建筑工程招投标问题与建议浅探　

摘要：现如今，随着经济迅速发展，城镇化也不断推进，建筑工程的数量和市场也是随之增加，采用招投标方式确定承包商也是普遍。尽管招投标方式存在一些年头，但是暴露出来的问题屡见不鲜，这不仅对招投标有不利影响，也会对建筑工程质量造成严重影响。因此，关于研究建筑工程招投标工作是至关重要的。文章对招投标工作阐述相应的问题，针对问题提出解决的措施，为招投标单位提供参考。

关键词：建筑工程；招投标；问题分析

0引言

随着经济的迅速发展，建筑工程领域也是随之蓬勃发展，建筑工程的数量逐渐增多。招投标管理在建筑工程中发挥着举足轻重的作用，已成为必不可少的环节[1]。招投标过程受许多因素影响，尤其是建筑工程招投标涉及了多方的利益、需求和矛盾，各方会为利益最大化运用各种方法进行较量，这样会导致招投标过程中出现问题[2]。本文阐述这些问题，并提出针对问题的分析和对策。

1建设工程招投标的意义

1.1能够营造建筑市场健康发展的环境

建筑工程招投标工作不仅仅是选择标书这般简单工作，招投标工作需要对投标要求制定、分析投标的标书内容、研究以及论证标书的可执行性，因此关系到建筑工程的施工进度。此外，招投标也是对招标单位和投标单位的利益保障，通过多家有实力的企业进行合理的竞争，招标单位可以选择有利于己方的投标单位，而且促进了建筑行业向着高质量发展，形成了良性循环。

1.2能够保证建筑工程项目的质量和经济性

招投标过程的出现就是招标单位可以使自身的利益最大化，预测建筑工程的造价及建设费用，保证资金的储备。以科学合理的施工方式、先进的施工技术，来达到降低施工成本的目的，提高建筑工程项目的经济效益。另一方面，在招投标过程中，会对建筑工程的方面进行一系列评估，保证了建筑工程的质量。

1.3能够有效避免和减少不公平现象

招投标的过程是公平、公开、公正的流程，多家企业进行公平投标，减少了建筑行业不正当竞争行为，有效地阻止了违法招投标行为的发生，增强社会诚信感，推动建筑市场和谐发展，构建有序、和谐、公平的建筑市场环境。

2建筑工程招投标管理工作中存在的问题

2.1评标系统缺乏规范性

在城镇化进程和国家基础建设的背景下，建筑行业迎来行业的春天，巨大的市场给建筑行业注射了增强剂，而在这市场下有着巨大的资金流，有些企业为了谋取最大利润化，采取了不合理并且不规范的评价系统，致招投标过程发生“变味”，让招投标工作失去了原本的作用。首先建筑工程评价体系没有足够的规范性，致使某些企业利用这些漏洞进行不合理、不公平的招投标工作，进而出现“明招暗定”“串标”等违法行为。这种情况发生，不仅助长一些企业不合理的违规操作，还阻碍了建筑工程招投标市场化的发展，影响整个建筑行业的健康发展。其次，评价体系存在不合理，针对建筑技术、市场价格、施工过程等关键因素的评价是不成熟的，缺乏科学性和系统性。评价系统的规范性至关重要。

2.2部分企业弄虚作假现象

弄虚作假现象现在屡见不鲜，部分企业只追求自己的利益，采取作假的方式来赢取中标的成功。这不仅影响招投标工作的发展，也破坏了建筑行业的发展环境。在建筑行业大力发展的背景下，这就需要相应的招标能力和施工能力，但是招投标工作的管理缺乏科学性和先进性，迫使招标要求与最终项目呈现不匹配，施工时间变长、施工质量变差、施工经济效益降低，进而导致整个建筑行业走进“弄虚作假、质量低下”的死胡同。

2.3投标方的工程报价不够合理

目前，有很多企业达到利益最大化的目的，就会铤而走险采用一些违法手段来获取利益。比如，通过最低价获得项目，又用高价转手给另一个企业，赚取中间差价的利润。所以在真正的施工现场，会有偷工减料，采用低劣材料以次充好，造成项目质量不过关的后果，做法会给招投标双方带来诚信危机和经济危机。还有一些企业利用“不平衡报价”的方式获取项目，只注重项目的经济效益，而忽视项目的质量，注重导致项目质量越来越差。

3完善建设工程招投标的措施

3.1建立招投标规范

每个行业都需要规范，规范是目前招投标工作所缺的，建立健全招投标法律法规，做到有法可依，有法必依，执法必严、违法必究。可以成立招投标协会，制定关于招投标的条约，约束招标单位和投标单位的招投标行为，可以通过对各方企业的资质，施工技术、信誉等因素考察，建立招投标企业评估机制，评价各方企业，为招投标单位提供对方单位的信息，双方有了基本了解，从而保证了招投标工作的规范性，双方的利益也有了保障。

3.2加强招投标管理工作的公开透明性

目前建筑行业的暗箱操作现在存在，尤其在招投标过程中“串标”行为。这就需要加强招投标管理工作的公开透明性，保证招投标工作在公正、公平、公开的环境下进行，管理部门要加强管理，对招标单位和投标单位进行教育，培养公平意识，切勿有弄虚作假想法。当今信息时代，招投标工作也要借助高新技术手段来保持招投标工作的公开透明性。在招投标工作中，要实时将正确的招标相关信息公开在管理部门网站，管理部门对招标信息进行记录和存储，对投标单位的信息进行审核，禁止那些没有资质、信誉度低的企业投标行为，管理部门要实时监督招投标过程，保证招投标工作的公开透明性。

3.3完善投标书评价制度

投标书是投标单位和招标单位的纽带，关于投标书的审核和评价是招投标工作至关重要的环节，也是核心内容。要使招投标工作体现公平、公正，就要完善投标书的评价制度。尽管招投标方式存在许多年，但是评价制度还是以最低成本价为关键要素，这就让一些企业钻了“成本低价化”的空子，造成项目质量低劣化。因此，投标书的评价制度需要改变，招标单位成立投标书预审小组，不仅要审查投标书的内容是否符合要求，在考虑成本最低价的情况下，也要考察投标单位近几年的工程业绩、资质和信誉度，最终通过打分制选择合作的单位。这样就避免了“唯成本论”，综合评价投标书的内容，促使投标单位提升能力和争取业绩，整个建筑行业都是向上前进。

3.4关于建设工程招投标文件的备案

管理部门需要依照国家法律将招投标文件进行备案登记，方便管理部门对招投标过程的监督，杜绝在招投标工作中出现贿赂、腐败、违法等行为。在审查招投标文件工作中，查看招投标文件的内容是否合理合法，书写是否清楚、规范，评价方式是否公平。只有满足这些要求后，建筑工程项目才能开展后续工作，有了这一环节，第三方监督管理招投标工作，使得招投标工作更加公开透明性。

4结语

招投标工作是建筑工程项目的开始，做好开头工作，才是对后面工作的负责。虽然目前招投标管理工作出现问题，但是通过建立招投标规范、加强招投标管理工作的公开透明性、完善投标书的评价制度和备案招投标文件，可以有效地解决上述问题。招标单位、投标单位和管理部门多方监督招投标工作，共同打造公平、公正、公开的良好招投标环境，构建和谐招投标市场，推动建筑行业有序健康地发展。

参考文献

[1]张蝶.刍议建筑工程招投标管理过程中出现的问题以及解决措施[J].中国住宅设施,2019(08):95-96.

[2]郭小清.建筑工程招投标管理的风险及预防措施[J].绿色环保建材,2020(11):131-132.

陶德亮 芜湖市建筑工程管理处

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