钱塘江治理工程经济论文
1工程费用
1.1固定资产投资
根据投资估算，工程静态投资为567652万元。考虑国家有关部门对影子价格的参数未及时调整，而当前市场经济的发育已初具规模，市场的价格基本可反映其价值，影子价格的调整系数接近于1.0，故费用和效益的计算均可取现行价格，不会影响经济评价的结论［2］。因此，国民经济评价采用投资为567652万元。工程建设期为5年。
1.2年运行费
年运行费包括工资及福利费、材料燃料及动力费、维护费及其它费用。根据《水利建设项目经济评价规范》(SL72－2013)［3］规定及当地实际情况，本工程主要为堤防工程，按工程部分投资的1.5%计，工程完成后年运行费为2419万元。
1.3流动资金
水利建设项目的流动资金包括维持项目正常运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。工程的流动资金按年运行费的25%(周转时间为3个月)计算，经计算为605万元。在运行期末一次性全部收回。
2工程效益
本工程的实施主要是提高流域和区域防洪能力，保障居民安居乐业，继而对推动地区国民经济的持续、稳定发展产生重要意义。综合治理工程的防洪效益分析如下:
2.1洪水灾情情况
钱塘江流域是水患多发地区，1949－1999年的50年间钱塘江中游兰溪站洪峰流量超过10000m3/s的洪水灾害年份有:1952、1954、1955、1961、1969、1971、1989、1992、1993、1994、1997、1998等12年。其中以1955年6月洪水最严重。浦阳江是钱塘江重要支流，历史上洪涝灾害频繁，素有“小黄河”之称，是全省防汛重点河流之一。根据钱塘江流域1950年以来历年洪水受灾农田和死亡人数统计，多年平均受灾面积4．886×104hm2，死亡人数34.7人。
2.2防洪保护区及其社会经济
在综合治理工程实施后，遭遇规划设计标准内的洪水时可以得到有效保护从而减少洪灾损失的范围。经调查分析和水利计算，本工程保护区内总人口120.7万人，农田面积7．12×104hm2，国内生产总值552.4亿元。
2.3防洪效益分析
防洪效益分为农村综合防洪效益和工商企业综合防洪效益分析。
2．3．1农村综合防洪效益农村综合防洪效益包括种植业、畜牧业、水产业、房屋建筑、公益设施和设备、农村集体和私人财产等因洪水灾害造成的经济损失在本工程实施后可以减少的部分。采用洪水频差法，以免灾农田面积和损失率计算。通过对本流域干堤保护区“19920704”、“19950625”、“19960630”和“19970709”洪水灾害损失的调查分析，得出“洪水频率－受灾农田每亩农业综合损失”关系，并根据水利计算成果和地形情况，进一步分析建立保护区范围现状和规划工况的“洪水频率－受灾农田”、“洪水频率－农业综合损失”关系;以工程实施前后的关系数据之差，得出“洪水频率－免灾农田面积”、“洪水频率－农业综合免灾价值(即农业综合防洪效益)”关系;然后按照洪水频率法，从而计算得到本工程农业综合多年平均防洪效益为3540万元。
2．3．2工商企业综合防洪效益工商企业综合防洪效益包括各类工业、交通、商业、服务业、建筑业、邮电通讯业等，在规划工程实施后可以减少的经济损失。按照洪水频率法，以工商企业综合免损率和工业总产值计算。工商综合免损率:根据20世纪90年代以来多次洪灾造成的工业、商业、交通等经济损失典型调查资料，按照频差法求得多年平均损失率为1.2%，根据防洪标准、洪水位降低情况分析得出本工程实施后可以降到0.4%，两者之差即为本工程工商综合免损率0.8%。工业总产值和防洪效益:本工程防洪保护区2009年总产值为552.4亿元。由免损率和工业总产值求得工商企业综合防洪效益为44192万元/年。防洪效益递增率是指防洪保护区在工程运用期内随着社会经济的发展，防洪保护的内容、数量和价值(这里不包括物价上涨因素)随之增加，防洪效益相应增大而考虑。参照当地国民经济发展计划，综合采用农业综合防洪效益年增长率为1.0%;工商企业综合防洪效益前10年为6%，之后年份为3%。
3经济评价分析
经济评价指标是指经济效益费用比、经济净现值和内部收益率，采用计入时间价值的动态法计算。建设期为5年，运行期50年，计算期为55年;社会折现率为8%。经计算得出的经济指标:内部收益率为10.41%，经济净现值237517万元，经济效益费用比为1.45。考虑经济风险和某些不确定因素，进行3种情况的敏感性分析，即投资增加10%;效益减少10%;在投资增加10%的同时效益减少10%。敏感性分析经济指标计算结果列表1。经对上述3种不利情况进行敏感性分析计算可知，本工程各项经济指标均满足要求，表明本项目具有较强的经济抗风险能力。5结语本工程效益费用比为1.45，大于1.0;经济净现值为237517万元，大于零;经济内部收益率10.41%，大于8%，各项指标能够满足规定要求。从敏感性分析结果看，无论投资增加10%或效益减少10%，三项指标均满足评价规范要求，表明本工程从经济角度分析是稳定的，具有较强的抗风险的能力。本工程属于社会公益性质的水利建设项目，没有财务收入，根据规范规定，不作财务评价。根据经济评价准则，项目的取舍应取决于国民经济评价(尤其是公益性项目)，本工程从国民经济的角度上可行，社会效益显著，建议该工程早日实施，尽快发挥作用。
作者：俞迪燕 单位：浙江省钱塘江管理局勘测设计院
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