新三板企业工程成本控制的实施路径
摘要：工程项目的运营发展对于新三板企业的影响是比较明显的，在工程项目的进行过程中，成本控制是影响工程收益的最主要因素。如果公司能够建立科学的工程成本控制模式，不但能够使最少的资源发挥出最大的作用，同时也能够结合工程项目运作开展的具体情况及成本控制工作开展的效果，检测工程项目运营发展过程中是否出现了相关的问题。本文结合新三板企业CG公司工程成本控制存在的不足，提出完善成本控制方法、加强成本预算管理等建议，希望能够为CG公司工程成本的科学管理带来帮助。
关键词：工程成本；成本控制；成本审计
现阶段我国已经有越来越多的新三板企业参与到市场竞争中，凭借良好的发展模式及竞争理念，新三板企业的综合竞争力不断提高。部分新三板企业的主营业务是工程项目，项目的综合收益水平对于成本控制工作的影响是比较重要的。同时，在进行工程成本控制工作的过程中，也是工程项目管理者重新审视工程项目资源的机会。一般情况下工程成本控制的内容包括管理理念、成本控制的监督工作、科学的成本控制方法、成本控制的预算管理工作等等。利用科学的成本控制方法，能够更好地体现出企业对于工程项目的有效把握，对于提高工程质量，降低工程周期都将产生帮助，这说明新三板企业需要通过有效的途径来实现工程成本的合理控制，但是目前部分企业的工程成本控制工作开展不充分，使自身的竞争力提升遭遇瓶颈。
一、新三板企业工程成本控制现状―以CG公司为例
（一）成本控制重视不足
成本控制工作的不足体现在公司对于工程项目的营销等工作重视程度较高，但是对于工程成本并没有颁布有效的管理制度或相关措施来进行约束，整个公司对于成本控制的重视比较差，项目经理身兼数职的情况比较明显。我们调查了近几年工程收入变动情况，在2016年，数据中心工程建设花费了4252114.46元，营收比重为8.40％；数据中心维保花费了3344542.89元，营收比重为6.70％。在2017年，数据中心工程建设花费了4834740.61元，营收比重为7.18％;数据中心维保花费了3109427.13元，营收比重为4.62％。根据以上数据能够看出，公司的工程收入合计占有营业收入的一定比重，公司如果能够加强工程成本控制工作，对公司收益水平的提高将产生帮助。当施工人员与项目经理树立了良好的成本控制意识，在成本控制工作的进行中，也能够提高资源的利用率。在工程项目收入增长的基础上，公司的项目经理负担加剧。由于工程项目经理在工程项目执行与开展的过程中，对于成本控制的约束不够明显。根据现阶段数据中心的数据来看，工程建设项目总体来说利润率较高。CG公司的管理者也认为成本控制工作开展固然重要，但是只要成本超标能够控制在合理范围内，那么该项目的收益仍然能够得到保障，由此弱化了成本控制工作的效果。
（二）成本审计尚未落实
审计工作的合理进行，管理层能够及时发现现阶段工程成本控制工作中存在的问题，结合审计工作开展的具体情况，对成本控制工作开展提出对策建议。但是现阶段在CG公司工程项目的进行过程中，除了对超过100万元以上的工程项目通过审计进行相关成本使用情况的约束以外，其他的成本控制监管工作主要还是由项目经理来完成的。在上文中也已经提到过，CG公司由于人员配置等因素的影响，项目经理同时兼顾很多个工程项目的情况非常明显。在审计工作缺失的基础上，项目经理也无法对成本控制工作的开展进行约束，一定程度上也造成了成本控制工作难以达到预期效果。
（三）成本控制方法单一
现阶段在工程成本控制工作的过程中，成本控制有效的方法缺失，往往是企业的管理者根据工程项目的具体运作情况，提出了成本控制工作的目标，再由项目经理根据成本控制的目标要求，在各个环节开展资源节约工作，但是实际所取得的效果并不好，2017年公司的营业成本为53,810,158.34元，2016年为40,218,462.56元，同比增长约30%，相比之下，公司的主营业务收入却没有发生明显的变动，目前公司的成本控制方法主要是由项目经理提出工程项目成本控制工作的具体目标，由项目经理来约束成本控制工作，该方法灵活性不足，项目经理的个人能力不高也会对成本控制工作产生影响。在科学的控制方法缺失的基础上，虽然整个企业提高了对于成本控制的重视程度，但是具体执行效率比较低，一定程度上制约了成本控制效果的有效发挥。
（四）成本预算作用缺失
预算管理工作能够让工程项目的运营发展在科学的预算指导下来进行。现阶段，CG公司已经提高了对预算管理工作的重视程度，在工程项目开始之前都会制定相应的预算管理目标。但是预算计划的编制往往还是由项目经理制定的，但是项目经理与具体的施工工作人员沟通不足，这就造成在工程项目的具体运作过程中，施工工作人员无法根据预算计划中的相关目标来开展施工工作。这就使CG公司近几年的综合工程项目运作过程中，预算超支的现象较为明显。针对该情况，CG公司迫切地需要建立科学的预算管理模式，这对CG公司的持续发展将产生帮助。
二、新三板企业工程成本控制的实施路径
（一）培养成本控制意识
在CG公司工程成本控制工作的进行过程中，有效的成本节约意识能够更好地指导成本控制工作的有效开展。特别是随着CG公司现阶段多元化工程发展模式逐渐形成，不同类型的工程成本控制方法不同。而有效的成本节约意识不但能够提高资源利用率，也能够在不同的成本控制体系中及时发挥作用。为了树立工程成本的节约意识。首先，CG公司的管理者应该明确成本控制工作对于企业运营发展产生的积极影响。随着CG公司近几年数据中心的建立，CG公司的运营成本不断提升。在此基础上，工程成本的控制不但能够提高单位工程项目的综合收益水平，同时也能够降低CG公司运营发展负担。所以CG公司的管理制度应该结合现阶段CG公司的财务报表，针对性地来对工程成本管控工作的开展提出相应的发展要求。由于CG公司现阶段管理者的主观意志对于成本控制的相关工作产生的影响是比较明显的，所以当管理者强调了成本控制工作开展的重要性，那么在日常工作中其他部门工作人员也会积极地按照管理者的要求来开展成本管控工作。而在日常的经营活动及业务范畴中，CG公司管理者也应该以身作则，提高各类资源利用率，以形成模范效应；其次，财务部门也应该定期做好工程成本的信息披露工作。在日常工程项目建设的过程中，由于现场工作人员对于工程成本的实际使用情况了解不够充分，这样就将会在一定程度上制约工程成本控制的效率。但是如果财务部门能够结合工程成本管控工作的开展，定期针对性地向项目中的工作人员进行财务信息的披露，使工作人员了解到现阶段工程项目运用发展过程中的成本使用情况，就有助于资源利用效率的提升。特别是在CG公司上市以后，无论是利益相关者，还是CG公司的工作人员，都对CG公司的综合经营发展信息需求提升。在此基础上，财务部门加强工程成本信息的披露工作，也能够在一定程度上保证自身的财务信息公开透明化；最后，工程项目的施工人员也应该提高成本控制意识。由于施工人员是在工程项目中直接使用相关资源的环节，在此基础上，如果施工人员对于资源利用率的重视程度较高，同时能够协助项目经理开展成本管控工作，那么就能够在一定程度上提高工作效率，更好地开展成本控制工作。所以CG公司的管理者应该结合工程项目成本控制工作开展的需求，针对性地向施工人员提供必要的培训。让施工人员了解到现阶段工程项目成本控制工作开展的具体需要及科学的方法，能在日常工作中协助企业开展工程成本控制工作的进行。
（二）发挥审计约束作用
在CG公司现阶段部分客户的要求下，CG公司往往都会对客户提交工程审计报告，但是审计报告主要还是局限于工程质量方面。工程成本审计工作的合理进行，不但能够对成本控制工作的开展产生约束，同时根据审计报告中的内容，也能够让项目经理及CG公司的管理者了解到工程成本使用的具体情况。为了加强工程成本的审计工作，首先，CG公司应该通过完善的内部审计系统，结合工程成本的具体情况来开展审计工作。在CG公司的财务部门中，应该设置专职服务于工程成本审计的岗位，审计工作人员的工作独立性应该得到保证。同时，审计目标应该得到明确，审计的最终目的就是发现工程项目运作开展过程中成本控制存在的不足，并针对性地提出相应的对策建议。这样审计工作人员能够明确自身在工程成本控制工作中所扮演的角色，各个部门也会积极配合审计工作的有效开展。CG公司管理者应该结合审计工作开展的具体情况，针对性地来颁布相应的管理策略，为审计工作的合理进行带来帮助；其次，CG公司应该要求审计工作人员深入到具体的工程项目环节中去。由于CG公司的工程项目涉及内容类型多样，既包括机房装修及建设，也包括日常的服务工厂等。但实际上，如果审计工作人员对于工程项目的具体内容了解不够充分，那么成本审计工作的开展就会出现偏差。所以审计工作人员应该通过定期走访，对于超大型项目通过驻场等方式，充分了解到工程项目成本使用的具体情况，由此对审计工作的合理进行带来帮助。同时，基于现场的审计模式也能够使审计工作人员充分收集一手信息，结合审计工作开展的需求，对于审计报表中的相关内容进行补充，由此提高审计工作效率；最后，CG公司应该定期进行工程审计报表的披露工作，在整个企业内形成良好的信息披露文化。在CG公司上市以后，应该定期在企业内部披露相应的财务信息。这样不但能够使各个部门了解到现阶段CG公司的财务管理及相关业务活动产生的不足之处，同时在管理会计目标的要求下，通过财务信息的有效披露，也能够让不同部门的员工根据财务报告中所披露的内容，针对性地进行相关工作的调整。在此基础上，审计工作不再局限于单个工程项目，而是对企业的综合发展战略都能产生积极影响。在日后有类似的项目工程出现时，能够及时通过过去的审计报告，发现工程成本控制过程中可能存在的问题，为工程成本的科学控制带来帮助。
（三）优化成本控制方法
结合CG公司工程项目的类型，现阶段CG公司的工程成本控制方法可以通过目标成本法来实现。目标成本法是指CG公司结合工程项目的最终合同结算额，针对性地来明确自身的综合利润，由此对各个项目进行有效的成本分配。例如，当CG公司的合同额为100万，希望达到20%的利润率，那么CG公司的工程成本就应该在75万元至80万元之间（考虑到工程发票的税率及相关费用），再根据具体的施工项目环节，及时地将成本资源进行有效的归结与分配。通过设置成本控制的目标，不断能够使整个工程项目的工作人员了解到，现阶段工程项目的具体控制目标，由此提高资源利用率，同时在成本控制动作的进行过程中，通过目标的有效约束也能够让工程成本控制的效率得到提升。作业成本法也是CG公司工程成本控制的重要方法。由于CG公司的工程是一个相对复杂的过程，在工程的施工过程中，任何一个施工及采购资源的使用环节，都会对综合的工程成本控制工作开展产生影响。所以CG公司在进行成本控制的过程中，可以通过有效的作业分配及时地了解每个施工过程的资源使用情况，最终为成本控制的科学开展带来帮助。总体来看，CG公司工程成本控制方法并不是一成不变的，需要结合CG公司项目的具体运作情况来针对性地进行调整，这样才能够保证CG公司工程成本控制体系得以科学建立。
（四）发挥预算管理作用
根据上文介绍能够看出，虽然现阶段CG公司已经结合工程项目运作的具体情况，针对性地颁布了成本预算体系，但是总体上来看，成本预算并没有对工程成本控制工作开展产生影响。同时，在实际工程项目的进行过程中，项目经理及施工工作人员等相关行为也并没有因为成本预算工作的存在而被约束，客观上弱化了成本预算的作用，对于成本控制工作的合理开展产生一定阻碍。在管理会计工作开展的需求下，成本控制工作的进行需要有明确的目标来进行约束，而预算管理工作恰好能够为工程成本控制工作的进行创造目标。针对该情况，应该优化工程成本的预算工作。首先，在工程成本预算计划编制的过程中，CG公司的管理者应该强调预算计划的权威性，要求工程项目的各个环节积极按照预算中的内容来开展。这样预算计划的编制就能够更加科学，施工部门也会更加配合预算计划的编制工作。同时，在预算计划编制以后，在具体的施工环节中，应该结合预算计划中的相关内容，及时对施工环节进行进一步的分解。利用上文中所提到的科学成本控制方法，使预算计划中的内容更加充实。同时，在具体的施工工作进行过程中，CG公司的管理者应该要求施工部门的工作人员积极按照预算计划中的内容来开展具体的业务活动，由此体现出预算计划的权威性。CG公司还应该使成本预算工作与员工的绩效考核进行有效结合。如果在进行施工项目的过程中，最终的施工工程成本使用情况没有超过预算，那么对于项目经理及施工工作人员就应该予以相应的奖励；反之，如果在施工项目的进行过程中，出现了因主观资源浪费而造成的成本超标，那么就应该通过有效的惩处措施来保证预算管理对于成本控制工作的作用。同时，也能够进一步提升员工对于工程成本项目预算的重视程度。
三、结束语
本文结合CG公司的案例，对公司工程成本控制工作进行研究，发现工程项目对CG公司运营发展的影响是比较明显的，现阶段CG公司的成本控制工作的进行过程中出现了一些问题，这也是较多新三板企业开展工程项目过程中制约项目收益水平提升的重要瓶颈，对此我们提出了优化成本控制的建议。而伴随着新三板企业工程项目水平的提高，对成本控制工作开展的要求也必然会有所增长，我们会根据市场的具体情况继续探究工程成本控制的实施路径。
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作者：赵文 单位：辽宁对外经贸学院
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