二级学院教育管理论文
一、当代高校二级学院教育管理的现状
目前，由于很多高校沿用传统的管理模式，对于二级学院的质量缺少重视，导致了二级学院管理问题非常突出，表现在这样几方面：
1、学校管理制度不健全
二级学院的制度大多源于校本部制度，与二级学院的民营机制间存在矛盾，针对性不强，严重影响了制度的落实。有些制度与二级学院的管理特点不吻合，解决方案不合理，严重影响管理的效果。很多二级学院只是摘取了本部管理体系的一部分，“只见树叶不见森林”，导致管理制度不完善、不全面，管理不规范。例如：校本部的一些档案管理制度、人事管理制度与科研制度等都与二级学院有加大差异，如果克隆这样的制度，对于二级学院的管理将是不科学、不规范的。同时，国家相关部门对于二级学院的管理制度建设督察验收不够，也是导致二级学院管理不规范的一个原因。
2、内部管理部门职责不清
二级学院的管理是个综合性工作，部门之间分工不分家，工作的协调性是高效管理的基础。当前，高校二级学院还处于发展的起步期间，很多职能部门的设置与协调工作不科学、运行不成熟。部门间分工不明确，在具体的执行过程中经常发生矛盾，很多现象如：“利益目前部门争夺不休，难题面前部门互相推诿，管理人员不管学生学习，教学部门不问学生管理”等问题非常普遍，而这些工问题的原因在于部门分工职责不清。同时，部门之间缺乏沟通机制，教师与辅导员、教师与领导、辅导员与领导之间“自扫门前雪”，缺乏高效的部门之间的反馈机制。导致部门工作脱节，管理工作效率低，执行力不到位。
3、高校管理队伍素质不高
由于高效对二级学院的管理工作重视不够，很难把一些非常优秀的人员任命到二级学院中，导致学院管理队伍素质不专业。很多行政干部是老师出生，对行政管理不熟悉，有的还要承担课务，精力不够用；一些具体工作人员是受到学校照顾的职工家属，学历低，能力差；有些是不能胜任教学工作的老弱病残教师；有些是刚分来大学生，没有管理经验。随着高校现代化管理工作的发展，这些管理与工作人员难以适应高校专业化程度较高的管理工作，如图书管理、教务管理、教研管理、德育管理工作等。例如：政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍最理想的教育主体,他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。但目前的辅导员队伍大部分是刚毕业留校的学生,缺乏经验,工资待遇低,这影响了教育工作的质量。
4、学生管理制度的落实严重不到位
不健全的制度还面临着不到位的落实问题。当前很多二级学院对于学生管理制度落实不到位，制度成为形式，最后不了了之。例如：学生上课接打手机、吃零食、去厕所，做实验的时候不遵守实验室管理制度等，这些现象在原来的学校本部情况不严重、不突出，主要依靠学生的自觉。但在二级学院，这个问题显得非常突出，但是如果老师与管理者还是用以前的思维来对待这样的现象，则会让不良习气急速蔓延，严重影响学校形象。同时，二级学院学生考试不及格、逃课、迟到、打架等现象发生频率高，而学校对于这些现象的处理有制度却落实，导致这些现象长期得不得遏制。
二．高校二级学院管理工作改进的措施
针对当前二级学院管理工作存在的这些主要问题，应该对其管理制度与管理机制进行新的优化，建立具有二级学院特色的新管理模式。以提高学生为根本目标，构建体制健全、科学民主、高效通达的学校管理体制与体系。
1、建立具有二级学院特色的科学管理体系
二级学院要针对本院学生特点、学校规模、运营模式等，构建属于自己的独特管理模式与管理文化。一方面，要继承学校本部具有历史底蕴的文化特质，把握好学校本部文化的核心与精髓，保证二级学院的管理文化传承学校文化的核心精神，包括学校共有的世界观与价值观、人才培养的基本理念与社会责任意识等，这些文化是学校的灵魂，也是二级学院必须继承的部分，以确保文化的延续与发展。另一方面，二级学院要在基础本部的管理体系的基础上，重点基础其基本精神与思维方式，对于具体的操作层面的制度要结合二级学院的特点进行改造，对于制度执行过程中的侧重点重新定位，形成最有效的管理体系。健全的制度是管理文化的基础。二级学院的管理制度同样要健全，制度必须涵盖到管理的各个层面，管理要求要全面，消除管理的盲区。对学校的教学管理、评价制度、考核制度、实验管理。实践管理。野外实习管理、学生学习习惯管理、学生思想德育管理、安全管理、宿舍管理、就餐管理、水电管理、档案管理、考勤管理、人事管理、科研管理、后勤管理等等，这些管理制度都要在基本管理理念的基础上予以健全。同时，要注意二级学院的特点，要加强实践活动的管理，重视学生的实践能力；重视学生的德育管理，强化学生的行为习惯养成教育等。
2、打造具有高度执行力的管理机构
首先，二级学院要在发展的起步期做好职能机构设置的科学规划与管理工作，使二级学院在新一轮高校办学模式竞争中赢得一个有利的位置。要按照学院管理工作的要求，对职能部门进行科学分割，明确其职责与功能。同时，要注意二级学院的职能部分与学校本部的管理部门之家的上下级业务指导关系的维护，这样既能保证二级学院管理部门之间的互相配合，又能保证二级学院延续学校的管理文化，把二级学院的管理纳入到学校整体管理系统之中。当前，很多二级学校成为学校的独立学院，这样的说法与做法已经脱离了学校文化发展的需要，二级学院管理制度的缺失及其民营机制的尝试过程中，很容易导致民主管理的盲区。实行民营机制管理的二级学院要发挥民营机制的优势，做好“服务帐”，实行以人为本的管理。要建立选择监督机制与绩效管理机制，实行教代会与学代会的共同组成的决策监督机构，对部门决策进行评估监督，领导适当放权，还权于部门。推行问责制度，对于一些决策与实施中的错误进行问责，与职务晋升与岗位待遇挂钩，提高管理质量与效率。实施绩效管理，对工作人员进行绩效评价管理，建立评价指标体系，从成本效益、满意率、成长指数等各个方面进行积分评价，促进工作人员工作质量的改进。再次，要理顺部门之间的关系，关键是优化部门之间的职责分工，逐步避免部门职责不清导致的矛盾与混乱现象，提高制度与决策的执行力。当前，很多大学在办学环境发生了巨大变化，但很多学校的机构设置基本不变，新职能由旧机构接纳，随着学校发展不时进行修修补补。很少学校进行一次重新的洗牌，问题在发展中积压，形成学校发展的巨大包袱，改革势在必行。未来，学校的管理方式应该由以往的增加管理层次转变为增加管理幅度，使管理层次减少、管理幅度增加，各个部门密切联系，统一协作，集权与分权相统一，从而形成一种高效运作的管理模式。面对当前高校学生管理工作中存在的管理者角色混同问题，实行层级管理体制，合理分配权力，建立一个高校的层级管理制度与结构。建立一种扁平式的网络化的层级管理运行模式，让决策层、执行层、监督层互相联系、有效运作。
3、提高高校行政管理人员的素质
首先，要改进工作作风，坚持“以学生为本”“以教师为本”的管理理念，将管理和服务、育人紧密结合起来，通过管理创造民主、自由、平等的育人环境。管理者应充分尊重人的生命价值和主体地位，尊重人的基本权利，把谋求人的全面发展作为学校管理的终极目标，通过情感激励、目标激励、成就激励、评价激励、奖惩激励等多种形式，调动高校各类成员的积极性、主动性、创造性，努力为人的自我实现创造条件和机会。其次，加强行政管理干部与职工的学习培训与督查。用科学发展观思想促进作风与方法的改变。建立学习制度、反思制度，更重要的是建立督查评价制度，让管理人员认识到自己的工作建立在教师与学生满意的基础上。再次，实施高校行政管理岗位专业化工程，部分专业性较强的工作岗位的领导任命必须确保懂得专业管理。减少一些教书不行、学术落后、一心做官的教师“退”入行政管理部门，减低了行政管理的水准。同时，引进一些专业人员到具体岗位中来，提高职工的素质。同时，高校教育管理者应不断改进管理方法，提高管理智慧，减少管理成本，提升管理收益。
4、加强二级学院学生管理工作
当前，对于二级学院管理工作来讲比较突出的问题是学生的管理。尤其是管理的制度落实存在很大问题与难题，二级学院的学生行为习惯与违纪问题对学校形象造成了较为严重的损害，这体现在学校管理的各个方面，这里不一一赘述。要加强二级学院的学生管理，首先要对制度本身进行重新审视，制定一个与学生生源质量相吻合的制度，针对学生存在的一些不良行为习惯与经常发生的违纪现象，从源头上进行遏制，对新生进行强化管理，强制性如归。同时，加强学校德育管理工作，通过各种德育活动与社会实践活动，把德育与二级学院学生的实践能力培养结合起来，促进学生思想道德品质的提高。对学生进行就业与理想教育，让这些学生有理想、有追求、有奔头，让理想化为中期与短期的目标，成为激发学生进步的动力。
三、总结
今天，高等教育面临着制度变革、规模效应等带来的各方面的问题。作为高校的教育管理者,我们要在工作中不断提高自己的管理水平，总结经验教训，改进管理方式，最终成为工作有效率，有成效，惠及学生的教育管理者。这样才能定位高校管理者的角色，更好地发挥管理为学生服务的功能
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