数据管税助力经济发展实践　

后疫情时期，税务部门应大力提升数据管理水平和税收治理能力，做到“数据服务大局要尽力”，积极助力企业复工复产复市，有效促进经济平衡、持续、健康发展。广东省某市税务部门运用数据管税服务经济发展取得了较好成效（数据管税实践见下图）。

一、应用产业链智联平台，支持企业复工复产

产业链智联平台由税务部门开发建设，通过微信小程序和电子税务局网页端，为企业提供包括产品、货源寻找、供需磋商和评价反馈等多功能一站式闭环服务，大大缩短企业查找上游供应商的时间，降低原材料的采购成本，搭建企业磋商合作的平台，解决原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键堵点，打通实体经济微循环，推动广东省产业链的顺畅运转。该平台经过优化升级，使企业供需信息互通，各地产业链实现有效对接。自产业链智联平台上线以来，某市税务局通过多种渠道宣传平台使用方法，帮助企业对接物资需求。目前该地区企业通过平台共提出72条采购需求，已有12条得到响应；共接收230条供应需求，已有31条得到快速响应。其中某区税务局在走访辖区管户某建筑劳务有限公司时，得知其因紧急复工复产需要大量采购红外测温一体机设备，通过产业链智联平台牵线搭桥，迅速帮助企业成功采购防疫设备，支持企业及时复工复产。

二、运用税收大数据，落实税费优惠政策

税务部门积极落实与防疫相关的税费优惠政策，广泛利用发改委、工信委等部门的第三方数据，主动发挥税收大数据优势，全面助力企业复工复产。税收风险管理部门创建6个风险模型，扫描分析“支持疫情防控和经济社会发展税费优惠”的落实情况和企业适用情况，并通过电子税务局风险共治渠道，推送14.6万户次的优惠政策提醒，及时、精准帮助了广大纳税人享受税收政策红利。

三、深挖数据价值，服务政府决策

税务部门以数据互联互通为突破口，通过政府信息共享平台先后向13个政府部门交互共享捐赠信息、重点保障物资生产企业名单等23项数据，提供涉税数据共1,987万条，为各部门出台优惠政策提供了翔实准确的数据支持。某市税务系统共获取防疫相关的第三方数据3,961万条，向当地各级党委政府报送复工复产分析报告共计65篇，其中37篇报告获得各级党政主要领导批示共计48次，促成市区两级政府对相关工作进行专题研究，为上级部门出台帮扶政策提供重要参考，助力企业渡过难关。

四、创建风险分析智能管理平台，提高信息化支撑水平

一方面，税务部门依托大数据应用平台的发票数据和大数据分析能力，配合第三方数据，创建虚开风险指数模型，构建了覆盖纳税人登记、经营、变更、注销全周期的虚开风险指数体系。从2020年1-5月新登记纳税人36,585户中识别出高风险户4,465户，进一步分析后下发风险疑点任务1,329户，已完成1,171户，虚开阻断率为95%；纳税人虚开风险指数创建以来，该局已累计成功阻断3,341户潜在虚开风险户，实现了防虚防骗工作的关卡前移，坚决维护该地区健康公平的税收秩序和经济秩序。另一方面，税务部门以信息化承托起税收风险管理的全过程，实现数据整备、指标管理、风险识别、风险排序、风险推送、风险应对和持续改进等税收风险管理各环节系统运行功能。在对纳税人涉税活动中存在的引发、增加税收风险的各种风险信息进行智能识别的基础上，科学评定纳税人风险度，采取相应的风险应对策略和应对措施，以实现税收风险的有效防范、控制和化解，将税收风险管理理念转变成规范化、标准化、信息化的业务流、工作流、任务流。通过风险分析智能管理平台的创建，真正做到“该放的必须放、而且是无条件、彻底地放”，“该管的必须管，并且是新管理理念、新管理方式、新管理手段皆备的创新地管”。

五、借助大数据应用平台，提高风险管理水平

大数据分析应用是风险管理的“制胜法宝”。税务部门重视通过大数据应用平台来突破各大系统的边界，将数据归整糅合，海纳百川，根据税收业务的需要，以更加直观简单的方式展现给税务人员，推动税收征管、税源管理、纳税评估、管理决策等业务的发展。提供大数据关联关系图形化展示，将原本看不见的隐性关系显性化，为征管、评估、稽查等业务提供参考依据；提供大数据智能搜索引擎，仿照百度、谷歌提供开放式信息检索功能，应用税务系统大数据搜索引擎；提供大数据智能化通用统计功能，构建风险识别精准、分级分类精确、管理数据精细的后续管理工作模式。六、构建第三方数据分析平台，提高综合治税水平目前，税务部门已构建第三方数据采集分析利用平台，实现了第三方数据采集、质量监控、数据清洗、转换、匹配和数据展示的智能化，并逐步开放给全体税务人员使用。同时积极参与由政府主导约束，银行、市场监管、税务、国土房管、建委、公安、供水、供电、供气等部门多方参与的常态化信息共享交换机制，强化综合治税沟通机制、拓宽数据采集渠道、优化信息反馈相关流程，为风险管理的数据采集工作打下坚实基础。

作者：赵东海

 成本控制论文   中小企业论文   企业发展论文   市场营销论文   经济学论文 国际贸易论文   低碳经济论文   农业经济论文   循环经济论文   中国经济论文 世界经济论文   建筑经济论文   市场经济论文   海洋经济论文   煤炭经济论文 工程经济论文   经济师论文   农村经济论文   经济发展论文   对外贸易经济论文 经济增长论文   经贸发展论文   贸易合作论文   实体经济论文   虚拟经济论文 经济纠纷论文   国民经济论文   绿色经济论文   科学发展论文   林业经济论文