吉林省中小企业发展存在记账行业问题　

【摘要】伴随我国经济市场的恢复与发展，记账形式逐步兴起，现已承担了中小企业大部分会计业务处理。但因为其发展过快，导致机构内部弊端丛生，例如:在行业内没有统一的收费准则，职员普遍素质较差等等。这些问题均制约着记账行业的发展。本文将以吉林省为例，寻找记账行业所存留的问题，研究其成因，并提出对策。

【关键词】记账;吉林省;收费标准

一、吉林省记账行业发展状况

(一)吉林省记账机构数量及其规模

在吉林省内，记账企业、会计师事务所是比较多见的记账机构。但是因为吉林省地区的经济发展不平衡，造成各个地方的代账机构数量和规模之间的差异较大。通常来说，记账行业的整体发展情况与地方经济直接相关，经济发展较快，代账企业就较多，相反则较少。据最近调查表明，在吉林省内拥有记账资格的企业总共500多家。不过，单单是长春市，代账企业就多达236家，几乎占了全省总数的“半壁江山”。而在经济发展欠发达的辽源市，代账企业却只有十几家，各地方之间的企业数目差别较大。在这些拥有代账资格的企业中，占比较大的是会计服务咨询公司，故机构综合水准相对低。当然，这里面也有发展较全面的单位，其范畴广，涵盖了企事业单位的所有行业，其部分包括:基础的会计核算服务，企业税收规划、纳税申报等多方面服务，且模式亦可选用会计电算化，选取财务软件实行网上申报工作。

(二)记账行业的管理

2016年2月16日，我国推行了全新的《记账管理办法》，并自5月1日起开始执行。这个办法的具体执行，直接影响了整个社会对代账行业的认知，也深入促进了有关分级管理准则的生成。代账行业关于在分级管理上的原则是:省政府财政部门管制全省记账企业，县级及其之上的各级政府财政部门对其辖区内的机构进行管制。记账机构的成立需经由地市级财政部门审核并批准，上报省级财政部门备案之后方可。在现阶段，吉林省财政厅依据《中华人民共和国会计法》与其相关规定，拟定了《吉林省记账管理实施办法》。

二、记账行业存在的问题

(一)内部问题

1、记账机构工作人员素质问题。整体上来讲，记账企业职工素养问题基本表现在两个方面，分别是:(1)记账职工的专业素养。现今，国家取消了会计从业资格证，正式上岗职员若无初级资格证，难以受到委托人的信任。若其专业能力差，会直接引起业务紊乱的现象。(2)记账职工的职业道德水准。这是职员工作态度的直接表现，会对业务的成果有直接影响。如果某些记账职员缺乏职业道德，即会通过假造企业信息来加大己方的业务规模，这直接危害到了国家与公众的集体利益。

2、大部分记账机构不能提供高水平全方面的服务

吉林省内经济水准离全国平均经济水准还有一些距离，因此吉林省境内记账企业的规模相对较小，服务水准较低，大多数公司只能为企业供给财务咨询与基础会计计算的服务，几乎没有机构可以税收规划、税收申报与内部审计的全方位服务。

3、记账

业务收费标准不统一。不同记账企业的收费标准差距较大，主要因素是由于当前国内无统一的收费准则，内部职工对本公司的收费状况也知之甚少，管理层在有关收费方面更是不愿公开。同时，有的记账机构的经营收入核算本来就不规范，隐藏真实收入，此现象既损害了委托人利益，也影响了国家税收收入。

(二)外部问题

1、中小型企业缺乏财务意识

中小企业的本质多数是私营企业，运营范围小、缺乏资金周转、市场竞争力低。但在吉林省，即便是没有任何岗位从业经验的应届毕业生从事专职会计工作，仍需一月2000～3000/人的工资;若是聘请有经验的专业会计，月薪资则要在3500元以上/人。公司内部若设置专业财务部门，花销会更大。故此，从中小企业角度说，选择代帐方式至少可以减少其成本，也就能够忍受代账机构本身存留的问题。与此同时，中小企业的运营人或是法人等管理阶层核心若为家庭成员，其公司本身的财务意识就会交叉，会直接导致管理者不注重相关财务矛盾，在矛盾处置上也比较随便，没有好的大局观和综合性。种种没有通过专业程序的行为造成的隐患，使代账工作更加复杂化。

2、企业提供给记账机构的信息不真实、不完整影响业务的处理

少数中小企业在运营过程中对会计凭证不依照要求按时填写，或隐藏偷税漏税的不法行为，没有或延期供给真实可靠的材料给代账企业，均会造成代账企业无法按约定时间结束委托任务。同时，如果不能准确地反映公司真实的财务情况与经营结构，也会对国家税收收入产生影响。

3、记账机构与企业缺少沟通

在记账机构工作的会计职员不是委托单位的职员，因此和委托公司的工作人员难以保持持续的交流与沟通;在委托企业中，由于其职员缺乏财务相关知识，所以他们看不懂专业的财务报告的情况难以避免，然而这样却极易造成企业错失于企业运营价值较大的财务信息，严重的还会造成经营上的判断失误。

4、相关法律法规不完善

我国记账模式兴起时间较晚，也没有相应完善的法律法规为其提供保障，政府方面一直没有对记账企业实行监督责任的法律依据，是导致代账行业发展缓慢的主要因素。比如，在《记账管理办法》中第九条有提到:记账企业需统一管理其于人事、财务、业务、技术要求与信息管理等方面建立的分支机构，且就分支机构相应的业务、执业质量与债务担负法律责任。其中第十条指出:没有建立会计部门抑或安排会计职员的单位，需委托记账企业承办会计业务。这里没有强调必须，故政府对没有建立会计部门或安排会计职员却要建账的企业有无建账的情况一无所知。

三、记账行业问题的对策

(一)完善记账机构内部控制机制

从委托企业的角度来讲，代账公司首先要确保其所供给的会计讯息是真实的;为避免法律纠纷的产生，故要在代账前，和委托企业签订具体的记账合同，便于在法律性质方面核查会计材料。故此，代账公司也要设立完善的顾客财务讯息保密机制，形成职员操作标准的质量控制体系。

(二)积极做好监督工作

为了便于记账工作的顺利展开，公司要健全其内部的代账工作的控制机制，完善国家与社会外部控制的制度体系，在法律规定的代账业务范畴内工作。国家财政厅等政府部门须定时法律监管代账企业，利用外部监管推动内部监管制度的建全，及时更正问题。对企业来讲，在企业的多种业务支出上，要确保其付款凭证的合规、合法与有效性，包括审核手续是否齐全，唯有全部条件具备才能进行支付。政府、财政、审计等部门要从体制、规范上保障公司资金的安全，需加强对公司核算中心的监管。 (三)不断更新单位的信息技术

当前，会计电算化渐渐代替了手动做账的方式，极大的提高了会计做帐的效率与质量。不过，由于大部分代帐机构采用的都是单机版本的财会软件，产生了单位与顾客信息不同现象。总而言之，信息处理技术与代账息息相关。采用多用户结构的财会软件是大势所趋。

(四)委托单位与记账机构应加强沟通

就委托方来讲，企事业单位在挑选代帐方式的时候，要清楚代帐单位开展的是本部门本公司的事务，密切关系着本部门的前途，因此在开展业务的时候，要与代账单位保持联系，及时处理问题。同时，代帐单位是受托方，也要随时与企业管理人联系，出现情况要及时处理，确保业务的正常开展。不过如果代帐机构在办理业务时，发现委托方有偷漏税等违法现象要及时报知上级主管部门。

(五)完善相关法律法规

国家司法机构应加快建设完善的规章制度。财务部门须确立规定日期内的核查检验制度和年度检查制度，对那些没有经过该制度检查的做账机构，一律没收其许可证书，坚决禁止其违规经营活动。要从根本上杜绝兼职会计等现象。商品价格管理部门要根据委托记账单位特点、代账范畴等要素确定收费标准，规范其代账活动等行为。且代帐单位必须要根据物价局规定的收费标准进行操作，并自发地服从物价局的核查与监管，以减少一些机构的过份压低价格的不良竞争行为。

【参考文献】

［1］雒梦婕．记账行业的规范与约束之探索［J］．江苏商论，2016(20)

［2］任清华．小微企业选择记账的研究［J］．财经界:学术版，2015(6)

［3］王蓓．加强会计记账行业管理的建议［J］．财务与会计，2014(1).

李艾娉 延边大学经济管理学院

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