农产品国际贸易转型升级研究
摘要：改革开放以来，我国农产品国际贸易取得了阶段性成就，但当前我国农产品生产成本逐渐增高，人口红利优势逐渐丧失，农产品的质量还有待提升，面对绿色壁垒我国农产品国际贸易优势荡然无存。因此，有必要坚持绿色发展理念，提升我国农产品质量，提高农产品核心竞争力，为农产品国际贸易转型升级奠定坚实基础。
关键词：绿色发展；农产品国际贸易；转型升级
受绿色壁垒的影响，我国农产品国际贸易需要转型升级。从绿色发展视野出发，农产品国际贸易的发展应在全产业链上贯彻绿色理念，加大对农业的保护力度，减少农药、化肥的使用，进一步提升农产品质量。
一、我国农产品国际贸易发展概况
在全球化推进过程中，我们农产品获得了更广阔的贸易空间，进一步刺激了我国农业转型升级，推进了我国外向型农业的发展。同时国家非常注重农产品国际贸易发展，按照“两个市场、两种资源”的统筹安排，对农业资源进行了合理优化，提升了我国农业的核心竞争力。但与此同时，受全球绿色浪潮的影响，我国农产品国际贸易面临难得的机遇，同时也面临巨大的挑战。此外，我国农产品国际贸易还面临农产品出口比重不稳定、国际贸易逆差较大的现实问题。（一）我国农产品出口环境日趋恶化从当前我国农产品国际贸易环境非常复杂，一方面，国外对于我国农产品质量的关注越来越高，特别是对于食品安全和环境问题，各国都出台了相关政策，绿色食品已经成为国际农产品市场的重要标准，很多发达国家都通过绿色消费、绿色生产等各种方式来约束进入本国市场的农产品，只有必须达到某一标准才能够在市场上流通［1］。另一方面，世界各国也制定了相应的贸易政策，对进口的农产品设置绿色壁垒来保护本国市场，这些贸易政策主要是从环保层面设定相应的环保标准。我国农产品出口企业在技术标准上与国外的技术标准还存在明显出入，加之信息不对称，往往会出现各种贸易摩擦和纠纷，致使我国农产品出口环境不断恶化，不仅给我国产品出口企业带来了一定影响，同时也损害了广大农产品生产者的利益。
（二）农产品出口比重不稳定近年来我国农产品贸易主要集中在东南亚、日本、韩国等地，同时也与墨西哥、巴西等地区加强合作。但同时我们也看到农产品出口增长要落后南非、埃及等国家，这也一定程度上影响了我国农产品国际贸易的地位。同时我国对于日本、韩国等地区的农产品出口增长相对缓慢，甚至出现下降趋势，加之农产品出口地区过于集中，对我国农产品对外贸易产生了不利影响。
（三）国际贸易逆差较大随着我国经济社会不断发展，人们的生活水平日渐提高，农产品的生产成本也不断增加，特别是随着人口红利的逐渐丧失，导致我国农产品在国际贸易上的价格优势，逐渐丧失贸易逆差规模不断扩大。在农产品生产过程中，国内的农产品贸易没有完全按照消费者的实际购买需求进行生产，导致当前国内农产品供过于求现象始终没有得到解决。而国外对于农产品贸易除了更高要求，我国农产品近几年质量始终没有提上去，国外很多国家的绿色壁垒对我国农产品外贸产生了重要影响。
二、绿色发展对我国农产品国际贸易转型升级的要求
我国农产品对外贸易在我国贸易体系中占据重要位置，从当前看，我国农业生产仍然属于小农经济，农产品的劳动生产效率相对较低，加之农业推广还没有得到全面展开，农药、化肥使用过多，给我国农产品质量带来了一定影响，一些农产品因为农药和化肥使用过度超标难以进入国际农产品市场。同时国外很多国家都对绿色贸易更为重视，对于食品安全也制定了相应的法律法规，导致我国农产品当前在贸易过程中陷入了尴尬境地。基于绿色发展视野应进一步推进我国农产品国际贸易转型升级。
（一）推进绿色化生产，突破绿色壁垒当前很多国家都非常重视农产品的绿色贸易，通过设置绿色贸易壁垒，保护本国农产品生产，同时也限制了我国农产品贸易的出口［2］。因此，我国应该对绿色贸易壁垒给我国农产品贸易带来的冲击进行分析，并以此为基础对我国传统农业应该进行转型升级。随着各类稀缺资源的不断减少，传统农业生产方式需要付出更大的环境代价才能获得农产品，这与当前我国绿色发展理念格格不入。
（二）推进农业转型升级，提升比较效益我国农产品国际贸易的结构性问题较为突出。一是我国农产品的竞争力不强，农产品贸易的规模在不断缩减。二是我国高质量、科技含量高、附加值高的农产品比重还相对较少。三是我国缺少绿色品牌农产品和具有自主知识产权的农产品。四是我国农产品贸易市场过于单一。从当前看，我国农业发展还相对滞后，农产品在多个环节缺乏质量体系保证，农业科技水平相对较低，农民的生产意识和市场意识还不强，这在一定程度上加剧了我国农产品市场结构矛盾。因此应该坚持绿色发展理念，推进农产品绿色贸易，倒逼我国农业转型升级，促进地区的产业结构调整，实现资源效率利用的最大化。
（三）构建绿色贸易发展机制，提升竞争力当前，很多学者都对绿色贸易的相关问题进行了系统研究，部分学者认为绿色贸易是发达国家针对发展中国家提出的贸易壁垒，主要是维护发达国家的自身利益。还有部分学者认为绿色贸易是未来国际贸易的发展重要趋势，应该成为我国进行农业转型升级的重要参考和依据。当前我国农产品平均关税还相对较低，国家对于农业投入也相对较大，虽然国家为农业转型升级作出了巨大努力，但我国农业发展水平还相对较低，价值受到价格机制、供求机制和调节机制的影响，我国农产品的国际竞争力始终不高。因此应该发展绿色农产品贸易，制定更为完善的发展机制和策略，促进我国农业产业化发展，提升我国农产品市场竞争力，应对国外农产品的打压和冲击，实现我国农产品国际贸易的转型升级。
三、当前我国农产品国际贸易转型升级面临的问题
当前国际农产品贸易已经出现了新的变化，我国农产品贸易规模不断缩小，在产品技术等方面还存在诸多问题，进一步影响了我国农产品国际贸易的转型升级。加之缺乏完善的农产品准入和退出机制，也在一定程度上影响了我国农产品出口的动能，这些因素都对我国农产品国际贸易转型升级产生了重要影响。
（一）农产品产业技术创新体系还不够完善我国农产品国际贸易要想实现转型升级目标，就需要科技创新动能为其提供最大的内生动力。但当前我国农产品的生产技术和研发技术还没有得到根本改观，我国农产品的技术含量和附加值都相对较低，更多是为国际市场提供初级农产品或原材料［3］。造成我国农产品技术创新滞后的原因主要是，一方面，没有形成完善的科研人员绩效考核机制，缺乏对科研人员创造利润的有效保护。当前国家对于创新专利和知识产权保护的法律体系还不够完善，导致很多农业企业不愿意承担创新风险，这也在一定程度上影响了我国农产品的国际竞争力。另一方面，国家对于农业龙头企业的创新支持政策在落实过程中也不到位，很多政策门槛相对较高，很多农业企业达不到相应标准，加之申报程序相对烦琐，对于中小型的农业企业缺乏相应的吸引力。
（二）农业产业准入和退出机制还不够完善国家对于农业产业准入还存在一定的行政干预，导致整个农业产业的发展过程中缺少公平开放的环境。同时由于国家资本的垄断，也在一定程度上影响了社会资本和民间资本的进入。政府在项目投资、资金运用和行业规划等方面更倾向于国有企业，由于无形之中的产业准入门槛过高，中小农业企业很难进入其中。加之，当前我国农业产业退出机制还不够完善，虽然部分落后的企业已经不适宜农产品国际竞争需求，但由于缺少相应的退出机制，他们仍然占用了大量的资本、土地和资源，也在一定程度上影响了我国农产品国际贸易的转型升级。当前国家对于退出机制还没有出台相应的法律法规，企业在退出时缺少相应的法律约束，这些问题也在一定程度上影响了我国农产品竞争力提升。
四、绿色发展视野下我国农产品国际贸易转型升级的路径
面对严峻的国内外形势，我国农产品国际贸易应该进行转型升级，在农产品贸易过程中坚持生态和绿色原则，对我国农业资源加以合理优化，实现我国的农产品国际贸易经济效益与生态效益同步发展。在具体路径选择上要发展适度的规模经营，要完善农产品贸易制度机制要不断创新绿色环保技术，要完善相应的绿色营销，加强国际交流，推进我国农产品国际贸易转型升级。
（一）发展适度规模经营从当前看我国农业发展还相对滞后，农业生态体系和绿色体系还没有建立起来。因此国家应该重视农业的转型升级，加大对绿色农业和生态农业的投入，对相关政策及时调整，发展适度规模经营，进一步提升我国农业生产效率。同时还应该根据农产品国际贸易形势，建立绿色产业链条，加强对农产品生产环节管理，为绿色农产品发展铺平道路［4］。同时要严格落实绿色农产品的相关标准，在降低交易成本的同时还应该提升农产品质量，为我国农产品出口奠定坚实基础。随着国家对农业改革的不断深入，农民获得了更多的自主经营权，各地应该积极推进适度规模经营，通过多种方式将农民手中的土地进行集中，走集约化、标准化和产业化道路。应该培育新型农业经营主体，实现机械化和种植技术的不断推广，实现农产品生产各个环节的高度集中化社会化，进一步降低农业生产成本，提升农产品质量，按照绿色产品相关标准进行农产品生产运输和国际贸易。
（二）完善农产品贸易制度机制健全农产品贸易价格机制。当前我国农产品价格更多体现在耕地的使用成本上，对于生态破坏和资源使用的损害成本并未计算在内，生产者在农产品生产过程中不仅要承担社会成本，同时也要承担消费者的环境污染成本，这也在一定程度上影响了农产品生产者的生产积极性。从农业绿色补贴政策角度看，由于我国土地耕种规模相对较少，还没有形成完善的农产品价格机制，农民获得的绿色补贴相对较少。因此，应该从农产品贸易角度出发，构建和完善绿色生态的农业补贴制度，加大对农产品生产者的价格保护，构建更为开放的农产品供求关系，将农产品市场与农业补贴体系联系得更为紧密，加强与国际市场的交流，以市场补贴农业方式，发挥市场决定价格的作用，减少农业的无序发展，进一步提升我国农产品国际贸易竞争力。建立绿色贸易壁垒预警及反应机制。我国农业相关部门应该对国外的绿色壁垒进行系统研究，对于最新动态加以系统掌握并相关数据录入到信息库，对相应的绿色壁垒问题进行系统分析，为我国农业生产企业提供绿色贸易的相关信息。特别是农业部门应该与我国进出口部门进行沟通和联系，制定更为完善的政策体系和法律法规，指导我国农产品生产和国际贸易。同时还应该完善我国农产品贸易检测标准，积极引入国际上共同认可的检验技术和检验设备，与国际农产品贸易组织进行沟通，争取获得国际绿色通行证授权，以更为积极的态度应对国际绿色贸易壁垒［5］。特别是要与主要的农产品出口国家要加强合作，参照国外发达国家经验，完善农产品绿色贸易壁垒预警体系，积极收集国际农产品绿色贸易壁垒变化动态，，并对相关数据进行分析，为我国农产品贸易出口提供相应的策略和建议。制定绿色出口企业发展优惠政策。当前世界各国都非常注重绿色生产和绿色消费，我国也应该充分发挥农业资源优势，加大对绿色农产品生产的重视，扶持一批具有国际竞争力的绿色农业龙头企业，参与国际农产品竞争之中，并在竞争中进一步提升自我发展能力。同时还应该通过政策引导和资金支持，培养一批具有先进技术和能力的绿色高科技企业，充分发挥他们的技术优势，针对不同地区的绿色食品进行产业研发和产品加工，打造属于我国绿色食品品牌，能够提升我国农产品的国际竞争优势和品牌优势。
（三）不断创新绿色环保技术当前农产品国际贸易的绿色标准一般都是由农业发达国家制定，我们能够参与的绿色农产品国际贸易标准相对较少，要想实现我国农产品国际贸易的转型升级，就必须解决农产品出口的贸易壁垒和阻碍，进一步提升我国农产品绿色技术水准。对农产品国际贸易绿色标准进行研究和分析，结合我国国情制定一系列可行性的绿色技术转化手段，加大对绿色技术的研发和推广。特别是要从源头做，进一步提升农产品生产者的绿色意识，减少农药化肥的使用，优化我国农产品结构。同时各地农产品龙头企业还应该注重建立环保农产品的出口基地，加大对农产品生产者的指导，进一步降低农产品生产成本和环境污染。只有按照国际贸易的绿色标准进行生产和加工，才能够有效的突破国际贸易的绿色壁垒限制，才能够真正地将绿色技术转化为绿色生产力，才能为我国农产品国际贸易带来良性循环。
（四）绿色营销与贸易合作当前，国际农产品贸易提出的技术标准越来越高，各国也加大了对绿色营销战略的投入，应用对国际农产品贸易现状加以了解，主动参与到农产品国际贸易竞争与合作之中，对农产品国际标准、市场准入和环保法规等相关信息进行整理，构建符合我国农产品国际贸易需要的绿色价格和绿色营销体系。同时还应该从我国绿色农产品的生产角度出发，构建和完善生态资源利用循环系统，加大农产品生产的科技投入，确保农产品生产不会对环境造成威胁和污染。在包装环节应该采用绿色环保包装，并将详细说明向产品使用者介绍，加大售后服务力度，进一步提升国际消费者对于我国绿色农产品的信赖程度。在农产品国际贸易过程中，我国只是整个农产品国际贸易体系的重要成员，因此应该加强与国际的交流与合作，积极参与到国际农产品贸易组织标准制定之中，通过自身实力的展现进一步提升我国农产品国际贸易的话语权，获得更大的谈判筹码，在制定农产品国际贸易标准时才能够更好地维护我国自身权益。要积极参与到国际间的双边和多边谈判之中，熟悉国际农产品贸易准则，积极应对农产品贸易出现的问题和矛盾，更好地维护我国的农产品企业。总之，绿色发展视野下，对我国农产品国际贸易提出了新的要求，当下我国农产品贸易还存在诸多问题，因此有必要对我国农产品贸易结构进行优化，进一步提升我国农产品质量，按照绿色发展要求，推进我国农产品国际贸易转型升级，为我国农业发展作出应有贡献。
参考文献
［1］陈岗.绿色贸易驱动下我国农产品对外贸易转型升级研究［J］.价格月刊，2018（1）：26-28.
［2］沈国际，魏皓阳.绿色发展视角下的我国农产品贸易问题探讨［J］.国际贸易，2017（5）：31-32.
［3］赵丹桂.我国农业绿色发展的转型升级研究［J］.农业经济，2018，379（11）：25-26.
［4］蔺子雨.“逆全球化”背景下我国农产品贸易竞争性提升的策略与实施［J］.农业经济，2018（2）：65-68.
［5］朱辉.“一带一路”发展战略视野下我国特色农产品国际贸易发展战略研究［J］.农业经济，2018（1）：124-126.
作者：张世军 单位：信阳农林学院工商管理学院
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