价值链下的高等职业教育质量成本管理
摘要：高校扩招政策加速了高职院校数量规模的扩大，而高等职业教育“双高”建设则要求院校关注办学质量。在未来发展中，高职院校将不可避免将发展重心从量的扩张转变为质的提高，而在发展模式转换过程中，院校会面临提高质量和降低成本的双重“约束”。因此，高职院校有必要从质量经济性角度出发，树立教育质量成本理念，引入教育质量成本管理体系，进行学校质量成本的分析与优化，以此促进办学质量和效益的提高。将价值链理论和教育质量成本管理思想相结合，运用层次分析法从外部价值链和内部价值链的视角对高等职业教育质量成本的影响因素进行分析，提出相应的优化改进策略。
关键词：价值链，高等职业教育，质量成本，层次分析法
1引言
自上世纪90年代以来，我国高等职业教育由于高校扩招政策的影响获得了迅速发展。根据教育部统计数据可知，截至2018年，全国已设立高等职业学校1,418所，占普通高校总数的53%以上，毕业人数超375万，可见高等职业教育在我国人才培养工程和社会经济建设中有着不可撼动的地位。从教育部公布的教育质量年度报告看，高职扩招有力促进了社会稳定和扩大就业的局面，但是高职院校在规模发展的过程中必须认识到教育质量成本的扩大极大阻碍了办学质量和效益的提高。而且，在市场经济环境下，高职院校内部甚至与高等院校之间都存在着发生于内部价值链之间的竞争。所以为了促进高职院校高质量发展，从价值链的视角对院校办学的各个环节实施质量成本管理，能使教学质量在达到既定标准的前提下减少成本支出，提升办学效益，获取竞争优势。
2价值链理论与教育质量成本管理
2.1价值链理论
价值链理论常用于企业管理中，它是指一个企业用来进行设计、生产、营销、交贷货及维护其产品的各种活动的集合。从价值链角度对企业成本管理进行分析，能够促进其战略成本管理的形成，从而有效控制成本，对企业在激烈的市场竞争中获取优势大有裨益。价值链理论认为企业发展的内涵在于不同的经济利益相关者重新创造价值，涉及到供应商、企业以及顾客，故价值链一般可分为外部价值链和内部价值链。参考企业基本价值链，将该理论运用到高职教育管理中，同样从内部和外部价值链着手对教育质量成本进行分析。外部价值链，一般包括价值链上游供应商和下游顾客，院校若能明确自身与上下游的价值链关系，则能有效降低教育质量成本。然需注意的是，对高职院校而言，此供应商指提供生源的普通高中；顾客指院校直接服务的对象，包括社会、用人单位和学生。由于院校办学目的是培养社会所需人才，将其输出到各行各业发挥价值，所以顾客满意度在很大程度上决定了院校的办学效益。由此可见，对于高职院校而言，外部价值链中最重要的是要处理好与顾客之间的关系，具体如图1所示。内部价值链是相对外部价值链而言，在高职院校中，指院校为培养出优秀人才而设置的一系列教学活动的集合，涉及到的活动可分为基本活动和辅助活动。基本活动是投入到产出的转化，直接会影响人才培养价值大小的活动；辅助活动是支持基本活动的起辅助作用的活动，具体如图2所示。
2.2教育质量成本管理
高职院校的发展重点在于提高教育质量，而卓越的质量来源于卓越的质量管理，卓越的质量管理来源于对质量管理本身的有效衡量，衡量的标准即质量经济性。在此采用教育质量成本这一经济性概念来对高职院校的质量管理进行衡量，意在提高院校办学质量和效益。参考质量成本的概念，将教育质量成本定义为：为提高教学、科研或服务质量而发生的所有支出，以及所有由于未达到质量标准而发生的损失总和[1]。美国质量管理专家J.M.Juran为了区分质量成本的范围对其进行了分维，分别是预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本，对于教育质量成本而言，也将从这4个维度进行分析。其中，预防成本是指学校为提高质量提前进行预防活动而发生的费用；鉴定成本是在教育过程中检查学生是否符合毕业要求或用人单位质量要求的费用；内部损失成本是指学生因离开学校之前未完成的科研项目而对学校造成的损失；外部损失成本是学生因素质、能力不过关，在毕业离开学校进入社会后，对学校声誉造成影响所发生的损失。
2.3基于价值链的教育质量成本管理研究
高等职业教育与社会经济发展息息相关，对高职院校各项办学活动的教育质量成本现状进行剖析，有助于搭建更完善的学生成长平台，使人才培养方向更贴合市场需求，能更针对性地服务于国家经济社会的发展。而采用价值链理论更能促进用人单位和高职教育相互合作的局面，推动职业院校和企业形成命运共同体，更好实现产教融合。目前，有关高等职业教育质量成本的研究很缺乏，而且由于我国教育经济学长期以来研究方法较单一，所以将价值链和教育质量成本结合的文献更是少之又少。但也有少数学者对此方向进行研究，可提供一定借鉴。张皓[2]认为如今高校竞争优势的形成需运用好价值链理论，同时指出高校价值链可以分为内部和外部价值链。张艺、程燕[3]基于价值链理论对校企合作中的院校方进行分析，认为内部价值链即以学生为中心，以人才培养、生产、输出为目标的过程。孙娟[4]认为高校办学和企业生产相似，肯定了价值链理论在教学质量管理中的独特作用，并将高校外部价值链描绘为：职业学校-高职院校-用人单位。李鹏、张燕灵[5]同样发现了企业价值链管理与高校人才培养链在结构上具有高度相似性，因此采用了价值链理论对特殊教育师范生人才的培养过程和教学环节进行了分析。从以上文献资料可知，将价值链运用到高职院校的教育质量成本管理中具有一定的可行性，且可从内、外部价值链两个方面着手进行分析。
3高等职业教育质量成本体系的导入
高职教育质量成本管理体系的导入流程一般分为4个流程，分别是准备、导入、界定以及资料收集流程。其中，由于资料的收集贯穿流程始终，覆盖各个部门，故不单独进行讨论，但需注意的是，学生作为服务活动的最终享用者，学生及家长对学校的要求和建议需要及时关注跟进，只有了解需求才能提供更好的服务。
3.1导入的准备流程
完善的准备流程能够保证质量成本体系导入的实际执行情况处于正确的轨道上，利于预期效果的达成。建立教育质量成本管理体系，首先需要建立一个质量成本管理中心。对于高职院校而言，可以将财务处作为中心，由教务处、招生办等部门共同组成执行机构，负责制定质量成本管理的具体制度。质量成本小组成立后，按图3的基本流程做好体系导入的准备工作，并根据实际情况及时调整。
3.2导入流程
由于不同院校有着不同的现实状况，所以教育质量成本的导入流程会有所区别，但大致可参考图4所示流程。
3.3界定流程
界定流程就是教育质量成本管理体系在执行过程中，碰到类别模糊的成本种类时，根据预防、鉴定、内外部损失的定义，对其进行正确的归类判断，具体判断依据如图5所示。
4高职院校基于价值链的教育质量成本评价
基于价值链理论，可从内部价值链和外部价值链着手，但在教育业，外部价值链中重要的是对下游顾客价值链的分析。所以，基于价值链视角对高职院校的教育质量成本管理进行分析时，从院校内部价值链和顾客价值链两方面入手。而教育质量成本分为4个维度，分别是预防成本、鉴定成本、内部损失成本以及外部损失成本，内外部价值链各个环节所耗费的教育支出都可归纳其中，这样多层次、多目标问题可用层次分析法（AHP）研究解决。
4.1建立层次结构模型
根据以上对教育业中价值链理论和教育质量成本的分析，运用层次分析法将高职教育质量成本管理这一决策问题分为4个层次。其中，目标层（A）为综合评价高职教育质量成本管理水平；准则层（B）包括内部价值链（B1）和外部价值链（B2）；准则层（C）包括预防成本（C1）、鉴定成本（C2）、内部损失（C3）和外部损失（C4）；方案层（D）则包括内外部价值链中各教育支出项目（D1-15），其中D5、D13、D14、D15属于顾客价值链，其余均属内部价值链。具体层次结构如图6所示。4.2构造判断矩阵在指标权重的确定过程中，采用专家调查法，邀请15位高校中管理决策层专家对各层指标的相对重要度做出独立判断。根据评判结果，再结合“1~9标度方法”，将图3所示的层次结构模型，从上往下逐层构造判断矩阵。该标度准则是通过相对重要度来确定权重，能够避免受到环境因素影响，并将思维判断有效数量化，具体数量意义可参考表1，判断矩阵可见表2~表4。
4.3层次单排序及其一致性检验
利用MATLAB软件计算各个矩阵的最大特征值λmax及所对应的特征向量，其中特征向量需要进行归一化处理以表示权重，并进行一致性检验，步骤如下：（1）根据公式：当CR≤0.1时，接受判断矩阵，否则进行修正。一致性检验结果具体见表6。
4.4层次总排序
层次分析法的最终目的在于求出方案层各项指标对总目标，即提升高职教育质量成本管理水平的优先权重，以便提出针对性的优化改进策略。在已经计算得到的各层次单排序权重的基础上，从上至下，将相邻层次间的权重结果进行综合，得到层次总排序：WA（D）=（0.2054,0.0303,0.0477,0.1289,0.0785,0.0078,0.0130,0.0380,0.0225,0.2009,0.1105,0.0608,0.0091,0.0300,0.0165）。从以上方案层各指标对目标层的综合权重可见，权重较大的指标比如质量计划工作费（D1-0.2054）、质量能力研究费（D4-0.1289）、不合格学生成本（D10-0.2009）、重修损失费（D11-0.1105）均属内部价值链，更进一步分析发现，内部价值链中预防成本和损失成本比重较高。但需注意的是，外部损失成本中的两项成本虽然在此计算所得权重不大，但是声誉损失和顾客不满对院校未来发展造成的负面影响是巨大的。
5价值链视角下高等职业教育质量成本优化策略
高职院校对办学质量的追求往往演变成对高成本的追求，但是质量与成本之间并不是简单的线性关系。质量成本包括预防、鉴定和损失成本，若要使得总质量成本最低，则需确定最佳质量水平点。为了找到高职院校在办学质量与质量费用之间的最佳平衡点，提高教育质量成本管理的水平，提出以下针对性建议。
5.1建立科学的教育质量体系
从内部价值链入手，高职院校若要提高教育质量成本管理的水平就应优先从预防及内部损失成本着手治理。故高职院校非常有必要引入质量成本管理体系，制定科学的质量政策、质量目标、质量工作计划以及建立完善的质量保证体系，以确保教学质量符合顾客要求的既定标准，不求极高质量，在此前提下再进而减少质量成本，有效提高教育质量成本管理的水平。
5.2加强校企合作、产教融合
对于损失成本，不合格学生培养成本，尤其是其流入社会而对学校声誉造成影响而产生的外部损失，对于院校的破坏力是毁灭性的。所以为了防止教育出不合格的学生，高职院校需要深刻认识到校企合作、工学结合是院校生存发展的内在需求，与企业发展多样合作模式，积极进行合作交流，坚持以就业为导向，以产学研相结合为依托，产教融合，完善人才输送链条，并建立绩效评价体系进行追踪反馈，以便更好优化改进，从而减少顾客不满，降低院校对外的声誉损失，实现学校和企业的双赢。具体的高职院校质量成本管理绩效评价体系可如图7所示。
6结语
高等职业教育发展前景广阔，但竞争异常激烈，由此，教育质量成本管理的重要性逐渐显示出来。将教育质量成本管理体系引入高职院校，并立足于价值链视角，从内部价值链和顾客价值链着手，研究办学过程中各个环节所支成本对教育质量成本管理水平的影响程度，并针对性地提出优化策略，为高职院校重构价值链，提升办学效益，增加市场竞争力提供借鉴意义。
作者：俞艺莎 杨文培 杨[ 单位：中国计量大学
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