低碳经济下国际贸易创新路径
摘要：近年来，在经济高速发展的背景下，环境承受着巨大的压力，因此，各国都在大力提倡低碳经济的发展。低碳经济改变了传统经济贸易的整体流程，也导致传统经济贸易规则上出现变化。本文从当前低碳经济概况出发，阐述我国国际贸易在低碳经济条件下面临的挑战，对我国国际贸易创新路径的策略进行分析与研究，促进我国国际贸易发展，为我国国际贸易创造良好的环境。
关键词：国际贸易；低碳经济；贸易规则；产品出口
一、国际贸易与低碳经济
从国际贸易角度来看，低碳经济在中国出口贸易之中发挥着重要作用。从中国长久的利益来看，生态保护、可持续发展两者需要彼此融合，传统经济与低碳经济若进行比较，会发现两者存在两个主要区别。第一，在全新的世界经济条件下，低碳经济在世界范围内都是一个热点内容，并且这一概念是在能源短缺、温室效应的背景下应运而生的，只有所有国家和地区共同努力才会得到良好的效果。需要注意的是，低碳经济并非一个国家就能够实现的，它是世界上所有国家都需要承担的一项义务与责任。第二，低碳经济会带来很多效益，一般来说，传统经济仅注重经济利益方面的追求，不过，低碳经济不但注重经济利益方面的追求，还注重社会效益、环境效益等追求，能够推动经济的和谐、健康发展。
二、我国国际贸易在低碳经济条件下面临的挑战
我们应从两方面看待我国国际贸易在低碳经济条件下面临的挑战，一方面是贸易的绿色壁垒。碳关税的征收势必会将国际市场之中我国产品竞争优势大大削弱，而且贸易的绿色壁垒还会对中国贸易出口的产量造成很多不利影响。一般来说，碳关税都是在排放二氧化碳的量超过西方发达国家规定标准以后才收取的额外关税。该政策波及到中国超过三分之二的产品，使得中国产品在贸易出口过程中价格低廉的优势受到了极大冲击。同时，贸易的绿色壁垒还对中国产品贸易出口形成了很大妨碍。另外，虽然绿色贸易声称要进行对人类环境、自然资源的保护，但从本质上讲，依然是对国家自身贸易的保护。因此有关发达国家全面制定低碳标准、制度规范来限制中国产品的出口。由于中国贸易出口的产品一般是密集型劳动的传统商品，如机电产品、纺织产品等，没有非常高的科技含量，因此要想符合发达国家的有关低碳标准具有很大难度，使得产品的贸易出口受到重大影响。另一方面是减少国际贸易竞争优势。价格低是中国产品的一大特征，这使得中国产品的贸易出口和其他国家相比更具优势。但是，近些年提出了低碳经济这一全新概念，包括美国、加拿大在内的许许多多西方发达国家都开始重视低碳经济，这些发达国家都强化了关税控制，如果企业没有进行减排则收取的关税会更多。当美国、加拿大等国用低碳经济这一理由进行关税的征收之后，其他国家也纷纷效仿，向未进行减排的企业进行关税的大量征收。虽然该模式使环境污染的程度得到了一定控制，但中国很多企业都未进行减排，要想做到节能减排需要消耗巨大的财力、物力和人力，大大增加中国企业产品的生产成本，而高成本就会让中国企业在相同产品之中的低价竞争优势丧失，从而减少中国国际贸易竞争的优势。除此之外，很多西方发达国家在制定低碳产品相关准入制度之后，针对中国商品的准入、审查等制约和限制更为严格，让中国出口企业不得已使用低碳技术，持续增加着生产成本，而产品市场竞争优势也一直在下滑。
三、创新我国国际贸易的主要策略
1.大力提倡低碳技术
我国政府部门需要对低碳技术的探究工作进行鼓励与倡导，通过财政支出的手段普及低碳技术、创新低碳技术，给国内低碳经济奠定强有力的基础。按照国内现有的形式，中国低碳产业和西方发达国家相比非常落后，因此，中国应大力倡导企业创新、开发全新低碳技术，加深国际之间合作的力度，吸收和借鉴国际上优秀低碳技术的开发与研究经验，推动国内低碳技术的平稳、快速发展。与此同时，创新低碳技术不可以只依赖国际合作，中国要想在短时间内快速发展低碳经济就要增加投入力度，大力支持低碳技术的研究和开发。与此同时，在研发出低碳技术后需要进行大力推广和发展，尽可能地将该技术运用到生活、生产的方方面面，切实增加该企业的经济效益，从而对其他企业起到一个示范与激励的作用，增加研究和开发低碳技术的积极性。除此之外，中国在发展低碳经济、改变原有经济模式之时，还要加强对低碳行业企业的重视，推动其健康、快速地发展，政府部门还可以构建低碳扶持基金，对低碳产业未来发展进行支持。
2.合理设置低碳方案
现阶段，西方先进发达国家对于国际贸易进行一系列的优化与完善，并进行了低碳规则和条例的制定，如果想要将商品向该国进行出口，那么就要符合该国家的低碳标准。从这个角度上看，中国也有必要进行低碳标准的制定和实施，并对低碳规则进行不断地健全与完善，在一定程度上打破低碳出口壁垒。同时，中国应建立健全既有的低碳法律规定，因低碳经济是近些年出现的新概念，使其在法律的领域还有很多空白之处，大部分低碳法律和低碳标准都被西方发达国家所掌握，极大地影响了中国的国际贸易。从这里我们能够得出，有关政府部门应加强国内低碳产品保护工作。国内低碳产品起步相对较晚，使得中国对于低碳产品、低碳知识产权的依赖性很强，只有通过法律途径保护好低碳知识产权与低碳产品，才可以使国内低碳经济发展得到有力的保障，反之，会出现技术泄露等情况，既降低了国内企业的经济利益，也打击了国内企业的研究和开发积极性。
3.积极开展对外合作
要想创新我国国际贸易发展路径，还应积极开展对外合作。要想实现这一点，政府部门需要建立一个专门的低碳企业协会，聘请知名低碳经济专家来到中国研究国际贸易壁垒，尤其是西方先进国家对贸易壁垒实施的举措，然后按照国际中的低碳环保条例，出台与中国实际情况相符合的、具有可行性的法律法规。同时，应以政府部门和低碳企业协会为基数，建立整体的低碳信息网络和低碳数据库，让企业能够随时查看国际贸易的动态。当企业遇到了出口贸易的壁垒时，中国政府需要施以援手和帮助，让资深学者按照企业具体情况提出具体建议与对策。另外，政府还要与西方重要的发达国家进行国际贸易协议的签署，提供给国内企业出口低碳产品所需的法律制度保障，最大限度地保护国内企业经济利益。
4.改善出口贸易结构
我国企业在低碳经济影响下，需要对出口贸易的结构进行完善与优化，让产品结构经过调整与排放碳的标准更相符。为了做到这一点，第一，我国政府应制定有关政策，通过政策进行合理引导，让出口贸易在短时间内减缓速度，并且全面控制国内碳排放量较高的产品，对出口的高碳产品进行一定限制，如金属冶炼、石油加工等产品的出口。第二，中国需要把低碳行业的发展当成经济发展工作的重心，颁布产业发展政策，对低碳产业进行扶持，并给予出口低碳产品的企业一些经济补贴，适当将出口低碳产品的退税进行上调。第三，中国应积极发展贸易服务业，并增加该行业在出口贸易里的占比。贸易服务中包含学术研究、技术服务、医疗教育、金融保险等内容，这些不同行业的产品都应为低碳产品，满足不同国家低碳的标准，既能够使消耗的能源大大减少，还能够让排放的碳量全面降低，推动中国经济健康、快速发展。第四，中国应加大电子信息技术、航天技术、生物工程的等高科技产业的投入，让出口贸易的原有传统产业格局得到改变，使得中国产业结构实现从低端向高端的过渡，从而全面增加低碳产品的产品附加值、技术含量。
5.创新国际贸易体制
在创新国际贸易的体制之前，中国需要走出理论上的国际贸易改革误区，也就是体制自由化等同于体制改革。从本质上看，这属于自我约束的一种。中国的国际贸易机制接轨于国际贸易机制，并不是说将中国国际贸易机制自由化扩大，而是要将中国国际贸易机制进行规范化，也就是根据国际上同型的规范与原则对国际贸易机制进行理顺与设定。在低碳经济之下，中国国际贸易要想接轨于世界，不但会放弃部分与国际规范保护条例中不相符的内容，还要吸纳部分与国际规范保护条例中相符的内容，对中国国际贸易机制进行纠正与充实。不可否认的是，我国在长期以来都贯彻着保护主义，而且创新国际贸易体制的一项重要目标就是使保护程度降低，尤其是在贸易进口机制方面，虽然整体上与关贸总协定内容已经大体一致，不过依然有许多内容需要加强与完善，这是中国国际贸易创新的内在要求。中国国际贸易存在两个需要完善的方面，一个是外汇的体制，另一个是企业国际贸易自主权。其中，在外汇体制方面，中国应使管制外汇的程度逐渐减小，对外汇市场制度进行优化，增强市场发挥作用的能力，积极构建人民币得以自由兑换的环境。在企业国际贸易自主权方面，中国应使外贸企业具有的自营权程度和范围逐渐增加，在短期内推动各种所有制、各种规模企业之间的公平外贸竞争，推动低碳经济的发展。
6.创新国际贸易政策
中国在制定、实施国际贸易政策的过程中，需要进行系统、全面地考虑，在低碳经济条件下积极创新国际贸易政策。首先，应使关税的水平大大降低，对关税结构进行科学优化。当前世界上的多个国家都开始减少了国际贸易中关税政策比重，这样简单、鲜明、原始的国际贸易保护政策正在逐渐被放弃，又因为中国国际贸易关税的结构存在很多不合理的地方。由此我们可以看出，中国应让关税的总水平不断降低，按照国际贸易的有效保护政策与理论，对关税水平与结构进行科学调整，尽可能使进口原材料的关税降低，并使一些中间产品的贸易进口关税得以维持，将实际的关税保护作用发挥出来。总而言之，研究我国国际贸易创新路径的主要策略具有十分重要的意义。相关人员应对国际贸易与低碳经济有一个全面的认识，了解我国国际贸易在低碳经济条件下面临的挑战，通过大力提倡低碳技术、合理设置低碳方案、积极开展对外合作、改善出口贸易结构、创新国际贸易体制、创新国际贸易政策等途径，实现我国国际贸易的创新，从而推动中国国际贸易的长期、稳定、健康发展。
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作者：张朴 单位：浙江财经大学东方学院
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