低碳经济进展思路研讨　

保定市发展低碳经济现状

保定市位于河北省中部，是京津冀都市圈的重要城市。优越的地理位置，为保定市低碳经济的发展提供了必要的人才、技术、信息等资源。保定市政府较早地认识到了发展低碳经济的重要性，将节能减排列入政府工作目标，即到2010年和2020年降低二氧化碳排放强度，提高新能源产业增加值。近年来，在政府节能减排目标指引下，保定市低碳经济建设取得了显著成效。在节能减排方面，保定市限制电力、冶金等高耗能行业，并重点关停了一批能耗大、污染严重的企业，全市GDP能耗呈逐年下降趋势。在新能源的开发利用方面，依托保定市高新区新能源产业和龙头企业，集中全力打造“保定•中国电谷”的品牌，并建设光伏、风电、输变电设备、高效节能等7大产业园区。在环境质量方面，通过实施“蓝天行动”、“碧水计划”、“森林固碳”等工程，全市环境空气质量得到持续改善。

在低碳经济立法方面，2008年底出台《河北省保定市人民政府关于建设低碳城市的意见（试行）》，2009年出台了《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》，促进建筑行业低碳目标的实现，同年，为保定市民印制《低碳城市家庭行为手册》，倡导低碳生活。当然，保定市低碳经济的发展也遇到了一些问题和挑战，主要表现在：首先，保定市产业结构调整的速度较为缓慢。从相关数据来看，保定市经济增长依然依赖于第二产业，且重工业比重较高，低能耗的第三产业比重较低。其次，能源行业管理体制仍不健全。目前，保定的能源管理体制改革缺乏对宏观问题的调整，而局限在微观的国有企业改革层面。尽管2009年河北省能源局成立，并提出相关体制改革建议，但保定市能源行业体制改革还有很长的路要走。再次，低碳技术相对落后，专业人才较为匮乏。中国是发展中国家，整体低碳技术水平落后，尽管保定市能源行业在全国处于领先地位，但是仍有像风力发电和光伏发电并网的难题和成本的难题没有解决。此外，在低碳城市建设方面，保定市属于探索期，还需要大量引进高层次的专业人才。

保定市发展低碳经济对策建议

（一）优化产业结构，构建低碳产业发展体系。优化产业结构，一方面要打破保定市经济发展依赖第二产业的局面，大力发展第三产业，建设低碳服务业。主要是发展现代物流业、提升现代商贸业、扩大居民服务业范围、推进医疗保健服务和体育服务的发展；另一方面在现有第二产业的企业中，大力改造传统产业，主要是在化工行业中进行技术改造，提高产品档次和附加值。在汽车制造业中加快引进吸收发动机系统、电池能力及电控系统等相关的汽车节能技术，发展节能与新能源汽车。着重发展低能耗、污染小的新型产业，比如电子信息产业、汽车电子产业等。此外，通过在保定市周边乡镇试点工程，逐渐整合小微企业，壮大企业规模，形成低碳发展核心竞争力。

（二）发展低碳技术，提高能源利用率。保定市具有丰富的高校资源和企业资源，要充分发挥高校科研力量，加强校企合作，通过低碳实验项目，推动低碳技术创新和低碳成果转化。在太阳能、风能等可再生能源与新能源的开发利用的基础上，继续研发煤炭加工技术、洁净燃烧技术，逐步攻克建筑节能、照明节能、工业节能等重点领域的关键技术问题。

（三）强化市民低碳意识，构建低碳城市。充分发挥媒体的宣传作用，制定详细的宣传方案，通过政府、家庭、社区、学校，建立低碳宣传教育体系。一方面使市民了解生态文明、节能减排和低碳城市等必要的知识。通过建立良好的舆论氛围，强化市民低碳意识；另一方面倡导低碳生活方式。鼓励建筑节能，减少奢侈装修行为。鼓励使用合理的照明方式，推广节能家电产品。减少使用一次性消费品，如一次性筷子、购物袋、餐盒等。倡导使用无公害、环保的绿色产品，倡导生活垃圾分类收集，鼓励废旧物品的循环利用。加强公共交通服务网络的构建，倡导绿色环保的出行方式。

（四）加强低碳经济立法工作，构建低碳产业激励机制。政府应针对低碳经济发展状况，及时出台相应的规范性文件，通过完善立法的方式，构建低碳产业的激励机制，保障低碳产业的安全交易和运营，为低碳企业发展创造良好的法制环境。（本文作者：魏博洋、崔晓笛 单位：河北金融学院、保定市第四职业技术中学）

 成本控制论文   中小企业论文   企业发展论文   市场营销论文   经济学论文 国际贸易论文   低碳经济论文   农业经济论文   循环经济论文   中国经济论文 世界经济论文   建筑经济论文   市场经济论文   海洋经济论文   煤炭经济论文 工程经济论文   经济师论文   农村经济论文   经济发展论文   对外贸易经济论文 经济增长论文   经贸发展论文   贸易合作论文   实体经济论文   虚拟经济论文 经济纠纷论文   国民经济论文   绿色经济论文   科学发展论文   林业经济论文