建筑工地文明施工及扬尘治理探析　

摘要：雾霾天气的出现，是长期以来高污染的粗放型经济发展和众多行业以牺牲环境为代价的必然结果，作为支柱性产业的建筑业也不例外，在建设一座座高楼的同时，建筑施工过程中如果管理不当也会产生大量的雾霾，最终对环境造成不可磨灭的影响。为了能够进一步规范全市建筑工地文明施工，创建整洁、安全、有序的工地施工环境，文章在分析工程施工扬尘来源的基础上，分析当前建筑施工企业扬尘治理发展现状和存在的问题，就存在的问题提出对应的解决对策，旨在能够更好的促进建筑工地扬尘治理工作的发展，实现建筑工地的文明施工。

关键词：建筑工地；文明施工；扬尘；综合治理

1建筑扬尘的来源

1.1市政基础设施建设伴随社会经济的进步发展很多地区处于快速发展的时期，城市人口数量不断增多，城市基础设施建设速度加快，工程绿化、道路扩宽、供热、自来水、燃气等工程建设数量增多。但是从实际发展情况来看，这些设施的施工基本都是在市中心，受交通不顺畅的影响施工产生的渣土无法及时运输出去，加上没有采取必要的清理和固化措施，在风吹动的情况下会使得这些灰尘漂浮到空气中，成为城市颗粒物污染[1]。

1.2新建和改造小区施工人员缺乏文明施工意识

新建、扩建、改建工程和旧楼旧村拆建项目管理人员缺乏文明施工的意识，在土方开挖、回填、运输、施工现场硬化、绿化、建筑材料的堆放、建筑垃圾的清运等方面未采取有效的防尘措施，导致施工场地的尘土随风飘荡，出现了城市上空颗粒物污染[2]。

1.3水泥装卸产生的污染

水泥是建筑施工的主要原材料，但是在加工处理不当的情况下会产生扬尘，这些扬尘会对大气环境的综合治理产生十分不利的影响。另外，在建筑工程施工中袋装水泥扬尘很容易出现破损，破损后的水泥在运输过程中会释放出大量的粉尘，由此产生严重的二次污染问题[3]。

2建筑工地扬尘治理发展现状

2.1文明施工水平有所提高

在施工单位对扬尘治理的积极响应下工程项目在实施的过程中按照规范的标准设置了项目部大门及工程概况牌、参建各方项目负责人公示牌、安全生产制度牌等十二牌一图。围挡按要求进行了美化设置，外侧张贴了仿真绿植草皮和公益广告，有效提升了建筑工地文明化水平。同时，在施工的过程中强化了务工人员实名制管理，设置了门禁管理系统。部分项目还高标准配置了安全体验区，安装设置了安全带使用体验、安全帽撞击体验、洞口坠落等安全体验设施，进一步强化了现场作业人员的自我防护意识。施工现场按照安全质量标准化样板引路要求制作了样板展示区，对工程实体进行了样板展示，标准化施工水平取得新进展。部分新开项目施工现场安全标准化有亮点，基坑临边防护栏杆、各种材料加工棚、配电箱等均采用定型化制作，美观大方，警示标志设置规范。

2.2扬尘治理力度不断加大

建筑工地推行了防尘承诺备案制，进一步明确了参建各方对扬尘治理工作所承担的责任，有效提升了扬尘治理责任的落实。所有房屋建筑工程均设置了车辆冲洗设施，在施工通道与市政道路连接处铺设了钢板，全面实行了施工现场封闭管理。施工现场加工区、出入口道路进行了硬化处理，裸露场地采取了覆盖、洒水等抑尘措施，建筑工地扬尘污染基本得到遏制。

2.3施工现场环境卫生整治初见成效

施工现场作业区、材料堆放区与办公、生活区划分清晰，采取了相应的隔离措施。施工现场配备密闭的饮水设施，保证施工现场人员卫生饮水，严格按相关规范设置标准水冲厕，办公与住宿符合相关卫生标准。办公、生活区域环境整洁程度显著提高，有效的减少了脏、乱、差现象[4]。

3施工工期扬尘治理存在的问题

3.1企业主体责任未认真落实

第一，部分建设单位对文明施工重视程度不够，安全文明施工措施费用支付不到位；第二，个别施工单位文明施工管理体系还未健全完善，部分施工作业人员文明施工意识淡薄；第三，监理单位对文明施工监理不到位，未认真履行旁站监理职责。3.2施工部门联合执法机制没有形成建筑工地中粉尘污染的形成原因包含很多种，即材料的堆放管理污染、材料和设备运输污染等，这些污染的产生和治理会牵扯到比较多的行政管理部门，需要环境保护、公共安全、住房建设、工商部门的配合。但是在具体实施的过程中没有形成联合执法机制，在施工现场出现了扬尘监督管理不利和责任划分不明确的问题。

3.3部分项目现场文明施工管理仍不到位

第一，材料堆放凌乱，施工机具及材料未按要求堆放整齐；第二，施工围挡搭设不规范，安全警示标志未设置或设置不全；第三，个别项目施工扰民现象突出，作业时间控制不合理，施工噪音污染、野蛮施工，无序施工现象时有发生[5]。3.4扬尘治理力度有待加强第一，物料堆放100%覆盖未认真落实，部分施工现场砂子、水泥等原材料未按要求进行覆盖，部分建筑垃圾未能及时进行清运；第二，个别项目土方开挖作业施工未严格执行湿法作业，扬尘治理措施仍未完全到位。

4施工工期扬尘治理优化对策

4.1强化领导，明确职责，落实责任

4.1.1落实监督管理部门的责任。第一，监理单位的责任。监理单位严格履行监理职责，强化日常监理旁站检查力度，严格审批施工单位编制的文明施工专项施工方案，针对文明施工、扬尘治理关键环节，加强旁站、巡视以及平行检查，严格督促施工单位落实。第二，市住房和城乡建设局责任[6]。市住房和城乡建设局负责房屋建筑工地、市政基础设施工地文明施工的督查及对县区的指导监督。第三，市城市管理综合执法局的责任。市城市管理综合执法局负责拆违工地、土石方开挖工地、土方运输及渣土处置的督查及对县区的指导监督。第四，市政工程管理部门的责任。市政工程管理部门负责管辖区域范围内的道路改造和临时维护施工工作。第五，绿化管理部门的责任。绿化管理部门负责绿化工程的监督和绿化养护管理工作[7]。4.1.2落实企业主体责任。第一，建设单位要加大文明施工投入力度。在编制工程概算时，应当依据工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。在工程建设过程中要及时督促参建各方落实文明施工管理责任，协调解决工作中出现的问题。第二，施工单位要切实履行文明施工主体责任。施工企业应设置负责安全文明施工管理工作的独立职能部门，并配备齐全相应管理人员。结合实际编制有针对性的文明施工组织设计及专项施工方案，建立健全安全文明施工责任体系，建立安全文明施工责任制度。

4.2明确工作目标，提升文明施工水平

根据当前建筑工地施工的基本特点和现场管理实际情况来制定出对应的工程项目现场施工文明管理标准，就建筑工地现场施工予以充分的管理，从而显著提升整个工地的文明施工水平。基于环保要求的建筑工地文明施工的目标具体设定如下：在建筑工程施工现场实施封闭作业，特别是在施工现场所设置的围挡要能够满足相关规定的要求；施工现场出入口和各个设施设备的使用要做好硬化处理，从而提升整个工程的现场施工管理水平；在施工现场需要设置必要的标志牌、警示牌，在现场条件不理想的情况下为施工人员的现场施工提供重要的指引支持；确保施工现场布局的合理科学，保证各项材料、设备的摆放规范有序，土方的摆放和覆盖要严格遵循规范的标准进行[8]。

4.3强化文明施工措施，狠抓工程项目安全标准化工作

以建设部《房屋市政工程安全生产标准化图册》为标准，进行行之有效的管理，切实做好项目安全质量标准化工作。第一，采用绿色封闭施工。施工围挡（墙）要规范封闭、连续设置，鼓励使用定型化设施围挡。同时，要做好美化处理工作，挡（墙）外侧张贴绿植草皮并设置符合要求的公益广告及标语。第二，完善施工现场安全标识，重点加强重大危险源的警示，并做到标准、规范化，切实起到警示引导作用，避免安全事故的发生。第三，加大建筑垃圾处理整治力度。施工现场应设置垃圾站，建筑垃圾必须日产日清，零星废弃物以围栏隔离堆放，现场垃圾做到堆放即覆盖，垃圾拉运至环卫部门和城市管理部门指定的区域倾倒，拉运、转移符合管理要求，无遗撒、滴漏，无乱倒现象。第四，加强和规范建筑噪声管理。合理安排施工时间，在午休及夜间暂停施工作业，加大巡查、检查力度，切实将施工噪音控制在一定范围内，减少扰民投诉的发生。

4.4扎实开展扬尘治理，严格落实“六个百分之百”治理措施

第一，进一步规范车辆冲洗平台。施工现场的施工车辆出入口必须设置定型成品式车辆冲洗平台，严格对驶出施工现场的机动车辆进行冲洗，防止车辆带泥上路。加大运输车辆密闭运输的检查力度，防止建筑材料、垃圾和工程渣土抛洒对大气造成污染。第二，强化施工现场裸露场地及土方堆放管理。对施工现场裸露场地及集土方堆放，采取覆盖、固化或绿化等措施，并定期进行洒水湿润。推行施工作业区域非当天施工的裸露场地采用防尘网进行覆盖等措施。第三，规范施工现场物料堆放。针对水泥等细散颗粒材料、易扬尘材料进行封闭堆放、存储和运输。第四，配备降尘设备，严格实施湿法作业。要求施工项目根据扬尘治理方案及工地实际情况安装环绕喷淋降尘系统，并配备洒水车、雾炮机等设备，定期洒水降尘。对土方开挖等易扬尘施工作业要严格实施湿法作业降尘措施，切实保证建筑工地扬尘治理处于受控状态。

4.5切实提高行业监管水平

第一，加大对在建项目综合整治工作监督检查力度，采取集中治理与日常检查，明查与暗查相结合的方式，严肃查处各种脏、乱、差及污染大气环境的违规行为。对重点污染源和问题突出的单位实施挂牌督办，对逾期不整改或整改不彻底，导致城市环境污染严重，一律按规定对责任单位和责任人予以严肃处理。第二，着力强化建设主管部门的监管责任，坚持责任到工地、责任到人。要进一步增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法，敢于执法。同时要强化管理，转变作风，认真履职，扎扎实实地做好安全文明施工监管工作。

5结束语

综上所述，施工扬尘和道路扬尘是多数城市扬尘的重要来源，建筑工地是产生扬尘的重要场地，为了能够减少扬尘的产生，建筑工地需要做好必要的扬尘管理措施，从施工现场管理、施工监督、施工防控等方面层层落实扬尘治理的对策，旨在能够在建筑工程顺利施工建设的同时减少其施工建设对周围环境的污染。

参考文献

[1]建筑工地施工扬尘专项治理工作方案[C].建筑监督检测与造价.2017,10(02):7-8.

[2]张学峰.互联网+技术应用下的文明施工扬尘治理[J].建筑安全,2017,032(012):46-49.

[3]余婷婷.建设工程扬尘污染治理的问题及对策[J].山西建筑.2020,46(11):148-150.

[4]枫临.整治扬尘污染要常抓不懈[N].鞍山日报.2020.

[5]祁晓丽.对治污减霾下建设工程安全文明施工措施费与施工扬尘专项治理措施费内容和计价的分析及建议[J].科技展望,2017,27(027):311.

[6]蒋继鑫.建筑施工企业在推行GB/T19002-ISO9002∶1994时如何编写《安全生产文明施工控制程序》[J].劳动安全与健康.2001,(03):30.

[7]侯文瑾.安全文明施工标准化工地施工方案在工程中的应用探讨[J].建筑技术开发.2020,47(15):83-84.

[8]孙臣.建筑工程现场文明施工管理探讨[J].中国房地产业,2019,000(021):129.

王宏海 金昌市建设工程安全质量监督管理局

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