我国管理会计系统研究　

一、建立科学的管理会计应用组织体系

1.坚持国家层面对管理会计体系建设的顶层设计和组织指导，加快完善管理会计推进的组织体系建设。

以财政部为主导，合理构建政府、社会、企业实施管理会计的协调机制，进一步发挥各级财政部门的牵头作用，突出企业应用管理会计的主体作用，借助会计中介的纽带作用。在宏观上形成财政部门主抓，相关部门配合，企业重在应用，有关社团机构服务支撑的组织架构。建立管理会计整体工作统一领导有力、组织协调有序、应用主体积极的推进机制，以科学的组织体系建设，保障管理会计工作的有效实施和推进。

2.设置管理会计专门机构或岗位并赋予相应的职能。

管理会计是一种涉及企业组织各个层次责权利关系的应用，将会冲击组织结构的调整，促使其由传统的金字塔转向扁平型、网状型甚至无中心型的组织形式，这是组织结构分权化的趋势。同时，管理会计处于信息集成的关键点上，掌握着信息上下沟通与内外流向。因此，企业应顺应管理会计与组织形式相匹配的趋势，注重适时调整组织结构。明确管理会计在企业转型中的重要性，按实际情况和需求设置管理会计专门的机构或岗位，配备管理会计人员，赋予相应的职能和职责，确保管理会计的实施运用更加趋于科学有效。

3.管理会计应用务必落实“一把手”职责。

管理会计应用不仅是系统工程，也是创新工程，整个落实过程都离不开具有权威性的企业高层管理者的推动。比如：管理会计系统运用是否与企业现行的组织结构和业务流程相匹配；选择的方法工具是否有利于改进企业管理系统、是否提升了企业价值。企业组织设计和应用效果评价都离不开高层管理者的全力投入和判断调整。因此，企业高层管理者必须承担和履行实施主体的职责和义务，组织指导管理会计的具体实施，形成企业内部全员的组织认同和合理的职权分配，及时消除各组织之间职责不清的负面影响，在管理会计应用中及时进行组织重构和机制创新，指导并保证各项实施方案的具体落实。

二、进一步完善管理会计应用的技术方法

1.加强管理会计标准建设，创新符合我国企业实际的技术方法及工具。

一是组织力量对各种技术方法、工具进行系统梳理完善，阐明不同方法工具应用的环境条件、具体操作的要求和选择使用的利弊，增加标准的科学性和可选择性，最大限度发挥其具体指导和示范带动的作用，便于企业根据自身情况选择运用适合的管理会计工具方法。二是突出本土化的理论创新和技术方法的应用转化，在借鉴吸收的基础上，有计划地开展管理会计工具方法总结创新工作，研究构建符合我国企业特点的管理会计体系，提高实际应用的针对性和有效性。三是完善创新技术方法应当考虑企业个性与共性的关系问题。我国企业情况差别较大，存在不同行业、不同规模、不同发展阶段的企业，国有、民营不同性质的企业，东部、中西部不同地区的企业，这些企业在管理会计工具方法的选择方面具有差别性，需要从实际出发，针对不同的情况需求，分期分层次出台应用方法和工具，指导不同企业在相对标准化下能够个性化选择，以便达到分类指导的效果。

2.企业必须因地制宜地选择和导入管理会计技术方法

。一是坚持管理会计与企业战略相结合，应用能够支持和推进企业战略实施，能够提升企业价值。二是坚持问题导向，需求引领，识别出企业需求是什么，发展的瓶颈在哪里，方法的选择必须与急需解决的问题相对应。具体实施中，细化工作程序，有针对性地编制企业管理会计指导手册，能实现业务财务联动，达到为企业破解难题的效果。三是个性化的技术方案是管理会计发挥作用的关键因素，在实践过程中，企业应总结具有特点的技术方法，加强成功案例的交流和推广，不断创新丰富管理工具。

3.开发管理会计软件，推动管理信息技术的发展。

通过管理会计信息化建设，加快会计职能从核算到管理决策的拓展，支持会计软件开发、中介机构开发管理软件服务领域市场，共同推进管理会计信息化的跨越发展。一方面，积极利用信息化手段，实现会计与业务的融合与集成。设计开发管理会计软件，在注重大数据会计信息系统安全的条件下，加大会计信息化管理和网络财务监督，使管理会计复杂公式和模型简单化，以保证管理会计工作快捷有序进行。另一方面，管理会计的深度应用离不开信息技术的跟进支持，企业要注重开发具有知识产权的软件，注重运用先进的计算分析方法，把管理会计的各种程序和工作方式引入信息化管理操作中，使财务工作摆脱原有记账、算账束缚，更多地转向管控、评价、预测等工作，在会计信息收集和数据分析中发挥出职能作用，满足企业转型升级和提升竞争力的需求。

三、完善管理会计应用的制度建设

1.建立完善现代企业制度，营造应用的环境和条件。

首先，完善法人治理结构相关制度。根据国家体制深化改革的要求，企业应进一步明确产权关系，发挥好董事会、监事会、股东会的职责作用，为管理会计的应用打牢制度基础。其次，尽快建立现代企业会计制度。以财务会计为基础，提升管理会计业务水平，建立企业自身的管理会计应用体系，为实现核算型会计向决策型会计转变创造条件。最后，建立全面的、全员的培训制度，特别是财务人员的培训考核制度，注重企业文化和业务知识及岗位技能的培训，不断提升管理会计体系，有效推进整体团队素质。

2.健全和完善管理会计相关制度。

管理会计的应用主要针对企业内部管理，要提高制度建设的针对性、有效性和完整性，必须建立和完善规范化的制度体系。用制度促管理，有利于加强各部门、各单位之间的相互协调，促进管理会计信息的交流沟通，能够行之有效地发挥好管理会计在企业经营决策中的作用。一方面，要建立完善成本管控制度、责任会计制度、决策分析等制度；另一方面，要建立完善信息采集分析制度、信息标准规范制度、信息安全等级保护制度等，注重建立事前、事中、事后全过程受控的制度体系，确保管理会计应用的制度化、规范化和程序化。

3.试点管理会计师资格认证制度，推进管理会计职业化。

管理会计的运用需要专业人员来实施，以资格制度为引导，造就一支高素质的管理会计人员队伍，有利于发挥管理会计在企业管理中的作用。应当借鉴我国注册会计师资格认定制度的实施经验，适时出台注册管理会计师认证制度，壮大管理会计师队伍，提高整体执业水平。推进管理会计职业化，有助于规范和提高管理会计师职业道德和业务水平，更加增强管理会计的应用价值，更有助于职业经理人的成长，为现代企业制度的实施提供人力资源支持。

4.优化法律环境，建立完善《会计法》相关制度及机制。

依法治国、依法管理是市场经济发展的必然要求。进一步完善法律制度，加快相关法律法规的修改或制定，能够为管理会计的应用提供有力的法律保障。目前，应当以《会计法》修订为契机，增加与完善管理会计相关内容。充分体现管理会计发展的需要，在《会计法》中明确管理会计的地位、职能、作用，并与财务会计区分，对二者分类管理、分别指导。在对管理会计相关内容予以规范的同时，从法律法规上明确企业实施管理会计的职责和义务及其规定，从而保证企业在管理会计应用中的刚性约束。同时，企业还应当主动配套完善财务管理相关制度，积极建立内部报告制度和财务预警机制，完善业绩评价和预算承诺等制度，在实践中不断创新和总结，力争使管理会计在企业的应用达到一个新的水平。

作者：乌权 凯西 单位：安外国语大学 陕西省西咸新区沣西新城管委会

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