发展和完善社会主义市场经济　

一、我国社会主义市场经济发展的现状

（一）现状与存在的问题

改革开放30多年来，我国社会主义市场经济体系初步建立了起来，主要建立了消费品、生产资料、资本、劳动力、技术、信息和房地产等市场，极大地促进了国民经济的发展。国民经济总量从世界第六位上升到世界第二位。综合国力显著增强。我国人均国民收入4930美元，已进入中高收入国家行列，广大城乡人民的生活水平和社会保障水平显著提高。但还要看到，目前还存在市场配置资源的功能不完善、社会保障体系还不健全，政府过多干预市场等问题。

（二）面临的机遇和挑战

国际环境和国内环境是决定我国社会主义市场经济发展的两个主要方面。目前，国际环境方面处于金融危机影响中后期，国际形势总体稳定，经济全球化成为世界发展主流，有利于各国经济的共同发展。国内方面，新一届政府坚定推进经济体制改革和其他领域的改革，有利因素多于不利因素，可以说机遇大于挑战。主要表现在：第一，经济发展的物质基础更加强固。第二，国内市场潜力巨大，社会总需求不断增加，消费拉动增长潜力巨大。第三，宏观调控体系不断完善，综合运用经济、法律以及必要的行政手段，对经济发展中出现的一系列问题及时果断调控，取得积极成效。第四，中国特色社会主义制度的优势日益显现。当前，我国面临的主要困难和挑战主要表现在：首先是经济增长处于“稳增长、保质量、增效益”的宏观调控时期，经济增速回落，市场需求环境发生变化。其次是经济结构调整比较缓慢，部分行业产能过剩问题进一步暴露。再次是科技创新能力不强，整体产业技术水平偏低，新兴产业带动作用较弱。总之，当前和今后一个较长时期，国际国内环境发生深刻变化，我国社会主义市场经济发展仍处于重要战略机遇期，同时也面临着不小的风险和挑战。我们要更加注重统筹国际国内两个大局，抢抓机遇，沉着应对各种风险和挑战，努力实现我国市场经济建设的稳步健康科学发展。

二、继续改革和完善社会主义市场经济

（一）继续深化体制改革

1.加快行政管理体制改革，进一步简政放权，转变政府职能，为建设社会主义市场经济提供有力的支撑和保障条件。新一届中央领导人上任伊始，就开始推进新一轮行政管理体制改革。改革的核心问题是转变政府职能，使政府朝着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的改革方向迈进。依照科学发展观的要求，政府职能转变要从以下三个方面着手：一是政企分开和政资分开，完善政府宏观调控经济与市场监管的职能，为市场主体与市场环境服务；二是政社分开，强化政府的社会管理职能，规范发展社会组织，完善社会管理体系；三是政事分开，转变公共服务部门的职能，构建公共服务组织，完善公共服务体系。目前，全国各地在行政审批制度改革中推行政务公开，让权力在阳光下运行，实行“两集中、两到位”的改革举措，做到了便民服务，就是一个成功的探索。

2.深化经济体制改革，大力培育和发展社会主义市场体系。深化经济体制改革，为社会主义市场经济发展注入新的活力，从我国当前社会市场体系建设的现状看，培育、发展和完善市场体系，应重点抓好以下几个方面。一要培育市场主体企业；二要培育各类要素市场；三要发展各类社会中介组织，有偿承接政府部分社会服务职能；四要健全市场运行机制，价格决定权交还给市场，政府不再干预；五要建立市场秩序规则，加强市场监管。

（二）加快转变经济发展方式

1.加快传统产业的转型升级。要走新型工业化道路，把优化产业结构作为主攻方向，加快传统产业的技术改造，重点是推动工业转型升级，坚持用先进技术改造传统产业，提高传统产业的创新发展能力。加大力度，淘汰落后产能，推进节减排，推动全产业链整体升级换代。

2.大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。要制定优惠政策，充分调动各方面的积极性，鼓励引导社会资本投入新兴产业领域，提高新兴产业在国民经济中的比重。

3.加速发展现代服务业。服务业涉及点多面广、带动就业多、消耗资源少、拉动增长作用强，已成为国民经济的重要组成部分。优化产业结构一定要把发展服务业作为战略重点，不断提升服务业比重和水平，促进我国社会主义市场经济的大繁荣。

作者：张秀 单位：山西省大同市财会学校

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