高校财务管理会计制度改革思考　

随着我国教育事业改革的不断推进，高校财务风险管理及会计制度等相关事宜的发展成为社会各界关注的重点，我国高度重视高校会计制度的改革问题，不断对相关的会计制度进行改革，以保证其能够充分服务于高校财务管理的需要。从财务风险视角来看，我国高校会计制度还存在诸多问题，例如会计信息难以有效反映、资产核算问题、缺乏专业化人才的问题等，这都在很大程度上限制了我国高校会计制度的改革，进而对其财务风险管理埋下了隐患，最终将影响到我国高校及教育改革的发展，因此必须要采取有效措施促进我国高校会计制度的改革。

1.财务风险视角下高校会计制度存在的主要问题

1.1现有会计制度难以完全化解财务风险

2014年的新版《高校会计制度》在原来的基础上有了很大的改进，在固定资产折旧和累计摊销等方面进行了相关的规定，使得高校会计信息的可靠性得以大大提升。但是，由于各个高校对新颁布的会计制度有不同的理解与认识，在实施过程中会出现各种预想不到的问题，例如预算管理的问题、报表列示收支的问题，因此现有的会计制度确也难以全面解决高校财务风险管理过程中存在的问题。

1.2资产核算的问题

2014年新颁布的《高等学校会计制度》虽然修改了高校在固定资产审查时不包含折旧和跌价的相关条款，要求高校对部分固定资产计提累计折旧，对无形资产进行累计摊销。但并未要求对高校所有资产计提折旧，书籍、文物、陈列品、图书、档案、以名义金额计量的固定资产等仍然排除在外。固定资产的折旧年限、方法也未能有一个统一的标准。因此对其部分资产存废及使用情况的反映仍存在一定的偏差，国有资产流失的情况也未能完全避免。

1.3缺乏专业性强、知识水平高的会计人才

目前我国高校会计人员大多都是“自产自销”，也就是来自于高校内部。由于高校财务管理及会计执行措施存在很大的专业性，这就加重了会计人员的负担。完善的会计制度的实施必须要有专业会计人员的保障。这是目前我国高校在财务风险管理方面存在的很大疏忽之一，因此必须要给予高度的重视。

1.4会计信息真实性问题

由于会计制度的不同，其对相同会计事项的干预存在较大的差异，这就使得高校的会计报表难以有效反映相关信息。现行的《高等学校会计制度》在设置会计科目方面，还不够完善，例如支出科目，新《高校会计制度》规定“财政补助支出与非财政整部补助支出是支出科目的明细科目”，这是一种能够真实反映财政性资金开支情况科目的设置方式。但从另一方面看，高校会计制度的实施是以“大收入、大开支”为基础的，支出科目的细分与之又是相违背的。这使得《高等学校会计制度》实施难度增大，并使得高校现有资金的支出在反映时难免会出现偏差。无法得到准确的数据，高校会计信息真实性的缺失，对于财务风险管理又增加了难度。

2.财务风险视角下完善高校会计制度的对策

2.1强化会计制度改革的力度，进一步明确方向

从目前我国高校会计制度改革来看，虽然取得了很大的成就，但是仍然存在一定的问题。所以，要从财务风险的角度出发，进一步强化高校会计制度改革的力度，制定明确的措施保证高校会计制度改革能够顺利实施。同时，要进一步明确高校会计制度改革的方向，朝着降低高校财务风险，保证高校健康发展的角度进行相关的改革。

2.2完善资产的核算方法

虽然新版《高校会计制度》对相关的问题有所改进，但是对其进行核算过程中还可能存在虚增和漏洞，高校的部分资产损失也难以计量。因此，要借助《企业会计准则》，将高校有效资产全部纳入计提折旧范围，明确折旧标准与年限，使得高校的资产价值与真实情况能够在会计报表中得以准确反映，同时能够有效反映其固定资产管理及使用等情况，避免出现国有资产流失等情况。

2.3强化会计报表的信息披露度、改进会计科目的设置

我国高校属于事业型单位，其财务报告中列示了收入支出表、资产负债表及相关的收支情况说明等，缺乏其他详细信息的披露，因此会计信息只能通过报表进行反映，难以反映非量化的信息。因此，高校在编制会计报表时必须要向上市企业学习，提高其会计报表中对相关信息的披露程度，增强会计报表中的信息含量，促使现有的会计制度更加完善。另一方面，会计科目设置时仍然要以“大收入、大开支”为基本依据，并不是会计科目设置越详细越科学，对专项资金应设置一级科目核算。

2.4加强会计人员的业务培训

高校会计制度的改革对于完善高校会计制度具有十分关键的作用。首先，必须要着力提升高校财会人员的专业化水平，对高校的财会人员进行定时培训，使其熟知最新的会计准则与会计制度。另一方面，要鼓励高校财会人员其进行自主学习，不断提高认识能力综合素质、丰富其知识结构，以充分迎合高校会计制度改革的需要，增加应对高校财务管理风险处理具体事务的能力。

3总结

完善的会计制度对高校财务管理具有十分重要的作用，进而对高校及我国教育事业的发展都具有很大的影响。因此，必须要从财务管理的角度出发对目前我国高校会计制度的变革等相关问题进行分析和研究。应该主要从改进会计科目设置、完善资产的核算方法、强化会计信息披露制度和加强会计人员的业务培训等角度出发促进我国高校会计制度的变革，进而有效提高其财务管理水平，促进高校的健康长期发展。

作者：罗杰思 单位：湖南文理学院

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