建筑经济制约因素分析　

一、前言

目前，我国私营经济进入了一个崭新的发展阶段。但建筑业由于受到产业和产品特点的限制，以及传统计划经济观念、国有建筑企业产权制度改革滞后等诸多因素的共同影响，与私营工商企业相比，私营建筑经济的发展速度、经济规模和市场环境等方面的发展明显滞后，这对建筑业生产力的发展有着严重的阻碍作用。

二、制约私营建筑经济发展的因素分析

显而易见，加快私营建筑经济的发展，对促进社会主义市场经济具有极其积极的作用。然而，由于受复杂的社会及经济环境影响，私营建筑经济的发展将会持续遇到各种阻力，主要表现在以下几方面。

（一）外部因素

1．思想观念上存在偏见

私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景没有被人们看到，人们常常将私营建筑经济看作“异己”、进行排斥。很多人担心私营经济的过快发展，将动摇国有经济的主体地位，对私营建筑经济的工程质量、债务债权的偿还能力等问题还充满了怀疑。

2．政策环境不平等

我国虽然三次修改宪法，赋予了私营企业合法的地位，但是巨大的政策差异仍广泛地存在于国有建筑经济与私营建筑经济之间，如市场准入、招标投标、资质审批等方面，私营建筑企业依然受到了各种制约和歧视。此外，在银行贷款、职工职称评定、员工户口申报等方面也不能够公平地给予私营建筑企业相应待遇。

3．融资环境不佳

目前，很多私营建筑企业存在着融资难的问题。在申请商业银行贷款、公司股票上市和发行债券等方面，私营建筑企业依然得不到平等的待遇。相对于国有建筑经济，私营建筑经济特别是中小企业规模小、融资难、担保难等问题严重制约着其发展。相对于对我国建筑经济的贡献，私营建筑经济得到的待遇是不合理的。市场环境和思想认识上的各种障碍，对私营建筑经济的迅速发展有着严重的阻碍作用。

（二）内部因素

从私营建筑经济的本身来看，制约其发展的因素主要有以下五方面。

1．家庭化的管理模式和独裁型的决策方式，难以适应社会化大生产的需要对于处在发展初期的企业，个人专断的决策和权力高度集中的家庭化管理方式，能够使有限的资本得到高效的利用，充分起调动起家庭成员的积极性，使原始资本加速积累。但是，当企业发展到了一定规模，若继续任人唯亲，新的动力主体将在私营建筑企业的家庭关系之外难以得到培植；受到经营者知识、信息等方面的制约，个人专断的决策方式，难以做出明智的决策。从而，企业的发展规模受到了制约。

2．单一的组织形式和较小的经营规模，在日益激烈的建筑市场竞争环境中，劣势日渐明显一则是私营建筑企业发展滞后、规模有限。二则是私营建筑企业的主要形式是合伙企业或独资企业，这使得其在扩张能力和融资能力方面受到了限制，企业规模难以迅速扩大。因此，私营建筑企业在参与市场竞争的过程中，抵御经营风险的能力明显不足。

3．技术和信用以及经营策略上的短期行为过多，使得私营建筑企业在承揽工程中难有作为我国很多私有建筑企业对眼前利益和短期效益盲目追逐，依靠提高工程质量、降低经营成本、加强科学管理、增加科技投入来提升经济利益的发展模式未深入人心，他们更倾向于通过偷税漏税、偷工减料等各种不正当手段牟取利益，这对私营建筑企业的信用和形象造成了极其负面的影响。

4．缺乏诚信和社会责任感，无法适应现代企业发展的要求当今社会，很多私营建筑企业经营者诚信度低下，道德和社会责任感缺失。他们往往表现出心胸狭窄、出尔反尔、言行不一等性格特征，在市场竞争中，又时常缺乏合作的态度和双赢的思想，这无疑会影响到民营建筑企业的自身形象。

5．综合素质不足，使得私营建筑企业的创新能力受到制约私营建筑企业的综合素质不高，主要表现为经营者的文化素质、政治觉悟、管理水平都比较低。这使得相当部分私营建筑企业经营者在企业管理中表现出对组织、计划、统筹运作等方面的无知、无助、无奈；对市场经济中游戏规则的漠视，对职业道德和人情冷暖的疏忽，对企业战略规划的忽视，对企业制度化建设的漠视等。

三、解决私营建筑经济发展问题的对策

（一）提高敏感度，加快观念转变

要适时关注政府的相关政策和决议，根据发展非公有制经济的观点，提高政治敏感度，要将能否抓住历史机遇、能否打破束缚私营经济发展的框架，作为企业能否腾飞的关键。要在法律、政策允许的条件下有所作为。

（二）加强对私营建筑企业的金融支持

现阶段，我国金融体系中的几大国有商业银行正在进行业务结构调整，以前银行并不承担向私营经济提供融资的义务，然后近几年随着私营经济的日渐发展，从自身的利益角度出发，这些银行开始向民营企业提供融资支持。另一方面，目前各商业银行正处在的改制转轨调整时期，这使其向私营建筑经济提供的融资服务受到了很大的限制。特别在中西部地区，人们因为长期受计划经济的影响，习惯于依靠国家投资、上项目来拉动地方经济发展，国有商业银行专职向国有经济提供金融服务的思想观念根深蒂固。银行业对私营建筑经济的偏见、歧视难以消除。政府必须鼓励金融创新，引导金融改革，改善金融业对私营经济的金融支持，大力推进金融组织体系对私营企业的服务质量和意识，加快国有商业银行的改革步伐，消除融资壁垒。同时，多层次的资本市场体系应建立、完善，鼓励并推动发展前景良好的私营建筑企业上市融资，通过企业上市来解决融资难得问题，通过资本市场的约束机制，使私营建筑企业的管理能力得到进一步提高，促进私营建筑企业全面发展。

（三）规范私营建筑经济的发展方式

一方面要充分发挥市场在配置资源中的基础和导向作用，引导私营企业确定经营策略、壮大经济规模、明确市场定位，以此来适应激烈的市场竞争；另一方面要加大工商、税务、审计和工程质量的监督力度，使工程监理覆盖率得到提高，整顿和规范建筑市场，有效利用经济、行政、法律等综合手段，减少、解决私营建筑企业偷工减料、偷税漏税、掠夺性经营等行为，促进私营建筑企业合法化、规范化发展；再者要使私营企业传统落后的经营管理方式得到改变，从而在企业管理、企业规模、产权制度、经济增长方式、企业扩张等方面，使私营建筑经济得到充分的壮大和发展。

（四）坚持持续提高私营建筑企业的整体素质

很多私营建筑企业是劳动密集型企业，要在不断发展的市场经济中立足，就必须持续全面关注企业整体的素质。第一是制定科技进步规划、加大推进科技进步的力度、明确科技发展目标，并积极应对，推动科技成果转化为现实生产力，同时广泛开展普及性的技术攻关和合理化建议活动，科学缩短工期、合理降低成本、提高工程质量。第二是实施全面的人力资源开发计划、充分挖掘人力资源。第三是启用和招揽创新,培养和造就经理人才。私营建筑企业的经营者单打独斗、家族创业的历史已经成过去。

四、结语

当然，前文对我国私营建筑经济历史发展的描述及健全体质的建议都是是建立在我国目前大力发展个体、私营等非公有经济基础之上的，是以我国私营经济持续保持蓬勃发展势头为背景的，是依据我国私营建筑经济正走向成熟、具有长足发展前景的基础之上。而发展趋势中各阶段经历的长短，取决于我国政治体制、经济体制改革的进程，并将随着改革进程的深入调整而逐步推进。

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