海洋经济可持续发展的路径选择　

一、当前中国海洋经济面临的可持续发展问题

1.海洋生态失衡

从上世纪七十年代开始，中国近海环境日趋恶化，海洋生态环境问题日益凸显。陆源排污压力巨大，近岸海域污染严重；赤潮、风暴潮等环境灾害频发，海平面上升和地下水过量开采，导致滨海地区海水入侵和土壤盐渍化、以及海岸侵蚀范围扩大，速度加快等问题严重制约了我国海洋经济的持续稳定发展。

2.海洋渔业资源严重衰退

由于人们盲目追求经济效益，近海区域无休止的捕捞，导致海洋渔业资源严重衰退，具体来看表现为海洋生物资源特别是海洋渔业资源退化，传统优势渔业资源相继衰竭、总渔获量下降以及海洋生物的栖息地的破坏和损害；海岸和海域空间资源利用不合理造成的海岸和海域空间资源浪费、破坏甚至丧失；海洋矿产资源开发利用不当造成的滨海砂矿资源浪费和环境破坏。

3.海洋综合管理滞后

我国对海洋的管理实行的是分散管理体制，涉及海洋、农业、交通、环保、能源、土地、外交等部门。国家海洋局作为“对海洋事务的综合协调”的职能部门，管理职能不清晰，行政级别较低，宏观调控职能不能够充分发挥。而中央和地方之间、涉海有关部门之间管理权限不清，分工不明确，导致管理混乱。这种分散式的海洋管理体制不利于海洋资源的可持续利用，难以满足加强海洋经济宏观调控的要求。

4.海洋科技支撑力度不够

海洋科技支撑力度不够，主要体现在以下两个方面：一是，海洋科技的成果仍然主要用于传统海洋产业；二是，海洋科技投资渠道单一，仍以政府财政资金投入为主，一旦政府财政资金投入不足，就会造成海洋资金投入不足，进而导致海洋科技成果转化难。

5.产业结构层次低、新兴产业发展缓慢

我国海洋产业仍以传统海洋产业发展为主，海洋生产总值相对高的省份，除渔业、旅游和交通运输业以外，其他产业比如电力、石油、化工、船舶等逐步成为支柱产业，并且占比越来越大；而产值较小的其他省份则主要依靠渔业、旅游和交通运输业的发展，新兴产业发展缓慢，在海洋生产总值中所占比例很低。2011年技术含量较高的产业，如海洋生物医药、海水综合利用等，其产业增加值占主要海洋产业增加值的比重不到10%。

6.海洋产业空间布局不合理

缺乏系统管理和总体规划，造成我国海洋产业空间布局不合理，具体表现在：同一区域不同海洋产业之间存在严重的用海矛盾；一方面是海洋资源的过度开发，与此同时又存在着海洋资源闲置浪费、开发不足；各地区海洋产业空间布局趋同，存在无序竞争等问题。

二、中国海洋经济可持续发展的路径选择

实现中国海洋经济可持续发展是一个系统工程，涉及到诸多部门和行业，具有复杂性和长期性。为此，本文从产业、科技、生态、循环等方面提出中国海洋经济可持续发展的路径。

1.新兴产业之路

海洋经济可持续发展的新的增长点是海洋新兴产业。我国海洋新兴产业要想获得迅速发展，一是务必坚持结构调整作为主线，大力发展一批新兴海洋项目和海洋产业区，逐渐打造成优势明显、各具特色的海洋产业带，增强海洋经济整体实力；二是国家应该发挥其应有的作用，在资金投入、税收优惠、科技协作等方面提供一定的帮助和扶持，促进海洋经济的结构调整和产业升级；三是高新技术的支撑。

2.科技之路

为实现海洋经济的可持续发展，必须建立我国海洋科技创新体系。建设海洋科技创新体系的重点：一是以海洋高新技术产业和以高新技术改造传统的海洋产业，这是中心环节。二是加快发展海洋资源开发利用、海洋渔业资源可持续利用、海洋资源深加工技术、海域资源和环境评估技术、海洋信息技术等方面的步伐。三是加强政府服务职能，为海洋科技创新创造一个轻松适当的制度环境。

3.生态之路

首先，使用高新技术，促进环保产业迅速发展，提高工矿企业污水处理能力和达标排放水平；其次，扩大海洋环境监测、海洋污染防治与生态保护技术及其他海洋高新技术的应用范围。逐渐建立保护与开发并举的良性发展模式，实现海洋生态环境保护与海洋经济发展的协调统一。

4.循环之路

海洋经济可持续发展的关键：一是促进海洋产业结构调整，为循环经济的发展创造空间。二是鼓励和支持海洋循环经济的科技创新。三是应有重点、有层次的发展海洋循环经济。发展海洋循环经济，重点应改造那些在总体污染排放中占比大、资源消耗多的行业以及大力促进具有较为成熟的海水循环利用技术、资源再生技术的产业发展。四是我国海水综合利用技术经过多年发展，已可以实现产业化发展，应在沿海缺水城市中率先推广海水的综合利用。

作者：孙建红 兰庚泽 单位：宁波大学商学院 吉林大学

 成本控制论文   中小企业论文   企业发展论文   市场营销论文   经济学论文 国际贸易论文   低碳经济论文   农业经济论文   循环经济论文   中国经济论文 世界经济论文   建筑经济论文   市场经济论文   海洋经济论文   煤炭经济论文 工程经济论文   经济师论文   农村经济论文   经济发展论文   对外贸易经济论文 经济增长论文   经贸发展论文   贸易合作论文   实体经济论文   虚拟经济论文 经济纠纷论文   国民经济论文   绿色经济论文   科学发展论文   林业经济论文