我国发展循环经济论文　

一、循环经济的相关理论问题分析

（一）经济学领域里的污染治理

在经济学领域里，污染治理的概念主要强调的是外部经济，事实上，就是在没有签署契约之前，把部分生产成本给予他人，以使他人得不到稳固的收益，依据这个方面，污染治理是不符合商品经济中的等价交换原则。用经济学的观点分析，主要是生态环境没有纳入到生产要素中，而且没有限制污染治理的产权。从自然方面分析，资源和生态环境所具有的天然性、流动性和外部性，使其无法实现产权的私有化，生态环境的产权是不允许私人和企业介入的，唯独国家和政府能够代表社会行使权利。在国家追求的主要目标是经济的增长和解决就业压力时，就忽略了保护生态环境，所以，从某种程度来讲，循环经济是由国家和政府主导的经济发展模式。

（二）经济发展的不同阶段与循环经济

从发达国家的发展进程可以看出，在工业化不断发展的过程中，环境问题是其面临的主要问题，在治理环境的过程中，发达国家实行的是首先污染之后进行处理的路线，截至目前，已基本的解决了在生态环境方面存在的问题。随着我国经济的快速发展，工业化正在发展的热潮中，建设小康社会的目标已经全面实施，因此，在工业化的发展阶段，能源消耗和污染排放的比例非常大，如果依照发达国家的治理理论，现阶段，我国将不用担心环境问题。然而，调查表明，2020年以后，我国的人口总数将达到14亿之多，比发达国家的总人口将会多出一倍，但是我国的领土面积却是发达国家总和的一半，依据发达国家的发展理论，我国受到的污染程度会是其3倍之多，这会对我国的生态环境构成严重的威胁。我国的发展状况与发达国家完全不同，发达国家已经基本实现现代化是一方面原因，重要的是他们将污染系数高的产业转向发展中国家，与发达国家相比，我国的生态环境系统薄弱，如果走发达国家的发展道路，很容易使我国生态系统无法运行。实际上，循环经济的发展模式并不是我国提出来的，而是美国，因此，在生态环境上，我国不能走先污染后治理的道路，应该在保证环境的基础上，实现经济和社会的可持续发展，进而实现全面建设小康社会的伟大目标。

（三）循环经济与效率的关系

在循环经济的发展中，效率的概念主要指的是：技术、选择和配置效率。主要强调的都是用最少的生产要素取得最多的产品，效率的提出主要是指一些生产要素是有限制的，应当提高其使用效率，但是，在以往的经济学效率分析中，生态环境并没有作为主要的投入要素，因此，这是人们忽视生态环境的主要原因，循环经济的可持续发展，要求我们应把生态环境作为效率的主要投入要素之一，因此，我们应转变传统的效率观念，在保护环境的基础上，实现资源的循环利用。

（四）循环经济与生态经济之间的关系

依据生态经济学者的观点，通过生态学的相关规律去引导人类的经济活动，人类的经济活动服从于生态学的基本规律，在自然条件不发生变化的前提下，发展经济活动，这样的想法非常不现实，在实际的经济发展过程中难度很大。因为经济规律是人类从事各种经济活动的依据，然而，并不是生态规律。在经济社会中，任何一个经济人都向往实现利益最大化。在生产的过程中，当不需要考虑生态环境的要素时，都希望利用生态学的基本规律使他们的收益实现最大化，此时，生态伦理和道德就微不足道。然而，如果把生态环境进行定价以后，其意义就变了，出于利益因素，生产者自然会重视生态环境。所以，为了循环经济的可持续发展，应充分发挥经济规律的重要作用，以此实现生态环境最优化，这就要求政府进行调节，通过经济规律改变生态环境。

二、我国发展循环经济面临的主要问题与对策

（一）我国发展循环经济面临的主要问题

1.企业生产规模小

经济发展的实践证明，要想循环经济能够可持续发展，一定要扩大企业的生产规模。例如，几年前，辽宁省对一批规模小的造纸厂进行改造，在国家和政府的大力扶持下，重新建立了一批年产量超过30万吨的大型造纸厂，使造纸厂实现了集聚效应，这不但能够提高其产量，还会减少污染，因为其先进的生产设备，能够更好的处理污染物的排放，进而实现资源的循环利用。

2.宏观经济政策与循环经济不能够协调发展

为了更进一步的促进经济发展，解决资源短缺和环境保护之间的问题，国家和政府将发展循环经济放到了经济工作中的首位，然而，在具体的宏观调控工作中，却没有实施，循环经济仍然没有受到足够的重视。

3缺乏健全的运行体制

循环经济的平稳发展，应该有完整的制度体系，主要包括生态环境因素的定价范围和循环经济的有偿使用，此外，还有生产者、消费者和政府之间的基本责任制度。在循环经济的发展过程中，激励机制主要包括资源再利用机制、节约资源机制和技术支持机制。完善的制度和相应的机制是循环经济发展的有力基础，也能够有效的确保循环经济在宏观调控中发挥重大作用。因此，现阶段，企业应建立健全循环经济管理体制，使循环经济更快的向前发展。

（二）我国发展循环经济的主要对策

1.不断对循环经济的发展制度进行创新

制度创新的主要概念是：根据循环经济发展的进程，首先应改进和完善制度，循环经济的可持续发展，应打破现有的发展格局，应把生态环境、市场资源引入市场经济中，所以，应有一个完善的循环经济管理体系，确保生态环境与基本资源之间的协调发展。

2.选择好循环经济的发展领域

循环经济的发展领域应当以以下原则作为标准：首先，实现四个统一原则，就是市场收益、就业压力、循环利用和保护环境共同发展的原则，事实表明，部分产业能够满足这四个原则共同发展，如果有这样的产业，政府应加大扶持力度。例如，废弃轮胎的循环利用，可以生产防止噪音的地板，这不仅能够解决环境污染带来的相关问题，还能够缓解就业压力，还可以获得经济收益，对于这样的产业，政府应作为重点的培养对象。其次，优先解决双高产业，双高主要指的是：高污染排放和高原始资源消耗，例如，部分冶金、化工和造纸等领域，其污染系数较高，应主要发展循环经济，不断的提高资源利用效率，进而减少污染排放。最后，对于一些资源稀少，并且进口难度非常大的产品，应采用循环经济的发展模式，例如，我国的水资源从整体上来看比较短缺，进口也比较难，所以，应重点开展水的循环利用。

3.治理污染、保护环境

循环经济的可持续发展，应当把生态环境和市场经济有机的结合在一起，形成一个全新的循环经济理论体系，能够为人们所信服进而获得群众的支持，循环经济的发展不仅仅是一个领域，它的发展与人们的生产、生活联系密切，所以，必须强化人民群众对循环经济的正确认识，使全社会都能够认识到发展循环经济的重要作用。

4.把循环经济纳入到宏观调控中

在调节经济总量时，以往的宏观调控政策主要通过调整财政和金融政策，不能够在调控总量的同时，分类和细化企业和产品的部门和类型，然而，在发展循环经济时，应充分的进行细化和分类，以此能够与财政和金融政策相一致。

5.加大技术创新力度

生产技术是发展循环经济的关键，先进的生产技术能够有效的提高循环经济的利用效率，反之，则不利于循环经济的发展，国家和政府应在技术上予以扶持，不断引进外来的先进技术，进行交流和融合，使循环经济更好的发展。

6.科学、合理的监测环境和资源

发展循环经济的最终目的是节约资源、保护环境，以实现经济的可持续发展，循环经济的快速发展，应当有合理可行的政策和管理手段，利用信息化带来的优势。现阶段，我国在环境和资源信息方面，仍有很多不足之处，对循环经济的发展极为不利，因此，为了能够更好的发展循环经济，应建立科学、合理的环境与资源监测手段。

7.国家应加大资金和技术的投入力度

我国循环经济的快速发展，需要国家给予一定的资金和技术支持，因此，国家和当地政府应加大循环经济科研的资金投入力度，相关管理人员应定期参加与循环经济相关的国际性交流会议，不断改进和完善自身的知识结构体系，吸收其先进的管理理念。此外，还应引入具有现代化管理经验的专业型人才，进而为循环经济的快速发展奠定良好的人力资源。

三、结论

综上所述，通过分析、探讨循环经济存在的各种问题以及解决对策，我们能够看出，循环经济的持续发展，不仅有利于经济的稳固增长，同时还能缓解就业压力以及保护环境，一直以来，我国也在不断的倡导发展循环经济，在发展的过程中，取得了一些成效，但是仍然存在很多问题。这就要求国家、政府和企业共同合作，国家应明确制定有关发展循环经济的制度；政府应在资金和技术上加大扶持力度；企业应贯彻落实上级的相关政策，把发展循环经济提到重要议程上来，使在经济稳固增长的同时，实现环境保护与资源利用协调发展。

作者：舒莹玉 单位：渤海大学

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