如何加强园林管理及成本控制　

摘要：随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，政府和有关部门越来越重视城市绿化及园林施工建设，以园林施工为基础的城市绿化建设成为新时代城市建设与发展的重点。同时，在激烈的市场竞争中，强化成本控制已经成为园林施工企业获得更大市场竞争优势的关键。本文从园林施工特点及施工管理中成本控制的重要性出发，通过分析园林施工管理及成本控制的现状，探讨针对其问题的解决对策。希望能为园林施工企业成本控制能力的提升提供一些建议。

关键词：园林建设；施工管理；成本控制；方法对策

1园林施工管理及成本控制概述

1.1园林施工管理内容及特点

园林施工主要涉及到土方工程、园林排水工程、水景工程、绿化照明工程及铺装工程等内容，其管理涉及到财务收支、预算管理、成本管理、人员控制、施工安全管理等方面。园林施工管理所涉及的工程资金量较大、工期较长、工程参与人数较多，其施工管理过程是一系列具有极强综合性的管理内容[1]。园林绿化施工管理的特点除了体现在其综合性上，还体现在其生命力、重要性和复杂性上。园林施工不同于其他类型的土木工程，施工管理除了需要对前中后期施工过程负责外，还应该考虑到施工结束后的长期养护和时间推移对工程效果产生的影响。这些因素都导致园林施工管理比其他类型工程更具复杂性，需要在前期准备，尤其是成本预算与控制方面进行科学管理。

1.2成本控制对园林施工管理的重要性

由于园林施工的时间较长、施工人数和工程投入都比较大，尤其还涉及到自然环境、水土问题等对工程质量的影响。所以在园林施工管理中，重点强化成本控制十分必要。首先，良好的成本控制可以通过工程实施阶段全过程的成本控制来监督工程进度，避免工期拖延等问题发生。其次，加强园林施工管理中的成本控制，可以有效降低财政支出安全问题，避免施工中不必要的资源浪费。另外，还能通过成本预算、风险控制等有效手段，提升园林施工企业的市场竞争力，为企业的长久稳定发展提供更好的管理基础和经济基础。所以强化园林施工管理中的成本控制，具有重要的现实意义。园林施工管理过程中，企业应该深化对施工成本控制的重视，才能有效提升园林施工企业的发展活力。

2园林施工管理与成本控制现状

虽然强化施工管理水平和施工成本控制能力，已经成为企业在园林施工管理中的共识，但是当前绿化管理部门在进行园林施工管理和施工成本控制中仍然存在一些问题，具体表现在以下方面。

2.1施工管理与成本控制机制不健全

首先，很多园林施工单位在进行施工中缺少健全的施工管理制度和成本控制管理机制。从全国角度来看，我国园林施工的管理制度尚未形成统一标准。施工管理中对材料采购、供应商审批、施工人员聘用、经费管理、施工费用支出等方面都缺乏标准化的流程[2]。很多施工单位在施工管理中采取因地制宜的管理办法，这就导致在成本管理、质量控制和相应管理要求上存在混乱情况，在园林施工成本控制上面临很大的困难。成本控制中难以依据固定行业标准和规范进行采购、施工、施工人员聘用等的审批和核算。这种缺乏健全管理机制的成本控制和施工管理现状，正给园林施工工作带来巨大的管理风险。构建科学、系统、统一的园林施工管理及成本控制制度，已经成为园林施工企业需要解决的重点。

2.2成本管理预算能力有待完善

成本预算管理是园林施工成本控制中的重要内容。但是当前园林施工管理中，很多企业管理层人员，乃至政府绿化相关部门，都将成本控制中的成本预算单纯的认为是财务部门的问题，而忽视了成本预算实施的全面性特征。在园林施工管理中，没有让技术部门、业务部门、人力资源等相关部门和财务部共同商议制定成本预算方案[3]。这就导致在园林施工成本预算制定时，准确性较差，在后期工程施工过程中对成本预算的执行力不足。成本预算成为纸上谈兵，难以对成本控制的实施发挥有效作用。由于园林施工过程中涉及到植被、绿化木苗采购和培育等问题，具有一定的风险性，需要技术部门进行把关。所以健全成本管理预算的覆盖面，是园林施工管理中需要尽快解决的问题。

2.3成本控制管理信息化程度不高

当前很多园林施工工程在进行施工管理和成本控制中，仍然沿用传统的人工会计核算方式，即使有些企业引进了信息化管理平台，但是却未能将信息化管理技术与成本控制相结合，尤其是很多园林施工项目中的财务管理人员信息化管理能力不足，尚未完全接受和习惯使用信息化数据录入和核算方式。这就导致当前园林施工项目中会计核算效率较低、核算准确度不足、成本控制存在漏洞和失误。尤其部分园林施工企业所承包工程项目较大，涉及的人员和资金也很庞大，但是因为其信息化成本控制与施工管理能力不足，导致施工中各个部门和项目各部分之间难以实现有效信息沟通。造成重复采购、工期拖延、成本支出与成本预算差距过大问题时有发生。加强信息化建设，善用信息化技术提升成本管理中会计核算效率和准确率，是提升园林施工管理中成本控制水平的重点。尤其是财务管理人员，更应该在信息化成本管理操作和信息化数据的有效利用上进行学习和研究。

2.4财务监管机制有待完善

在园林施工管理和成本控制中，有效的管理执行力才是关键。但是部分园林施工企业虽然有较为健全的成本控制与施工管理制度，但是却缺少明确的权责划分。而且在执行情况监督方面也存在严重缺失。内部控制管理中未设置相应的财务监督管理机制，这就导致成本控制中敷衍行为、徇私舞弊、贪污情况时有发生，严重损害了园林施工项目的利益，成本资源被浪费，施工进度受到拖延，严重时还可能诱发园林工程事故[4]。所以，在进行园林施工管理和成本控制中，需要改革财务监管，强化成本控制中的监管效果，构建专门的施工及财务管理监管部门，是提升园林施工管理和成本控制能力的有效方式，需要园林施工单位进行积极探索。

2.5风险控制能力需要强化

在园林施工管理与成本控制中，很多施工企业缺乏风险控制意识，没有认识到园林施工各个环节的潜在危机，在工程投标、施工准备、工程实施和工程验收阶段的风险控制能力、风险预警机制建立及风险预警解决办法都存在缺失。例如，部分园林施工企业的财务部门在成本管理中缺乏合同观念，对工程合同中质量、工期、合作双方权责、材料要求等内容存在模糊理解，这就导致在成本控制中易发生材料采购、工程设计实施等方面与合同不符，会造成后期的返工及成本浪费。另外，由于园林施工与气候、水土、施工环境的关系都比较大，这些因素的不确定性都会导致施工存在经济风险[5]。但是很多园林施工企业在财务成本控制中并未充分考虑这些外在因素造成的成本风险，缺乏成本管理风险预警体系和预警解决方案的思考。这导致一旦遇到由于自然因素导致的工程问题，园林施工方难以快速调整施工方案，减少成本损失。所以，构建完善的成本控制风险防范机制，是园林施工财务管理中需要强化的重要内容。

3园林施工管理优化对策研究

3.1构建完善的施工与成本控制管理机制

应该构建完善的园林施工管理与成本控制体系。在完善管理体系时应该注意以下几个关键。第一，成本控制体系的构建应该具有全面性，避免资源浪费，成本控制应该贯穿于园林施工管理的各个环节，对园林施工的前中后期均进行严格成本控制。第二，成本控制与管理机制的构建和已有施工管理及成本控制内容出现冲突，要科学系统的进行施工管理机制的建设。在成本控制中，要进行精细化管理。例如在园林施工材料选择上，不但要注意材料实用性，也要关注其性价比方面的差异。在施工人员聘用和工作安排上，要最大程度合理安排施工人员的工作配合内容，进行明确的权责划分，让施工效率最大化。第三，成本控制与施工管理机制，应该由园林工程项目的中高层领导共同制定，通过群策群议的讨论，让成本控制与施工管理更具可执行性和合理性。完善的施工与成本控制，就是在制度规范的情况下，寻求园林工程建设的利益最大化，实现有效成本压缩，减少不必要的资源浪费。

3.2增强施工准备中的成本管理预算能力

在增强园林施工管理与成本控制预算管理中，应该注意成本预算制定的科学性和全面性。首先，成本预算的制定应该依据园林施工工程合同，明确施工方案、建筑工艺及材料选择、施工工期等要求。根据合同要求内容进行成本预算规划，避免施工验收时由于与合同要求不符而产生返工现象，影响成本投入。其次，在成本预算制定时，财务管理部门应该与技术部、工程部门进行充分沟通，对市场中园林建筑施工材料市场价格、园林植被选择合理性、水土气候等自然因素对园林木苗成活率影响等细节问题进行充分沟通[6]。制定成本预算的合理浮动空间。并且在成本预算执行中严格遵循预算阈值进行成本支出。避免前期预算制定所参考数据信息不够全面而导致后期成本预算执行困难。例如，在园林施工预算管理过程中，投标阶段的预算管理就十分重要，涉及到后期施工的执行问题，就需要项目经理在投标阶段就跟随现场勘测、投标图纸及设计的会审研究，并且根据施工方案对可能出现的建筑垃圾运输、施工围挡等细节投入都进行精细化计算和管理，制定全面完善的投标及后期执行预算策略，才能有效控制施工管理。另外，在成本预算管理中，还可以采取“以收定支”的管理办法，成本预算控制严格限定在施工图纸要求范围内。在施工人员的筛选上，也可以在某些岗位上聘用具有多项工作技能、能够胜任施工兼岗的人员。这样能够有效减少工作人员培训和人工成本，能够有效减少成本预算支出。增强预算管理能力，是提升园林施工中成本控制管理的有效办法。

3.3加强园林施工与成本管理信息化建设

在信息时代，信息化管理已经逐渐普及，在园林施工管理与成本控制中，也应该大力建设信息化管理平台，尤其在财务管理方面，更应该加强信息化平台的深度与广度。第一，需要注意信息化平台的完整性，让财务部门、技术部门、业务部门等施工全过程涉及的有关部门均加入信息化平台管理与建设中，形成贯穿施工全部门、全过程的信息化管理网络，实现信息化数据、资源与信息等内容的内部共享。让施工中各个方面能够更便捷的利用施工中的数据信息，进行自己部门的工作统筹安排，并实现信息的高效互动，促进施工过程中出现问题的迅速调整。第二，应该注意信息化财务管理与审批流程的确立。在园林施工全过程中，对成本费用的申请、审批、支出、调用等情况，都可以通过信息化管理系统来完成。这样能够保证成本控制的公平、公正与透明化管理，能够有效提升施工成本管理的规范性，同时能够实现施工中资源的合理调用与分配。第三，注意对财务部门的信息化平台应用进行重点培训。让财务人员在信息化成本管理操作中提升专业技能，通过信息化平台的便捷性和财务管理软件系统的精确性提升会计成本核算的准确度，减少会计核算失误造成的成本浪费问题。以惠州大亚湾某房地产园林项目为例，该企业以往在园林施工成本控制与管理中，经常出现由于苗木采购品种不合适、价格市场调研不足、植被与建设环境及工程匹配不足造成的成本浪费问题，吸取以往经验，在进行新项目前，企业加大了信息化平台管理建设力度，并且与第三方管理机构合作，利用信息化平台中所录入的往期工程数据及第三方机构提供的行业园林施工材料、植被选择的信息，利用信息化平台的大数据分析及筛选，选择了价格最优，且适合该工程项目的乔木进行种植，提高了成活率，有效压缩了成本。这种信息与技术支持下的成本预算制定和第三方机构利用专业成本分析、信息化财务数据管理应用方式，提高了成本控制各个环节的合理性[7]。这样信息化成本控制手段的实施，使该企业园林施工减少了资源浪费，有效提升了该企业的成本控制能力。

3.4构建全面的园林施工成本监管机制

园林施工管理及成本控制的执行情况，是保证园林施工成本控制水平和减少成本浪费的关键。在这一问题的解决上，首先园林工程项目承包企业应该针对园林工程项目组建内部成本监督管理机构，由于园林施工对技术性要求比较强，所以为保证成本浪费减少，在监督管理机构中，应该包含具有园林技术、财务管理专业能力的专业人员，并且成本控制监督管理机构应该独立于其他部门，保证成本控制监督管理的公平、公正性。另外在成本监督管理中，应该注意对园林施工进行前中后期全方位的监督，保证从施工材料、引进木苗植被合理性等进行科学监管。并注意园林施工的后期维护问题，在成本控制监管中，注意控制工程后期维护费用在整体费用消耗中所占比例问题。

3.5增强风险管理意识以及预警机制构建

在财务风险防控和风险预警机制构建中，园林施工企业应该善用信息化成本管理系统进行风险预警。在施工方案制定时，设置财务风险预警数值，并利用信息化管理系统对成本支出各个环节的数据实施监控，及时发现施工过程中的财务风险，对支出超额等现象进行及时的调查和调整，并且要制定针对自然环境因素、市场施工材料价格波动等因素引起的财务成本风险问题的解决方案[8]。避免财务风险出现后应变能力不足引起的成本消耗，减少施工中不必要的损失。综上所述，如何通过改善施工管理水平和园林施工成本控制能力来减少园林施工的投入，使园林施工成本有效减少，是园林施工单位应该关注的重点。在创新成本控制方法和提升施工管理的科学性方面，园林施工企业仍需不断努力。

参考文献：

[1]王晓莉.园林施工管理及成本控制浅析――以上海市隐秀路道路景观工程为例[J].中国园艺文摘，2013（10）：93-94.

[2]洪国贤.试论园林施工管理及成本控制[J].江西建材，2016（13）：211，209.

[3]陈伟.浅谈加强园林施工管理及成本控制的方法[J].建材与装饰，2016（6）：66-67.

作者：冯玲玲 单位：北京东方园林环境股份有限公司

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