济管理的重要性不可否认，而且贯穿施工的全过程，涉及工程收益及企业后续的发展。所以能否成功的完成管理工作，决定着施工企业最终能否获得理想的收益，以及更好的发展。因文章通过对工程经济管理风险以及管理策略的分析，为企业提出了工作优化的借鉴，望施工企业加以重视。

参考文献：

[1]梁刚.浅谈市政工程经济管理存在的风险及防范对策[J].中国集体经济,2017(13).

[2]程国应.市政工程经济管理存在的风险及防范对策分析[J].中国国际财经(中英文),2017(06).

[3]刘继东,刘军.浅谈新经济环境下工程经济管理的风险及对策[J].中国国际财经(中英文),2017(03).

作者：于丽萍 单位：上海华瑞建设经济咨询有限公司

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