如何发展县级绿色建筑经济　

摘要：随着建筑业现代化进程的飞速发展，公众对建筑材料的要求也在不断提高，不再是简单的追求结实、耐用和美观，更注重健康和环保，渐渐意识到生态环境对于人类的重要性。从绿色建筑概念的提及到现在逐渐被应用到现实生活中来，已有将近60年的历史了，目前为之，绿色建筑已经发展形成相对完善的设计方法和评估系统。绿色建筑必将取代传统建筑模式，因此，发展绿色建筑经济已经势在必行。绿色建筑业任重而道远。本文将以笔者个人的角度，以绿色建筑经济的重要性为切入点，对苏北一个县级市在改革环境下的绿色经济如何进行发展进行了浅要的分析。

关键词：改革视角；发展县级绿色建筑经济

一、绿色经济建筑的现状分析

(一)改革前，散装水泥办公室主要从事对本辖区散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的生产、经营、运输、使用及其监督管理等活动。发展散装水泥“三位一体”工作，节能减排，低碳环保。墙体材料改革办公室主要从事对本辖区新型墙体材料的生产、销售、使用的监督管理。新型墙体材料符合国家产业政策和省产业导向，是“以非粘土为主要原料生产的，有利于节约土地和资源综合利用，有利于环境保护和改善建筑功能的，用于建筑物墙体的建材产品”。之前两个单位各自为政、各司其职。对绿色建筑的认识也只局限于本单位业务范围内的绿色建筑材料上的认识，不能从全局和高度上进行深刻的领会。(二)改革后，将散装水泥办公室、墙体材料改革办公室整合更名为市绿色建筑材料推广中心，继续履行公益职能。主要是对本辖区从事绿色建筑活动，以及实施对绿色建筑活动的监督管理。我们将以《江苏省绿色建筑发展条例》为依据，负责本行政区域内绿色建筑活动的指导和监督管理工作。旨在节约资源，提高生态人居环境质量，规范绿色建筑活动，促进绿色建筑业协调可持续发展，推动新型现代化城镇建设。同时，大力支持和鼓励绿色建筑业新技术、新工艺的研究开发及创新。

二、发展绿色建筑经济的现实意义

党的期间，总书记提出要牢固树立社会主义生态文明观，坚决打好生态环境保护攻坚战，为人民创造良好生产生活环境，还自然以宁静、和谐、美丽。充分说明把生态文明建设和生态环境保护提升到前所未有的战略高度。建设生态文明是经济可持续发展的千年大计，利国利民，功在千秋，利在当代。建筑活动在我们的生活中随处可见，起到不可或缺的作用，我们要时刻牢记殷切的嘱托，保护好生态环境，太多的惨痛教训告诉我们，“绿色”对于人类的重要性，只有保护好生态环境，才能实现经济的可持续发展，否则一切都是空谈。传统的建筑模式扬尘大，噪音大，能源消耗大等，但现代绿色建筑业可以很大程度改善过去建筑业所造成的生态环境问题，同时，使得公共利益和个人利益这一建筑市场主要矛盾得到有效的缓解，促进社会环境的整体和谐发展。而当周围环境变得越来越糟糕的情况下，过去的经济发展模式出现了前所未有的危机和风险问题。因此，在绿色建筑经济中，必须积极启动推动绿色建筑经济评估体系，保证环境保护、统计、金融等领域的协调发展和壮大。绿色建筑的设计理念就是最大可能的节约资源，减少对人类和自然环境的破坏，达到绿色建筑和经济可持续共同发展的目的。随着绿色建筑的不断发展，也必然会带动绿色施工技术的发展，切实地推动整体绿色产业的发展。同时，绿色市场的需求量也会随之扩大，绿色产业链也会因此兴起壮大。因此，绿色建筑经济、社会经济与生态经济相辅相成，不可厚此薄彼，需同步提升，才能保证其稳定和持续发展。

三、县级市如何发展绿色建筑经济

(一)以市场需求为导向，政府加以宏观调控。政府应负起相应责任，先行制定强制性政策法规及优惠政策来加以扶持和推广，研究和出台绿色建筑财政、税收、土地等方面激励政策，制定切实可行的绿色建筑年度发展规划，鼓励绿色建筑发展创新工艺和技术。加强主管部门监督力度，确保生产企业和建设施工单位两个市场主体的按照有关规定实施生产及施工，并确保行业内部的公平公正性，规范行为，建立良好的市场环境，有效地推动绿色建筑行业的健康发展，主管部门要加强对违反规定生产、销售、使用的单位和个人实施行政处罚，杜绝违法乱纪行为对建筑行业市场的不良影响。(二)加大宣传推广，提升全社会对绿色建筑的认知度。主管部门要积极向施工使用单位宣传绿色建筑的综合社会效益，鼓励其在施工过程中使用。加强行业的管理和引导，抓好绿色建筑材料的试点、示范工作，及时总结经验，以点带面，带动全市绿色建筑材料的推广应用工作。结合当地实际，应积极开展宣传培训及技术交流等活动，同时，充分利用每年宣传周的契机，大力宣传绿色建筑对促进节能减排的重要意义，提升全社会对绿色建筑的认识；努力实现推广应用预拌砂浆的舆论氛围。(三)实施绿色建筑发展目标责任考核制度。建立政府牵头的工作协调机制，设立健全的绿色建筑管理机构，内设办公室、成员小组等，严格按照《绿色建筑发展条例》及相关规定，做好绿色建材的生产备案工作，积极开展绿色建材评价标识，推广绿色建材的使用。市政府应当根据控制性详细规划要求，在建设用地规划条件中明确绿色建筑等级等指标。绿色建筑分为一星、二星、三星三个等级。主管部门建立和完善绿色建筑全程监管机制，认真执行绿色建筑的规划、勘察、设计、施工、等行为实施监督。并依法对建设工程未达到项目的绿色建筑等级标准的，不得颁发建设工程规划许可证。对达到二星级以上的绿色建筑，政府应对建设单位进行奖励。对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人，政府应给予表彰和奖励。建设单位组织工程竣工验收，应当对建筑是否符合绿色建筑标准进行验收。不符合绿色建筑标准的，不得通过竣工验收。主管部门发现建设单位未按照绿色建筑标准验收的，应当责令重新组织验收。测评结果不符合设计要求的，不得通过竣工验收。总而言之，随着人们对于绿色建筑需求的不断增大，环保意识的不断增强，绿色建筑逐渐受到人们的重视，绿色建筑对于生产企业和建筑施工方来讲，是一种可观的经济收益，更是一种艰巨的社会责任。绿色建筑作为一种新兴产业，在我国尤其是偏远地区的发展还处于初级阶段，阻力比较多。让我们把生态文明的理念植根心中，从自身做起，从施工场地使用一块空心砖做起、一罐散装水泥做起等等，只有全社会都行动起来，“绿色”才能不再是一种概念，而是一种信念，绿色建筑技术的发展前景才能更广阔，绿色建筑才能和社会经济同步提升。

参考文献：

[1]李新生.对绿色建筑经济发展前景的探讨[J].江苏经济,2009.

[2]陈慧娟.浅谈建筑经济的可持续发展[J].浙江经济,2010.

[3]王慧英.浅谈绿色建筑经济现状的评价及完善[J].中外企业家,2011.

作者：闫秋 单位：江苏省邳州市散装水泥办公室

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