煤炭经济的问题及对策　

一、当前我国煤炭事业发展所存在的问题

1．1市场稳定性比较差。当前由于我国的市场经济体制还不够完善，经济政策也不连续，导致我国的煤炭市场的规范化运作程度不高，加之各种人为因素的影响，使地方保护主义的现象普遍存在，他们对煤炭增收资源税，并且这种资源税的收取多少也不确定，有的地方收的多，有的地方收的少，有的地方不收，有的地方又要收，存在很大的随意性，这就使得煤炭的市场价格不稳定，不利于煤炭经济的又好又快发展。

1．2国家的政策影响比较严重。一直以来煤炭市场的发展受国家和行业政策的影响都比较的严重，国家在对煤炭市场的政策影响上，也没能真正做到与煤炭市场的实际情况相结合，导致国家推出的政策有时候推动了煤炭市场的科学发展，有的时候却也阻碍了煤炭市场的规范运作，比如我国在加强煤炭安全生产的政策上，对不同的地区制定了不同的政策，对各个生产矿井的安全条件也不一样，这就影响了部分矿井的生存和发展，阻碍了煤炭企业的正常生产，从而影响了整个煤炭市场的供求平衡，使得煤炭的价格攀升，可见煤炭市场的供求情况，煤炭的价格变动情况等直接受到国家的政策影响。

1．3资源浪费和环境破坏严重。中小煤矿生产工艺落后，技术水平差，资源回收率低。有的煤矿不按正常的开采程序开采，吃肥丢瘦，浪费资源严重。据测算，全国煤炭资源回采率平均为40%左右，而小煤矿回采率仅为10%至15%。同时，由于环境意识薄弱，治理能力差，对环境的破坏十分严重。

二、加强我国煤炭经济又好又快发展的措施

2．1推进煤炭市场体系建设，完善煤炭市场体系。建立完善的煤炭市场体系，是为了更有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用，对此国家应该对煤炭的地方保护政策有一定的规范，以便稳定煤炭的价格，不让市场人为地将煤炭的价格无限制的抬高，保证市场的稳定性，才有利于我国煤炭经济的健康运行，促进我国煤炭经济的又好又快发展。

2．2结合煤炭行业的具体实际，推出科学的国家政策。具体问题应该具体分析，因此，我国在推行煤炭管理政策的时候，也应该结合各煤炭企业，矿井的具体实际情况，来出台相应的政策，以保证各煤炭企业的正常运行，从而使得煤炭供求平衡，让我国的煤炭经济健康稳定的发展。

2．3落实以人为本的科学发展观，始终坚持可持续发展。煤炭是不可再生的能源，所以我们要想保证煤炭经济的又好又快发展，就必须坚定落实以人为本的科学发展观，杜绝资源的浪费和无限制的开采，应对煤炭资源实行谨慎地保护性限量开采，始终坚持可持续发展。鼓励和奖励煤炭生产企业实行“绿色开采”，大力倡导环境友好型和资源节约型的开采模式，加大国家的宏观调控力度，来保证我国煤炭资源的可持续发展和循环利用。

三、总结

要想加强我国煤炭经济的又好又快发展，必须要将市场调控和国家的宏观调控相结合，树立以人为本的科学发展观，始终坚定不移地贯彻可持续发展的理念，杜绝浪费和恶意开采，保证我国煤炭事业的正常运行，方能使我国的煤炭经济做到又好又快的发展。

作者：甘魁民 单位：大屯煤电公司

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