城市建筑垃圾再生利用处置现状探究
摘要：随着我国经济高度发展，建筑垃圾产量呈急速增长趋势，预测２０２０年我国建筑垃圾年产量约为２４亿ｔ，急需合理处置。总结了我国建筑垃圾再生利用的现状以及部分国内中心城市关于建筑垃圾处置的政策与法规，提出了我国建筑垃圾处置存在问题与对其再生利用的展望。
关键词：建筑垃圾；再生材料；环保
０引言
据中华人民共和国２０１９年国民经济和社会发展统计公报数据，随着我国城镇化快速发展，截至２０１９年我国建筑业增加值为７０９０４亿元，比上年增长５６％。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润为８３８１亿元，比上年增长５１％，其中国有控股企业为２５８５亿元，增长１４５％［１］。建筑产业是我国经济发展的支柱产业之一，但是，建筑产业发展也产生大量建筑垃圾。建筑垃圾是一般指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其他废弃物［２］，多为固体废弃物。建筑垃圾产生于建筑物施工、使用维护以及拆除等多个环节，自然灾害（如洪水、暴风、地震等）和人为灾害（战争、恐怖袭击等）也会突然产生巨大数量的建筑垃圾［３］。目前世界年产建筑垃圾１６０亿ｔ，我国年产建筑垃圾约２４亿ｔ［４］，而我国大多数建筑垃圾都未经任何处理而直接进行堆埋，如何合理利用建筑垃圾，使其能再次使用目前是建筑垃圾处置的主要研究方向。
１城市建筑垃圾再生利用现状
目前国内建筑垃圾再生利用主要有以下方面。
１１再生骨料
建筑垃圾再生骨料，将废弃建筑垃圾经过裂解、清洗、破碎、筛分、分级后，按一定的比例混合形成的骨料称为再生骨料。利用建筑垃圾生产加工再生骨料是一种很有效的建筑垃圾资源化途径，见图１［５，６］。１２再生砖以废弃混凝土、砂浆、砖瓦等建筑垃圾破碎，分为再生粗骨料和再生细骨料，加水泥与水置于强制式搅拌机均匀拌和后压制成型［７，８］。
１３再生混凝土
马昆林等［９］采用城市砖混结构拆除建筑垃圾加工制成的再生粗骨料，用不同配合比设计方法制备砖混再生粗骨料混凝土。结果表明，相比较天然骨料和废弃混凝土制备的再生骨料，砖混再生骨料空隙率大，吸水率大，压碎指标高可以满足中低强度等级泵送混凝土的性能要求。张肖明等［１０］制备不同建筑垃圾再生微粉取代率的泡沫混凝土，研究表明，随着再生微粉取代率的增加，泡沫混凝土流动度减小；掺加再生微粉会明显降低泡沫混凝土抗压强度。
１４再生预拌砂浆
陶李尧等［１１］、隋志成等［１２］研究了再生砂浆的特点、工作性能、力学强度及耐久性等。
１５再生小型预制构件
建筑垃圾生产再生小型预制构件，其主要工艺为将废混凝土、废烧结砖等建筑垃圾破碎筛分后，按照一定的比例加入胶凝剂或固化剂和水充分混合搅拌均匀，在一定的压力下压制成型，经过自然养护后就可以应用在建筑工程中，具体工艺流程如图２所示。综上，建筑垃圾再生处理利用主要可分为人工初步筛分→多重破碎→轻物质分选系统→再生骨料→再生骨料复选再加工→相应产品的配套加工（再生砖、再生混凝土）的环节。目前业内破碎以及后期的加工应用相当成熟，基本沿用矿山设备体系。建筑垃圾再生处理整个生产工艺核心环节在于初期分选系统以及后期建筑再生骨料的分选再加工以提高骨料的内在价值。建筑垃圾再生利用的分选系统越完善，精细相应再生品价值就越高，部分产品甚至比天然材料具有更优良性能。
２我国部分城市关于建筑垃圾处置政策法规
我国有关建筑垃圾再利用相关法律法规有：《中华人民共和国循环经济促进法（２０１８年修正）》《城市建筑垃圾管理规定（建设部令第１３９号）》《再生资源回收管理办法（２００７年）》《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》等。这些法律法规均主要要求建筑设计、施工等要节约资源并尽可能使用可再生资源，鼓励施工单位对建筑废弃物进行资源化和无害化处理。目前，全国各省市也根据各自情况制定并颁布了相应的建筑垃圾处置规定。
２１西安市
西安市在建筑垃圾源头治理、拆迁运输、消纳、管理利用等方面的工作先后出台一系列政策与规定，表１为２０１５年后西安市颁布的关于建筑垃圾部分政策法规［１３］。２２郑州市郑州市为了夯实国家中心城市建设基础，高品质推进城市建设，改善城市人居环境，近年来也了一系列关于建筑垃圾处置的通知［１４］，见表２。
２３北京市
２０１１年，北京市出台了《全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作意见》等制度，开启建筑垃圾资源化循环利用模式。２０２０年１０月１日起《北京市建筑垃圾处置管理规定》（北京市人民政府令第２９３号）正式施行，主要为加强建筑垃圾管理，保护和改善生态环境，促进循环经济发展［１５］。
２４上海市
２０１７年，上海市人民政府为加强建筑垃圾管理，促进其源头减量和资源化利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规规定制定并颁布了《上海市建筑垃圾处理管理规定》（上海市人民政府令第５７号），自２０１８年１月１日起施行对城市建筑垃圾进行管理［１６］。
３我国建筑垃圾处置存在问题与再生利用展望
３１建筑垃圾处置目前存在的问题
１）城市建筑垃圾管理具有高度复杂性和不确定性，如建筑垃圾发生源分布在空间上具有离散特性，在时间产生上具有不确定等。这就使得建筑垃圾行政主管部门缺乏必要管理手段，管理过程以申报、核准和抽检为主，造成管理不到位。建筑垃圾产生、运输、堆放过程无法实现全过程、全方位监控，建筑垃圾堆放和建筑垃圾预申报信息难以审核等。２）开发商、建筑商不愿负担建筑垃圾处理费用。一些施工单位为尽快清理建筑垃圾、方便施工，在支付给运输车辆一定运费后，对垃圾去向不管不问。运输方在利益驱动下，为减少远距离运输成本，将建筑垃圾随意倾倒，导致乱堆乱弃和偷弃现象严重。３）实施建筑垃圾管理相关的法律法规缺乏具体执行手段，出现问题后主管部门一罚了事。４）建筑垃圾再生产品公众接受程度低，有些建筑垃圾再生产品生产成本较高难以推广。
３２对建筑垃圾再生利用展望
１）对建筑垃圾从源头进行科学减量控制。科学合理进行城市建设与规划，保证建筑物的质量和耐久性，减少不该有的维修和重建；加大拆除建筑构件的重复利用；优化城市建筑设计，避免对建筑进行过渡装饰与装修；加强施工预算、组织与管理，科学估算原材料的使用量，避免施工过程中建筑材料的损伤和浪费。２）利用建筑垃圾收集雨水，增加环保附加值。用建筑垃圾在地表土下建造一层孔隙较大的储渗层增大储水空间，使雨水先暂存于此，然后再慢慢下渗，相当于延长雨水的入渗时间，提高了雨水的渗入量。这种方法可以大范围应用于城市绿地、公园等城市用地的处理中。可采用地表植草、灌木等，利用其根系疏松土壤；或者通过将公园内道路、广场做成渗水地面来提高雨水下渗能力。这项技术在我国华北等降雨期集中、地下水位低的地区具有一定环保意义。
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