土地流转对农业经济的影响　

1促成农村土地流转的原因

农村土地流转是建设新农村的必经之路，是解决阻碍我国新农村建设相关问题的良好方案。这些阻碍新农村建设的问题正是促成农村土地流转的原因。下边对这些问题进行详细分析介绍。

1.1传统粗放生产经营方式造成资源浪费

传统土地种植整体上没有计划性，家家户户自主经营，造成作物雷同性高，受市场价格影响剧烈。在我县农村有西瓜、草莓等，不对这些作物进行调控，坚持传统种植方式，很容易导致农业种植结构失衡。比如第一年市场中西瓜紧俏，第二年就会集中种植西瓜，挤占了大量农田，虽然实现了规模化种植，但这种种植带有很大风险性，受市场影响大，一旦销售不良，不仅影响农户收入还降低了土地资源利用率，也是对耕种过程中涉及到的肥料、劳动力、种子等物资资源的极大浪费。

1.2农村人口涌向城市造成土地大幅撂荒

目前我国耕种模式发生改变，劳动强度和劳动时间降低，导致农村出现大量的剩余劳动力。这些劳动力纷纷涌向城市，因为这些人口的带动又导致很多农户放弃耕种业务，举家到城中就业生活，使得农村的大量土地发生闲置。土地是一种基础资源，闲置下来代表着资源浪费。而滞留在村中的人口普遍年龄偏大，劳动力下降，靠他们来耕种全部的土地显然不可能。

1.3家庭承包责任制规模化生产存在制约

联产承包责任制之后，土地是按照人头调拨的，地块之间有着明显的界限，这在很大程度上限制了现代化农业器械的使用，阻碍了生产扩大化的实现。因为现代化农业器械不能得到广泛的使用，使得农民在作业上还是以手工和半机械化为主，又在很大程度上降低了劳动生产率不能满足社会对农产品的需求，最终影响我国经济发展。

1.4传统生产模式降低了行政管理的效果

新农村建设需要基层政府对具体的农村经济建设提供指导，不过传统生产模式，比如手工和半机械化生产，扎堆耕种给管理带来了很大的挑战。因为现在对农业的管理，是建立在当下的现代化基础上，其明显和现实矛盾，管理效果自然难以提升。而传统生产模式正式源自于传统思维，只有打破传统思维，才能真正地让地方政府在农业经济管理方面做出更大成效。

2农村土地流转对农业经济的影响

农村土地流转是一种科学的政策，可以解决当下新农村建设中存在的不少问题。不过，万事都有两面性，农村土地流转也是如此，其对农业经济存在正面影响和负面影响，对这两种影响进行研究，对于推进土地流转具有积极意义。

2.1正面影响

正如前文所说，土地流转以后可以实现大面积的耕种，利于现代化农业器具的使用，从而增加单位面积土地的产值。也让那些和土地捆绑在一起的农民得到解放，增加了他们进城务工的机会，而副业的增加家庭收入跟着增多。土地流转，由一人、一家或者一个组织经营之后能够实现集约生产，大大地降低了资源浪费的可能性。最主要的是，政府农业管理部门可以实现点对点的政策传达和技术指导，提升了管理效率，实现了农村经济健康有序的发展。

2.2负面影响

在农村的土地流转有几种方式。第一种承包制，由一户承包多户的土地。甲方获得土地种植经营权利，而乙方获得甲方的现金。一般承包周期有长有短，长几十年十几年，短则几年。对于乙方来说，绝对是一笔不小的收入。现金入手之后，很多人羡慕城里生活，而在城市中置办房产，一旦现金使用完毕，又没有好的谋生手段，必然使得家庭入不敷出。还有的人得到款项之后沉迷赌博，这种风气反过来很大程度上影响了农业经济的发展，甚至于成为社会不稳定因素。再者农村土地流转之后，大量劳动力前往城市剩下的大多是空巢老人和留守儿童，增加了农村养老和教育管理的负担，这也将进一步影响家庭和谐和农村经济的发展。更有人成为闲散人员，不务正业惹是生非，给当地治安带来极大的隐患。

3增加土地流转对农业经济发展的正面作用

明确了土地流转带给农村的正负面影响，我们就要采取综合手段，尽力消灭负面影响提升其具有的正面作用，加快我国新农村建设进程。主要手段有：

3.1农场型经营，就地消化劳动力

土地流转之后鼓励个人家庭、外来企业或者组织大量承包土地，实现农场型种植经营，将解放出来的劳动力再度放入农场，以劳动换取报酬。如此加上土地承包费，一个家庭等同于有了两份收入，让家庭生活水平得以提升。最主要这样的操作，避免了闲散人员产生，稳定当地治安，也降低了城市就业压力。

3.2和城里企业单位挂钩妥善安排农民再就业

当地政府与当地城市或者外地城市建立用工关系，及时地让土地流转解放出来的劳动力再就业。政府引领的就业系统，解决了农村劳动力自谋发展伴有的风险，并避免了闲散劳动力带来的负面问题。

3.3提高精神文明建设，消灭不良民俗民风

土地流转带给农民最大的是经济利益，此时需要同时启动精神文明建设，改变当地不文明的民俗民风，比如赌博、请吃请喝、大办宴席等。具体的手段有：开办农家院图书馆、技术培训等。

3.4村中办厂，生产特产，就业产值一起抓

土地流转之后，和承包者建立合作，由承包者生产农业特产，而由村政府办厂，对农业特产进行深化加工，向市场提供特色产品同时，就地消化劳动力，实现村政府产值的提升。村政府作为法人，负责为企业员工发工资、交保险和年终分利。土地流转对农村经济影响存在着正负面和直接和间接影响，综合分析这些影响，让其正面影响最大化，是推进我国新农村建设不可忽视的一环。

作者：冯乐鸿 单位：山东省潍坊市昌乐县朱刘街道办事处

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