ETC规模化推广对经济社益的影响
摘要：本文从国民经济的角度分析了ETC推广可以带来的各种收益和成本，使用利益关系群体分析方法分析了相关利益受到的影响。并以降低通行成本为主要的研究目标。
关键词：国民经济评价；效益费用分析；ETC
前言
过去，对ETC系统的研究通常集中在系统的技术方面，但是由于忽略了系统的经济评估，很难定量评估项目提升的国民经济利益，这使得项目决策和投资者难以通过对比进行投资方面的决策。在分析ETC推广带来的经济效益之前，我们必须首先分析对道路使用者的影响，以总结这类项目可以带来的经济效益，并为建立评估方法和指标奠定基础。
一、研究背景与意义
1.研究背景。通过调查，未来国家会采用多元化、多渠道的方式，每年继续对高速公路投入上千亿的资金以满足交通运输业的需求。大规模的使用银行贷款就意味着传统的“贷款修路、收费还贷”模式会在很长一段时间内不会变化。仅依靠增加交通设施的供应永远无法满足交通运输的需求。针对这种情况，出现了ETC收费系统。这种系统能够解决因道路收费引起的拥堵、延误，能源消耗过多和环境污染等问题。
2.高速公路收费的意义。通过对通行车辆征收费用，以偿还道路建设贷款，道路维护成本是目前全球通用的高速公路使用模式。随着国家的肯定和认可，对车辆通行费用的收费制度正在逐步完善，这对高速公路的发展非常重要。（1）高速公路建设的资金渠道。无论在哪个国家，高速公路的建设期都很长，而且因为是公共项目，全靠政府对其建设和维护。现在通过征收车辆通行费不仅可以为公路建设提供新的资金来源，而且还能鼓励私人公司和个人参与公路建设投资，从长远来看，这样解决了公路建设的资金短缺和发展缓慢的缺点。（2）体现高速公路企业化管理理念。除普通公路的基本特性外，高速公路还具有自己的技术和经济特征。普通公路通常以事业性管理为主，通过征收税费的形式体现其使用价值。而高速公路的级差效益，决定了其通过企业化管理，通过征收通行费体现使用价值。
二、推广ETC效益分析
1.减轻拥堵。收费改建ETC完成后，可以大大缩短车辆的排队长度，这种方式消除了交通拥堵，大大减少通过车辆的时间损失。旅客在收费环节节省的时间将用于国民经济的其他行业，这将增加国民经济效益。
2.减少机械磨损和油料损耗。车辆在收费站前反复制动和起步，会导致严重的机械磨损和燃油损失。ETC收费模式，能够缩短车辆排队长度，减少制动次数。甚至于车辆可以不用停车直接通行，完全避免了由于制动造成的损耗。3.减少交通事故。收费广场因为车辆的拥挤，容易导致较多的事故发生。通过ETC通行，缩短了车辆的等候时间，减少了拥堵，大大减少了事故发生的机率和损失。
三、收费站改造项目费用分析
1.建设费用。由于ETC系统需要大量的机电设备，因此建设和安装工程的成本，购置设备的成本在投资估算中与机电设备成本的比例有关。如果国内没有生产能力，则可能需要考虑进口相关设备。ETC系统的机电设备的使用寿命通常相对较短，并且远低于国民经济评估期，这可能会导致在评估期产生重复建设的成本。这是一个重要特征，可将ETC项目的经济评估与一般工程项目区分开来。ETC项目的推广发展和产业规模的扩大将大大降低相关设备的价格。2.维护维修费用。可以根据对人力费用、设备损坏的可能性，当地ETC行业的未来平均工资水平以及设备和工具的价格来估算。
四、经济效益分析
1.ETC产生的宏观效益分析。经济学家通常使用社会经济利益来解释高于生产成本的效益。消费者或生产者可以以福利或利润的形式获得这些效益。为了说明与外部性和社会经济效益有关的问题，我们举一个非常简单的例子。例如，道路使用者支付相当于边际财务成本的通行费给道路管理部门。我们假设道路养护成本会随着交通量的增加而增加。在图1中（1）MB代表使用者的交通需求（边际利润）。（2）F1代表最佳交通流量。（3）每个使用者单位支付的通行费为P1。（4）道路产生两种类型的社会福利（OECD）。
2.ETC社会经济效益分析。由于在道路上行驶的车辆属于不同所有者，所以对公路的任何改建都会把效益计入车辆所有者的产值中，而公路管理部门却没有获得多少。因此，公路的效益应该是间接效益和社会效益。
3.ETC收费系统的经济属性。公共品具有独占性和非排他性。而道路在拥堵时，会有一定的排他性的。因此，道路设施属于“准公共品”。
4.降低收费站建设费用。根据ETC通道和人工车道测试结果对比，人工车道每车通行约为14秒，而ETC车道每车通行约为3秒。换句话说，ETC通道和人工收费通道的通行率为1：5。减少收费通道的数量，收费站的规模也相应变小，变相的也节约了建设和占用土地的费用。因此，在相同的容量和服务水平下，ETC通道都能让成本大大降低。
5.降低高速公路运营管理成本。人工车道上的工作包括派发通行卡，收取通行费，回答旅客问题以及处理异常情况等。统计数据显示，收费员平均每次派发通行卡花费的时间约为每车18秒，完成收费工作的每车平均时间约为24秒，而ETC完成所有操作仅需几秒钟。目前，人工通道的年运行成本约为每条道35万元，包括员工工资和各种设备的使用与维护。而ETC通道可无人值守，大量减少带薪人员的数量。减少下来的收费员可以分配到高速公路其他岗位中，从而节省了大量的人工成本，并有效地提高了高速公路服务的质量。
五、社会效益分析
1.提高人员物资的流通效率。ETC系统极大地加快了车辆通行速度，缩短了高速公路上的总行驶时间，提高了运营效率。相应的体现了高速公路的社会效用和价值。同时，它减少了交通拥堵的压力以及延误带来的经济和社会损失。在这方面，电子收费系统有助于提高整个社会的效率。
2.节能减排效益。在一系列动物实验中，汽车尾气已显示出对呼吸系统的刺激作用，并且还能致癌。调查显示，道路越拥挤，交通越繁忙，苯并芘的含量就越高。使用ETC系统后，减少了车辆等待时间。因此，ETC系统在节省时间，节省能源和减少汽车排放方面创造巨大的社会和经济优势。
结语
本文研究了ETC系统和人工国产的车辆运行成本和利润变化，并提出了相关项目国民经济效益的计算方法。然而，由于学识和时间的限制，以下问题仍待进一步的研究。（1）本文基于排队论研究车辆收益。但未对高速公路车辆是否总体遵循泊松分布进行详细调查。因此，需要在实践中测试使用相关模型的有效性。（2）本文简化了高速公路收费站的假设。因此，要实际使用该模型，需要根据调查情况对其进行修改。
参考文献：
[1]交通运输信息化“十三五”发展规划[S].2016.
作者：袁新忠 单位：齐鲁交通发展集团有限公司临沂分公司
成本控制论文 中小企业论文 企业发展论文 市场营销论文 经济学论文 国际贸易论文 低碳经济论文 农业经济论文 循环经济论文 中国经济论文 世界经济论文 建筑经济论文 市场经济论文 海洋经济论文 煤炭经济论文 工程经济论文 经济师论文 农村经济论文 经济发展论文 对外贸易经济论文 经济增长论文 经贸发展论文 贸易合作论文 实体经济论文 虚拟经济论文 经济纠纷论文 国民经济论文 绿色经济论文 科学发展论文 林业经济论文
