事业单位会计电算化内控研究　

摘要：随着社会的发展和信息技术的进步，会计电算化的实施越来越广泛，而会计电算化是现代信息社会的产物，是一门集计算机学、信息学、管理学和会计学等多个学科知识为一体的科学，对于事业单位内部控制工作的高效开展有着十分重要的作用，对于提高事业单位会计信息的质量，确保单位资产的完整性有着一定的促进作用，所以本文就会计电算化对事业单位内部控制的影响进行了分析，论述了会计电算化环境下对事业单位内部控制工作提出的新要求，探究了会计电算化环境下，事业单位内部控制工作中存在的问题和不足，进一步提出了行之有效的解决措施，以期能够提高事业单位内部控制工作的工作质量和工作效率。

关键词：事业单位；会计电算化；内控；影响；要求；问题；措施

一、会计电算化对事业单位内部控制的影响

内部控制工作的开展是为了使事业单位能够在保证单位内部相关制度规范顺利运行和开展的前提下，提高单位会计信息的质量，保证单位内部相关资产的安全性和完整性，进而实现单位更好更快的发展和进步，而随着会计电算化的发展和深入，对事业单位内部控制的组织结构、控制方式、范围以及控制的重点都带来了一定的影响，具体内容如下所述：

1.对事业单位内部控制组织结构的影响。会计电算化环境下，事业单位的会计处理工作变得更加信息化和数据化，所以在内部人员分配和组织上不仅需要掌握内部控制专业知识和专业技能的会计人员、财务人员，而且还需要熟练操作和掌握计算机技术以及管理计算机数据系统的计算机专家。

2.对事业单位内部控制方式的影响。事业单位传统的内部控制工作是由相关的财务人员和会计人员来完成的，但是会计电算化环境下，需要相关的会计人员利用计算机系统来完成相关的财务数据信息处理和整合工作，达到内部控制的效果，电算化环境下，原来由多个部门共同来完成的数据处理、内部控制工作可以由一个部门或者一个人利用终端系统来完成，大大提高了内部控制工作的效率。

3.对事业单位内部控制范围的影响。电算化环境下，事业单位内部控制工作的内容不仅包括单位内部的各项经济交易、各项财务收入、财务支出、人力资源等内容，还需要包括控制网络系统的安全以及系统的权限等内容；此外，传统的纸面账目在电算化环境下会改变存储的方式，使其存在于计算机软盘、硬盘或其他介质中。

4.对事业单位内部控制重点的影响。事业单位传统的内部控制工作的重点主要是对相关工作人员和各项财务活动的控制，保证工作人员处理财务数据信息的真实有效性，减少各项财务活动的风险和损失，降低相关的成本，而会计电算化环境下，控制重点需要转移到计算机系统的控制，保证系统处理会计数据信息的高效性和准确性，以便单位相关工作人员进行财务分析和决策。

二、会计电算化环境下对事业单位内部控制工作提出的新要求

会计电算化环境下，一方面缓解了事业单位相关工作人员的工作压力，提高了内部控制工作的工作效率和工作质量，但同时为了会计电算化环境下，也给事业单位的内部控制工作提出了新的要求，主要表现在以下几个方面：

1.提高原始信息的准确性。会计电算化环境下，保证相关财务信息、数据信息的准确录入才能够促进接下来工作的顺利开展和运行，一旦原始信息输入错误就会影响整个数据的分析和判断，所以会计电算化环境下，要求事业单位在进行原始数据录入时一定要保证规范性、准确性和稳定性，确保原始数据信息的真实、完整和准确。

2.对相关的操作管理制度提出了新的要求。会计电算化环境下，一方面，事业单位原始会计人员的工作职能从核算型逐渐转变成了管理型，由原来的整理和计算财务报表工作转到录入财务数据信息，负责数据信息的输出和报送工作；此外，会计电算化环境下，财务数据信息为单位内部工作人员共同享有，增加了透明度的同时也增加了更多的风险，所以很有必要制定新的操作管理规范，降低人为因素和其他主客观因素给单位带来的风险和压力，提高事业单位内部控制能力。

3.对数据信息的管理提出了新的要求。会计电算化环境下，电磁介质逐渐取代了原始的纸质介质，相比传统的纸质介质，电磁介质存在损坏的风险，而且电磁介质损坏后可能不能恢复，或者恢复后的数据信息会有所损失，所以在一定程度上增加了数据流失和损失的风险，因此，电算化环境下，对数据信息的管理工作又提出了新的要求，进而达到保证数据信息完整的目标，减少事业单位内部控制工作的风险。

三、会计电算化环境下事业单位内部控制工作中存在的问题

通过相关的调查研究发现，会计电算化环境下，事业单位内部控制工作存在的问题和不足主要表现在单位领导和相关工作人员对会计电算化认识不够深入，会计电算化执行力度不够高，缺乏科学合理的、实用性和适用性比较强的内部控制制度管理规范，监管力度不够高等问题，从而降低了事业单位财务数据信息处理的效率和质量，降低了事业单位资金的利用率，增加了单位内部的风险，不仅降低了事业单位内部控制工作的质量和效率，而且在很大程度上影响了事业单位其他相关工作的顺利开展和运行，不利于单位的可持续发展和进步。

四、解决会计电算化环境下事业单位内部控制工作中存在问题的措施

1.深化事业单位对会计电算化的认识程度。深化事业单位对会计电算化的认识程度首先需要事业单位的管理层加大对会计电算化的重视程度和引用程度，以身作则，加大宣传和引导的作用，从根本上改变事业单位传统的数据处理程序、数据存储形式以及会计核算方式；此外，要加强对单位内部工作人员的培训和考核力度，采用“请进来和走出去”的模式引进和培养更多的专业知识和专业技能比较强、计算机操作能力比较高的复合型人才，进而能够从本质上提高事业单位内部控制能力，减少人为因素和信息失真等因素造成的风险和损失。

2.建立健全内部控制制度规范。健全的内部控制制度规范是强化事业单位内部控制工作的根本保障和约束，这就要求单位一方面要细化内部控制规范，除了包括财务收入以及财务支出等传统的内部控制内容，还要包括计算机系统的控制和管理规范；此外，还要做到事前控制、事中控制以及事后控制的有机结合，从纵向完善单位内部的内部控制制度规范。

3.做好会计电算化操作系统的安全控制。会计电算化环境下主要是利用计算机操作系统来处理和管理单位内部的数据信息，从而提高单位内部控制的能力，所以做好操作系统的安全控制是十分必要和重要的，这就要求单位首先要对计算机硬件设备的安全进行控制，包括接触控制、实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、病毒的防范与控制等；此外，要对人员进行控制，避免人为操纵失误和道德因素造成的信息失真等风险的产生，进而从根本上提高事业单位内部控制工作的工作效率和工作质量。

4.完善事业单位的监督审计机制。完善的监督审计机制能够有效的提高事业单位内部控制工作的效率和质量，这就要求事业单位一方面要加强监管审计部门和内部控制部门以及其他财务部门的沟通和交流的能力，使其能够更快更好的获得更多的财务数据信息；一方面，要适当扩大监督审计部门的职权，使其能够参与到内部控制的工作中来，做好事前、事中和事后的全程监督和审计；此外，还可以委派专门的监督审计人员来对事业单位内部控制工作进行监督和审计，从而有效的降低内部控制工作的风险，提高事业单位内部控制工作的绩效。

五、结语

总之，会计电算化环境下给事业单位的内部控制工作又提出了新的要求和挑战，事业单位要想在激烈的社会竞争中取得更快更好的发展和进步就必须不断的适应会计电算化环境给其提出的新的要求和压力，及时发现其中的问题，提出切实可行的解决措施，只有这样才能够在提高事业单位内部控制能力的基础上实现单位的长远发展和进步。

参考文献：

[1]孟霞.事业单位电算化会计环境下的内部控制.《中国市场》.2015（36）.

[2]范继波.事业单位会计电算化对内部控制的影响.《管理观察》.2015（01）.

作者：陆军峰 单位：河北张家口怀来县交通运输局

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