内审视角的中小企业财务风险管理问题　

摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。而内部控制制度是规范中小企业内部管理、提高经济效益的重要保证。从当前实际看，许多中小企业的内部控制问题非常突出，进而影响了中小企业的经济效益，阻碍了中小企业的发展，文章基于内部审计视角，分析了目前我国中小企业财务风险管理的几种常见问题，并提出了解决问题的对策。

关键词：内部控制；中小企业；风险导向审计

规范、科学的内部控制可以起到降低经营风险、管理执行风险的作用，对严控违法违纪行为，降低管理实践的风险，已达到提高经济体经营效益的作用。所以中小企业经营成败的关键是能否健全并且严格执行内部控制。

一、基于内审视角的中小企业财务风险管理现状分析

从中小企业的内审工作视角来看，我国中小企业目前内部审计制度还不够完善，内部审计有关的组织体系还不够独立，另外人员配给也偏少，反映了中小企业对内部审计工作的不够重视。而且从内审工作的开展情况看，中小企业普遍存在着内部治理不够完善，风险意识不强，会计基础工作不够完善，且企业信息沟通上存在着流动性差等问题。而中小企业的内审工作，由于自身的独立性较差，在内审工作结论中，往往对企业治理问题只字不提，提出的企业经营风险问题也没有得到管理者的重视，虽然提出了对会计基础工作的完善建议，但是往往得不到有力的整改，以至于建议年年提，问题年年有，内部审计对内部控制的改进作用流于形式。

二、内审视角下中小企业财务风险管理上的问题分析

（一）企业内部控制制度不健全

中小企业由于不够重视内部控制，导致内部控制的制度建设较薄弱，对具体业务的关键点内部控制较弱，具体表现在：没有做到制定授权批准制度并严格执行、不相容职务分离、规范的资产管理、全面预算制定的完善和严格执行、业务运行的跟踪监督与及时反馈、应急事故管理机制等等。总之既缺乏制度，又没有严格贯彻实施。通过内部审计调研发现我国中小企业存在某些业务环节关键点控制薄弱的共性问题，举例如下：1.采购业务付款账期没有进行固定设置，采购部与财务部对付款时间问题经常有摩擦现象，而且实际付款金额与采购申请款项间有差异。2.不经申请就可以随意盖章，印章管理不够严肃。3.支票项目填写不完全，开具存在不规范现象。4.虽然设置了支票、印鉴领用登记簿，但是登记记录工作存在不及时现象。作废支票也没有进行仔细登记，更没有加盖作废章并统一收集存放。5.采购业务获取的发票没有做到按规定时间到达财务部门，存在一定的时滞现象。

（二）企业员工素质较低，内部审计职能弱化

目前很多中小企业会计人员业务能力仍然较低，很多会计人员不具备相应的职称资格，而且对内部控制相关理论知识和技能技巧也不甚了解，导致账务处理工作缺乏理论指导，无法应付新的情况和内部控制工作的要求。很多中小企业内审部门没有设置，或者依附于财务部门，级别和权力都满足不了内部控制监管的需要，无法起到正确考核自身运营和财务信息的需要。这导致中小企业各个部门对内部控制的严格执行要求，落实程度不够。另外，中小企业往往老板大权独揽，权力过分集中，也不利于企业各业务部门的相互牵制，相互制约的状态形成。通过内审发现，中小企业主营业务大多比较单一，注册资本也不高。管理架构上多数设一总经理和若干部长，再无其他管理人员，岗位设置不合理，技术含量较低。相当部分中小企业现金内部控制普遍存在的问题有：1.首先出纳岗位并没单独设置，而是由税务会计人员兼任。2.所有费用单据，无论金额大小，无论是采购付款还是职工的日常费用报销，都要经过总经理批复并报销，存在着高度集权的现象，导致付款时间较长。3.备用金管理不规范，公司员工长期个人借款较多，而且长期化，管理不严格，借出方可自由支配，实质上形成了个人的小金库。银行存款方面的内部控制普遍存在的问题有：1.中小企业银行账户太多，导致票据收取麻烦，耽误时间，且存款分散，不利于管理。2.销售回款存在不及时现象，销售人员催收应收账款积极性不高，应收账款账期过长，坏账风险较高，同时短期偿债压力和利息费用支出加大。3.银行存款存在闲置现象，没有得到增值性的合理规划。4.银行余额调节表制作时间不符合要求。

三、内部审计视角下加强财务风险管理的对策

（一）提高对内部控制的认知程度

内部控制是全员控制，是企业所有员工共同参与的管理工作，是保证企业远期目标能够顺利实现的一种制度。内部控制是保障企业任何一项日常工作能够付诸实践的不可或缺的制度。要想使企业目标能够顺利实现，从企业的高级管理者到中层管理者及基层执行人员都要担当起自己的职责，履行相应的义务。

1.提高认识。

提高整个企业对内部控制的认识，管理层人员一定要意识到内部控制是中小企业发展的内在需求，是企业长期稳步发展的有力保障。

2.全员控制。

要清晰内部控制是全员控制，加强全体员工对内部控制重要性的认识程度，摆脱对内部控制的误区，从心底彻底认识到内部控制在企业发展中的战略意义。每个员工因为工作内容和工作性质区别在企业中所处的位置有所差别，但是每个人都在内部控制中发挥着自己不可或缺的作用。其内部控制可划分成几个层级：管理层在中小企业中处于主导地位，引领企业发展，应适时根据内外环境的变化调整企业的发展方向和战略目标的制定；一线操作人员，发现经营中存在的问题，及时向上级反馈；部门管理人员，是协调企业和员工之间的纽带，在企业运行过程中起到协调和沟通的作用。

3.调动积极性。

提高企业整体对内部控制的认识，要提高全体员工参与到内部控制中来的积极性，要使企业从上至下的全体员工意识到，实施内部控制，短期内可能增加员工工作量，提高工作强度，但是从长远来看，有利于防范工作中存在的风险，提高工作业绩，改善中小企业的管理水平，提升企业知名度和竞争力，员工个人素质也会得到极大的提高，最终达到企业和员工共同受益的效果。管理层应当认识到内控系统的风险评估作用、监督制约作用，甚至有节约企业资源的作用。应利用会计、统计、业务等各部门的制度规划及有关报告，把企业的生产、营销、财务等各部门及其工作结合在一起，从而使各部门密切配合，充分发挥整体的作用，促进企业的有效经营。同时摈弃用人唯亲的做法，重视引进和培养内控领域的人才，提升自身企业的内控水平。

（二）建立有效的控制和监督机制

1.建立有效的监督控制制度。

内部控制中的控制，首先要求制定适合本单位的组织架构，对拥有的资源按照科学的组织架构进行合理的划分和运用。并科学、规范地制定各部门的权限责任，确定经营所需要的岗位，并按照岗位来选择合适的人才。并且中小企业应当加强对岗位人员的培训，以提高内部人员的职业胜任能力。同时科学规范完善各业务模块的内部牵制制度，实现审批、经办、资金操作、核算、监督等岗位的分离，对各个职位的权责利进行明确的划分，做好规范的考核工作。在内部控制环境上，企业应当设置适合自己发展的组织结构，以公司章程规定各部门的职责和权力，并实现决策权、执行权与监督权的分离，权责匹配并遵循不相容职务分离的原则。建立内部审计制度和部门，其部门要直接接受董事会领导，对企业财务管理、会计核算、内部控制建设和执行进行审计和评估，企业要结合审计结论加以整改，有条件的可考虑引入第三方外部审计，来提高对企业的监督和评价力度。

2.加强经营流程中关键控制点的风险把控。

（1）资金活动控制。筹集资金和资金运营过程中的控制都属于资金活动控制范畴。对投融资目标与规划要合理设定，资金运作各环节，例如授权、批准、审验都要加强管理，并制定相关管理制度，在资金的日常活动中严格管理，并明确各环节职责权限和岗位分离的要求，对资金使用情况要定期监督考核，落实责任制度，以提高资金运行效率。

（2）采购业务控制。在采购业务方面，中小企业要完善相关管理制度，明确采购权限和审批权限；清晰划分请购、审批、选择供应商、确定采购方式、验收、付款、最后到采购后评估等各环节的责任和权限；定期检查采购中的易出现问题的环节，保证采购工作的真实有效。

（3）资产管理控制。中小企业应当注意会计核算与实物管理这两个岗位的区分，并对资产管理各环节的职能进行全面梳理，找出薄弱环节，及时采取措施加以修正，对重要资产要采取投保、特别防护等安全措施来降低风险。

（4）销售业务控制。中小企业要制定有力的销售策略，清晰划分销售合同的签订和审批、销售、发货与收款等环节的控制流程；严格按照国家法定会计制度，确定企业销售收入确认条件、销售成本计算方法，建立详尽的客户档案，不同的客户采用不一样的信誉政策。

（5）加强财务报告控制体系，严格防范会计信息失真。中小企业应重视财务部门工作，对财务报告的编制要尤为认真，全过程严格管理。财务报告合法有效。

（6）在企业日常经营活动中，要用激励机制调动员工工作积极性，用严谨的责任追究制度提高员工的责任感。内部控制工作要在全体员工中展开，无一例外，在对违反公司规定的处罚上要做到一视同仁，这样的内部控制才能做到深入人心。

四、结束语

在内部审计视角下，中小企业内部控制完善工作上，应当重视内部审计及外部审计得出的结论，应当完善公司治理，加强会计基础工作建设，增强风险意识，提高风险管控能力，并加强企业内审体系的建设，以内部审计工作及内审报告为引导，加强改善自身的内部控制能力。

参考文献：

[1]孙钗.中小企业内部控制存在的问题及其对策[J].中国集体经济，2015(10)

[2]宋丹.当前我国中小企业内部控制探究[J].中小企业管理与科技(中旬刊)，2014(10)

[3]郭青山.我国中小企业内部控制的研究[J].时代金融，2013(23)

作者：蔡文春

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