事业单位执行政府会计制度衔接　

摘要：当前，为了全面提高政府会计的水平和质量，财政部根据实际情况，制定了相关的政府会计制度――行政事业单位会计科目以及报表，从现有的情况来看，新旧会计制度的衔接过程还存在着诸多问题，其对于事业单位财务管理后期发展有着一定的影响，因此，必须加以重视。本文主要分析了事业单位执行政府会计制度的衔接问题，提出了相应的对策。

关键词：事业单位执行政府会计制度衔接问题对策

一、事业单位实行政府会计制度的重要性

从某个角度分析，当前所颁布的新会计制度，作为时代发展的产物，可以有效提升政府会计信息质量，并且也能够在一定程度上实现我国事业单位的创新发展。(一)能够将事业单位运行成本体现出来，健全预算管理体系严格意义上分析，事业单位在发展体系中采取权责发生制，能够提升财务信息披露的准确性，起到节约成本的良好作用，并且对财政资金绩效而言具有推动性。从之前传统角度分析，在没有采取这一制度的时候，我国事业单位并没有对折旧摊销问题加以明确概述，所以未明确资产配置以及运维费用之间所存在的关系，而从新制度颁布并实施之后，计提折旧被提到日程之上，资金配置也得到合理改善。(二)能够规范事业单位财务活动当前，政府需要遵循当前的发展现状，可以利用财政年报的方式向公众进行披露，不仅可以做好外部监督的合理控制，还能够使得财务管理更加具备合理性。

二、对于事业单位进行政府会计制度衔接问题

(一)政府会计制度内容变化程度比较大，使得财务人员工作压力随之增加在对政府会计制度的分析中可以了解到，政府会计制度以及当前事业单位所采取的会计制度之间存在一定的差异，其中针对银行村矿会计科目而言，我国政府会计制度已经将银行存款列入其中，并且还将其划分了银行存款以及其它货币资金，正因为这一发展背景，可以明确的了解到我国事业单位在日后进行银行存款账务处理的时候需要做好整顿工作，并且还需要从本质上出发，将之前已经列入银行存款科目的资金进行细分处理，在整个细分过程中，对于符合政府会计制度要求的，则需要将其积极列入到货币资金的相关部分，并进行计算。从另外一个角度分析，对于受托代理资金金融而言，在政府会计制度下是不可以计入银行存款这一科目之中的，需要严格按照要求，纳入到受托代理资金明细科目中。通过对上文的分析可以清楚的了解到，在新制度与新政策下，银行存款会计科目发生了重大的变化，尤其是在资产类、负债类、收入类等方面也有了新的规定与要求，需要进一步做好相关报表的编制工作。举例说明，如果在净资产类别中重新设置了累计盈余科目，那么在这种发展背景下，其新科目会替代相应的财政补助等科目核算。而政府会计制度变化最大的地方便是增加了坏账准备科目，这是需要关注的内容之一。所以，在新时期，要想真正顺应政府会计制度的要求，并且使其发挥作用，实现事业单位的发展，那么相关的财务人员需要做好变革的准备。(二)内控监督管理不严格，新制度执行力度有待进一步加强现阶段，要想使新政府会计制度得以落实，离不开事业单位各项财务人员的共同努力和帮助，并且，还应当有健全完善监督体系的约束。从目前事业单位监督检查现状可以看出，依旧存在着较多的问题，比如内控体系不健全，存在着走形式现象，产生这一情况的基本原因体现在以下几个方面：一是事业单位大小规模不一致，在级别高、人数多、规模大的事业单位中，内控体系相对而言比较的完善，信息化、动态化内控体系逐渐产生，它有利于事业单位内部会计制度执行监督工作的有效实施，并且还可以正确指导内部员工全面落实新型会计制度。不过，针对于乡镇或者其它小型事业单位来讲，自身的内控监督管理制度较弱，没有加大对制度制定的力度，关注度缺乏。一是有的事业单位具有的内部权力比较集中，上层领导负责掌管大多数权利，下级人员则负责指导和监督相关工作的实施。显而易见，此种管理方式具有一定的弊端，不利于建设内部控制体系，对于检查工作的实施有着较大的阻碍。当上级领导监督管理能力较低，新会计制度贯彻意识较弱的情况下，便会爆发新旧会计制度衔接问题。

三、事业单位执行政府会计制度的相关措施

(一)合理化整顿会计信息系统，构建现代化监督平台政府会计在制度方面针对相应的会计科目加以整顿，其中为进一步满足当前新型的发展需求，笔者认为事业单位在发展进程中，需要全方位的分析，真正做好新旧会计信息系统的衔接问题，大力更新和改进现有的会计信息系统，使其和新型规章制度需求相符合，只有真正做到这一点，才能在新政策落实之后即可应用。还有一点需要注意，即为实现新旧制度的合理衔接，要做好监控工作，构建切实有效的现代化监督平台，这样才能真正发挥出政府会计制度的作用与价值，做好优化与调整。严格监督各个事业单位的制度落实情况，特别是对于自身监督管理不严格、内控人员较少的小型事业单位而言，更要严加重视。乡村级别的小型单位，要严格按照当前的发展背景，制定有效的现代化监管平台，其中在对会计信息系统调整的时候，面对比较大，要依据情况上报给上级部门，并遵循时代发展的要求，将信息化融入其中，这样可以使其获得更好的支持，将其全面落实于信息平台建设中去，强化监督管理。在互联网时代的发展背景下，大数据技术和云平台得到了不断的完善和改进，科学合理的使用信息化技术实施监督管理工作，逐渐成为了各个行业发展的主要趋势。我国相关部门应当构建健全的信息化沟通平台和渠道，将监督检查和大数据技术相互结合到一起，全面采纳事业单位执行区域中的各个信息，明确监督检查的目标，延伸监督检查的单位范围，促使监督体系发挥出重要的作用，实现高效化以及现代化。(二)定期进行培训，做好执行新制度的人员准备在落实新会计制度的发展背景下需要做好科学解释，其中最为主要的便是对财务人员加以培训，并及时将各项信息与需求传递给财务人员，其中可以做到以下几点：一是我国相关部门要详细解释新修改的制度，对新旧会计制度进行比较分析，明确提出新会计制度中的新在哪里，并且加以标志，从国家层面到政府会计上给予合理的解释，避免由于各级管理人员知识技能以及理解的不同而产生矛盾，尽最大程度的解决下级单位在制度学习中遇到的难题。二是需进一步明确政府会计制度培训的相应目标，根据财务人员的实际情况选择培训教育者，在培训过程中需要对培训效率与时间段进行控制，保证完成工作，在培训结束之后还需要对培训效率财务考核的方式，这样方可提高培训的可行性。

四、结束语

当前，针对于会计制度的衔接问题，政府要在加强新会计制度学习的基础上来构建健全完善的监督体系，将新制度执行效果全面的发挥出来，以此促进事业单位的良好开展。

参考文献：

[1]刘颖.事业单位执行政府会计制度的衔接问题与对策[J].会计师,2018(14):39-40

[2]关于印发《政府会计制度――行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》有关衔接问题处理规定的通知[J].绿色财会,2018(03):31-3

作者：查志辉 单位：福建省邵武市财政局预算股

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